Decanato es un término legal obsoleto que en el Imperio Ruso significaba legislación sobre medidas para mantener la seguridad y el orden .
Al compilar el Código de Leyes del Imperio Ruso , este grupo de leyes policiales que normalizaban las medidas de seguridad constituían la 7ª parte del Código, situada en los tomos XIII y XIV.
El término "decanato" en el sentido de un concepto policial se conocía en Rusia ya en el siglo XVII . Varias instrucciones dadas a cuerpos policiales peculiares y cabezas redondas para proteger la ciudad se recopilaron en una y se publicaron (inmediatamente después del Código del zar Alexei Mikhailovich en abril de 1649 ) bajo el nombre de " Instrucción sobre el decanato de la ciudad ". Esta orden determinó el orden de los desvíos diurnos y nocturnos en Moscú para proteger la ciudad de incendios y cualquier robo; a la cabeza del círculo, había empleados para desvíos , cinco empleados de celosía , que estaban obligados a pintar a los vigilantes, que eran culpables del servicio de desvío de diez yardas por persona y nombrar el número requerido de arqueros para velar por el orden (1ª P.S.Z. 6 ).
Cuando el término “ policía ” entró en uso bajo Pedro I , la palabra decanato no desapareció: al contrario, siguió significando el concepto de todo el policía.
" Establecimiento de las provincias " por Catalina II ( 7 de noviembre de 1775) bajo la policía significaba: la protección del decanato, la buena moral y el orden, vigilando la ejecución de lo prescrito en la ley y haciendo cumplir las decisiones de los altos cargos gubernamentales. Y el uyezd ( tribunal de Nizhniy zemsky ) y la policía de la ciudad, emitidos para el liderazgo de la "Institución de las provincias" , se denominó directamente Carta del decanato , o policía.
La primera parte (publicada el 8 de abril de 1872) determinaba en detalle la composición de la policía de la ciudad y daba instrucciones para sus actividades. Las partes restantes previstas de esta Carta no fueron publicadas.
Con respecto a la composición de la policía de la ciudad, esta carta buscaba iniciar la participación de un elemento público electo sobre la misma base que en el establecimiento de las provincias para la policía del zemstvo, la participación de la nobleza y, en cierta medida, rural habitantes en la dirección de la policía zemstvo se puso. Sin embargo, para las ciudades, la participación de las fuerzas públicas en el departamento de policía se permitió en menor escala en comparación con el condado.
En cada ciudad, según el Estatuto del decanato, el departamento de policía estaba encomendado al consejo de policía o al Consejo del Decanato . Se dictó la sentencia:
Bajo la jurisdicción del Consejo de Decanato, el departamento de policía directo estaba encomendado a alguaciles privados, guardias trimestrales con tenientes y guardias policiales. Por el establecimiento del Consejo de Decanato, todos los asuntos de la policía ejecutiva fueron encomendados a la policía de la ciudad, a saber: la implementación de las leyes y decisiones de los lugares de gobierno, la supervisión de la protección del decanato, la buena moral y el orden. Esto significó: vigilar la aplicación de las normas sobre comercio, leyes sobre pasaportes, el buen estado de las líneas de comunicación y aceras, vigilar la conservación de los decanatos de la iglesia, las sociedades legales, la persecución de las sociedades secretas e ilegales, la persecución de los juegos prohibidos, la vigilancia de las loterías , espectáculos públicos, advertencia de inmoralidad.
Junto con estos oficiales de policía, el Consejo del Decanato también recibió algunos casos judiciales , a saber, casos civiles, litigios de hasta 20 rublos, y de los penales, la investigación de delitos y la administración de un tribunal en casos de robo y fraude a continuación. 20 rublos
Al encomendar asuntos tan importantes y extensos al Consejo del Decanato, la Emperatriz dio al Consejo una orden en la que deseaba indicar a sus nuevos cuerpos policiales las pautas generales que debían guardar, inmiscuyéndose en las relaciones públicas y privadas. La carta recomendaba tres comienzos:
Estos principios morales, que se propusieron como guía a las autoridades policiales en sus relaciones con los particulares, fueron posteriormente, al compilar el Código de Leyes , incorporados al Código y distribuidos en sus partes separadas en forma de leyes positivas. En el Tomo X, por ejemplo, entre las leyes que determinaban los derechos y obligaciones del matrimonio, se colocaron las palabras de la Carta del Decanato sobre la relación entre marido y mujer. En el tomo tercero, en las leyes que determinaban los deberes de los empleados, se colocaban de la Carta del Decanato las cualidades de los empleados en ella señaladas: dominio propio, buena voluntad, etc.
La carta del decanato, otorgando a las autoridades policiales amplios derechos en relación con la gente del pueblo, entre otras cosas, el derecho a la privación de libertad, arresto, quería prevenir posibles arbitrariedades por parte de las autoridades policiales mediante el siguiente decreto: todas las mañanas , los alguaciles particulares estaban obligados a presentar informes al Consejo Decanatario sobre todas las personas detenidas por la noche, y el Consejo, antes de otros casos, debía decidir sobre los detenidos: sin salir de la presencia, poner en libertad a los detenidos injustamente o por delitos menores, y llevar los detenidos por faltas o delitos a disposición judicial.
A pesar de algunas muy buenas resoluciones, la Carta del Decanato, en general, contenía en sí principios que, en las condiciones de entonces, deberían haber dado lugar a formalismos y correspondencias interminables, cargando a los ciudadanos con injerencias y abusos innecesarios. Además de las decisiones puramente policiales, también se incluyeron decisiones penales en la Carta del decanato. Es decir, el artículo bajo el título de la prohibición calcula qué actos deben ser reconocidos como punibles (artículos 190-232). La mayor parte de estos artículos fueron incluidos posteriormente, al compilar el Código, en la “Carta para la Prevención y Represión de los Delitos”, colocada en el tomo XIV.
En cuanto a los Consejos del Decanato, cerrados bajo el emperador Pablo I en las capitales como resultado de la nueva institución que creó: el gobierno de la ciudad, o ratgauz , los Consejos del Decanato fueron restaurados bajo el emperador Alejandro I , pero por diferentes motivos en diversas ciudades.
En San Petersburgo , el Consejo del Decanato restaurado fue asignado, junto con el jefe de policía , al departamento de policía general (lo principal se confió al gobernador general , y la gestión de las partes y barrios de la ciudad estaba subordinada al Consejo) . Entonces el Consejo del Decanato se dividió en 2 departamentos, cada uno tenía un presidente especial, y un amigo del fiscal provincial fue nombrado bajo el Consejo.
En Moscú, el Consejo del Decanato restaurado, presidido por el jefe de policía en jefe, estaba compuesto por un jefe de policía, alguaciles de casos civiles y penales y dos ratmans .
En otras ciudades de la Administración no se restableció el decanato, sino que se limitó a un establecimiento menos complejo de la presencia policial. Con la introducción de las instituciones judiciales y las posteriores reformas de la policía ejecutiva, la existencia de la Administración del Decanato se reconoció como superflua: en San Petersburgo se cerró en 1877; La Administración de Moscú fue abolida en 1881 con la introducción de un nuevo reglamento sobre la policía de Moscú el 5 de mayo de 1881.