Guardia Estatal - un cuerpo paramilitar de administración civil en 1919-1920 . en territorios controlados por las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia . Desempeñó las funciones de policía política, criminal y territorial, combinando las funciones del aparato del Ministerio del Interior , la gendarmería y el ejército territorial. Fue creado el 25 de marzo de 1919 por iniciativa del Comandante en Jefe A. I. Denikin sobre la base del "Reglamento Temporal de la Guardia Estatal" [1] .
La actividad de la Guardia del Estado, próxima tanto en su funcionalidad como en su organización, al Cuerpo Separado de Gendarmes , se basaba en los principios de una organización militar. Las filas que estaban al servicio de la Guardia del Estado se consideraban en el servicio militar. El comandante de la Guardia Estatal, el asistente del jefe del Departamento de Asuntos Internos, V.P. Nosovich, lo llamó el "ejército de retaguardia" [2] .
Con la expansión del territorio al que se extendió el poder del Ejército Voluntario , surgió la necesidad de organizar la gestión en los territorios controlados. El 3 de octubre de 1918 se adoptaron las “Reglas sobre la gestión de las regiones ocupadas por el Ejército de Voluntarios”, redactadas por K. N. Sokolov, profesor de derecho en la Universidad de San Petersburgo [3] . De acuerdo con esta disposición, todo el poder en los territorios ocupados pertenecía al comandante en jefe del ejército, y para ayudar en asuntos de administración, se estableció un órgano consultivo: la Conferencia Especial , cuyo presidente era el comandante en jefe. -jefe. En los territorios ocupados se restableció el funcionamiento de todas las leyes que existían antes del golpe de octubre de los bolcheviques . El 7 de octubre de 1918, en vista de la muerte del General M. V. Alekseev , el General A. I. Denikin asumió las funciones de Líder Supremo . En la primavera de 1919 , continuó trabajando en la formación del aparato estatal del Ejército Blanco . En marzo, se aprobaron los proyectos de ley: "Reglamento temporal sobre la administración civil en áreas bajo el control del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia", "Reglamento temporal sobre la administración pública de las ciudades", "Reglamento temporal sobre la elección de vocales de ciudad" y "Reglamento transitorio de la Guardia del Estado". [4] Con la entrada de las tropas de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia en un amplio espacio operativo, se emitió la orden No. 69 del 16 de junio de 1919, que enfatizó que la Conferencia Especial , los órganos de gobierno y el tribunal y todos los departamentos subordinados "hasta que reciban instrucciones sobre el procedimiento para ejercer el poder estatal en las regiones", que estaban bajo el control de Denikin, deberían "continuar su trabajo sobre la base de las leyes existentes, ... teniendo en cuenta solo el bien de los rusos estatal" y guiada por las instrucciones del Comandante en Jefe [5] .
La guardia estatal se dividía en militar y civil. En consecuencia, parte de las filas de la Guardia estaban al servicio del departamento militar y parte, en el civil. El departamento militar de la guardia se dividía en tres categorías: oficiales de la Guardia, oficiales militares y guardias. El cuerpo de oficiales de la Guardia se integró entre los oficiales de las unidades e instituciones militares de las Direcciones Militar y Naval, así como entre los oficiales de reserva y retirados. Como excepción, los civiles también podrían alistarse para el servicio militar. Tales oficiales fueron llamados, como antes de la revolución, oficiales militares. Alistados en la Guardia del Estado para los puestos de jefes o sus ayudantes en las ciudades y distritos de las ciudades, así como en las zonas urbanas y rurales volosts (alguaciles) adquirieron la condición de oficiales militares de la Guardia del Estado. Voluntarios o soldados movilizados se convirtieron en guardias. El departamento civil incluía departamentos de investigación criminal, departamentos criminales y periciales, una oficina y otras instituciones auxiliares. Eran funcionarios.
Las características regionales del funcionamiento de la Guardia Estatal se establecieron de acuerdo con la división administrativa del territorio ocupado, el nivel de confiabilidad del territorio ocupado y también en relación con las condiciones específicas para el funcionamiento de la Guardia como un servicio para el protección de las comunicaciones y otros objetos estratégicos en la retaguardia. Como regla general, la Guardia se subdividió territorialmente en brigadas provinciales (regionales), de ciudades y condados y unidades especiales de ferrocarriles, puertos y ríos. Partes de los guardias (a pie ya caballo) estaban en doble subordinación: al comandante de los guardias (a través de los comandantes de las brigadas provinciales) y a los comandantes civiles locales [6] .
Primero, el Mayor General del Cuerpo Separado de Gendarmes L. A. Bardin se convirtió en el comandante de la Guardia del Estado , luego, desde el 19 de septiembre de 1919, el General de Infantería N. N. Martos . El general de división V.N. Nikolsky fue inicialmente nombrado jefe de personal de la Guardia Estatal, luego, el 19 de septiembre de 1919, el general de división Savitsky [7] .
Las ramas más grandes de la guardia estatal fueron el Mar Negro (1920 personas), Stavropol (3342 personas) y Yekaterinoslavskaya (1006 personas, incluidos 21 oficiales), así como algunas brigadas provinciales [8] . En septiembre de 1919 había 20 brigadas provinciales, regionales y de montaña con un número total de 77.393 personas, sin contar las unidades ferroviarias, fluviales y de fortaleza [9] .