El Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia es una plataforma conjunta de organizaciones sin fines de lucro (ONL) de los países de la Unión Europea y la Federación Rusa , establecida en 2011. El Foro proclama sus objetivos para estimular el desarrollo de las relaciones intergubernamentales y fortalecer la cooperación entre las ONG en Rusia y la Unión Europea. Además de otras áreas de actividad, el Foro participa activamente en la regulación del proceso de visa, el desarrollo de estándares y normas sociales en el campo de la protección ambiental, los derechos humanos, el tratamiento de la historia y la participación cívica.
La iniciativa de crear una plataforma para la cooperación entre organizaciones sin fines de lucro de Europa y Rusia se lanzó en 2010 [1] . La idea del Foro Civil nació como un deseo de establecer una cooperación entre las organizaciones no gubernamentales de la UE y Rusia, que recuerda al Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental. Una señal alentadora para los autores de la iniciativa fue el discurso del presidente Medvedev sobre la próxima modernización en Rusia. En Rusia, la idea fue acogida con entusiasmo por figuras públicas locales y activistas de derechos humanos [2] . La decisión de establecer el Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia se tomó en la primera Reunión General (fundacional) del Foro Civil en Praga en marzo de 2011, que fue precedida por una reunión preparatoria en Berlín para desarrollar las disposiciones generales y los objetivos principales del foro [1] [2] , que incluía los principales documentos fundacionales del Foro.
Aunque originalmente estaba previsto celebrar reuniones dos veces al año, ya en la próxima Asamblea General en Varsovia en diciembre de 2011 se decidió que las reuniones pasarían a ser anuales [3] y la tercera Asamblea General se celebró en San Petersburgo en octubre de 2012 [4] [5] . En estas reuniones se discutieron cuestiones sobre las relaciones entre las organizaciones no gubernamentales rusas, especialmente las organizaciones de derechos humanos, y el Estado. Así, en 2011, el destino de la asociación Golos , que se dedicaba a monitorear violaciones en vísperas de las próximas amonestaciones parlamentarias, despertó gran interés y atrajo la atención de las fuerzas del orden rusas [3] ; y un año después se discutieron amenazas a organizaciones no gubernamentales en relación con la aprobación de la ley de “ agentes extranjeros ” y el cambio en las normas de trabajo de los defensores de derechos humanos por parte del “tándem gobernante” de abogados , quienes, como un representante del Centro Ambiental de Bellona , comenzó a dividir a los defensores de derechos humanos en “peligrosos” y “no peligrosos” [5] . Los temores de los participantes en el tercer foro se vieron reforzados por el hecho de que las autoridades rusas se negaron constantemente a apoyar la cooperación entre las ONG rusas y de Europa occidental: si las dos primeras reuniones se celebraron con el apoyo financiero de fondos occidentales, y luego el Parlamento de la UE , y a las reuniones en sí asistieron representantes de los líderes de los países anfitriones (Ministro de Relaciones Exteriores de la República Checa y el jefe de la Oficina del Presidente de Polonia), no hubo financiación de Rusia [3] , y el Ministerio de Asuntos Exteriores local Ministerio rechazó la invitación a participar en el foro en Rusia [4] . La cuarta reunión general del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia se celebró en octubre de 2013 en La Haya. El foro analizó el daño causado a las ONG rusas durante el último año por el cambio de legislación, así como la amenaza de censura en Internet en Rusia [6] [7] .
La próxima reunión general del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia tendrá lugar del 27 al 29 de noviembre de 2014 en Tallin.
Las organizaciones sin fines de lucro y no gubernamentales registradas y no registradas, las iniciativas civiles y los movimientos sociales pueden convertirse en miembros del Foro y participar en sus actividades, con la excepción de los partidos políticos, las comunidades religiosas, las instituciones educativas y científicas, los sindicatos y las organizaciones de empleadores. que comparten los valores, metas y objetivos del Foro, como regla general, tienen al menos un año de actividad y cuentan con recomendaciones de al menos dos miembros actuales del Foro.
ConsorcioEl Consorcio es un grupo de proyecto del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia que desarrolla propuestas de proyectos y prepara solicitudes de subvenciones y otras fuentes de cofinanciación para garantizar la continuación del trabajo del Foro.
Para el período 2014-2015. El Consorcio incluye:
Intercambio germano-ruso, Alemania (organización principal del Consorcio)
Comité Holandés de Helsinki, Países Bajos
Agencia de Información Social, Rusia
Fundación "Veredicto público", Rusia
Financiarlos. Stefan Batory, Polonia
IREX Europa, Francia (socio asociado)
En 2012-2013 Las siguientes organizaciones eran miembros del Consorcio:
DEMAS, República Checa (organización líder del Consorcio)
Comité Contra la Tortura, Rusia
Intercambio alemán-ruso, Alemania
Centro UE-Rusia, Bélgica
Fundación "Veredicto público", Rusia
Hombre necesitado, República Checa
Centro para el Desarrollo de Organizaciones No Comerciales, Rusia
Grupos de trabajoLos grupos de trabajo son la columna vertebral de las actividades del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia. Por el momento, la estructura del Foro incluye 6 grupos de trabajo:
Derechos humanos y estado de derecho• Racismo y xenofobia
• Libertad de reunión y asociación, libertad de expresión
• Independencia de los tribunales
• Lucha contra el terrorismo para proteger los derechos humanos
Ecología• La capacidad de las organizaciones de la sociedad civil en Rusia y la UE para influir en sus gobiernos
• Considere ejemplos específicos, como encontrar fuentes de energía en el Ártico, contaminar el Mar Báltico y el lago Baikal.
Temas sociales y participación ciudadana• Los mejores ejemplos de construcción de estructuras comunitarias y participación cívica a nivel local
• Actitudes de los gobiernos hacia el desarrollo de estructuras públicas y participación ciudadana
• Política de la UE y Rusia dirigida a resolver estos problemas
Instituciones y procesos democráticos• Responsabilidad de los gobiernos hacia la población tanto en la UE como en Rusia
• Eficacia del control civil sobre la policía y las fuerzas de seguridad
• Nivel y consecuencias de la corrupción
Educación cívica• Creación de un marco intertemático para la transferencia de conocimiento
• Intercambio de experiencias y mejores prácticas del GF
Memoria histórica y educación• Intercambio y sistema de conexiones de organizaciones que trabajan con el pasado histórico
• Educación histórica dirigida a una actitud crítica hacia el pasado
SecretaríaLa Secretaría del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia se estableció en febrero de 2014 en Berlín, Alemania. Su objetivo principal es coordinar las actividades en curso del Foro.
El Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia reúne actualmente a 66 organizaciones rusas sin ánimo de lucro [8] , 48 organizaciones de países de la UE [9] y 12 organizaciones internacionales [10] .
Lista de organizaciones rusas-miembros del foroLas principales actividades del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia para el período de subvención 2014-2015:
1. Proyectos e iniciativas comunes del Foro
• programa de subvenciones secundarias para los grupos de trabajo del Foro • grupo de expertos sobre facilitación/liberalización de visados (investigación, trabajo normativo y promoción) • apoyo a la investigación de hechos de corrupción transfronteriza • Foro "Laboratorio Europa" (continuación del Foro "Laboratorio Aserradero") • Respuesta a actividades solidarias y operativas
2. Relaciones Externas/Diálogo Normativo
• Establecimiento del grupo normativo del Foro • Trabajo normativo continuo y actividades de promoción, incluida la publicación de documentos de posición • Actividades para ampliar el compromiso con la UE y la sociedad civil rusa • Búsqueda de nuevos miembros del Foro • Seminario conjunto del Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia y el Comité Europeo de Asuntos Socioeconómicos como primer paso en la cooperación • cooperación con el Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental • eventos públicos en el marco de las relaciones UE-Rusia, en particular, dedicados a los nuevos medios y la sociedad civil • Conferencia de donantes
3. Relaciones internas y desarrollo estratégico
• Establecimiento de la Secretaría, contratación de personal • Encuesta a los miembros del Foro, proceso de discusión, desarrollo de un documento sobre el desarrollo interno del Foro • Auditoría y ampliación de los canales de comunicación • Proceso de discusión y desarrollo de una estrategia a mediano y largo plazo • Actualización de información interna para los miembros del Foro y su participación en actividades normativas • Reunión final de diseño y estrategia con evento público
Proyectos (2011—2015)
El Foro de la Sociedad Civil Rusia-UE está implementando o ha implementado los siguientes proyectos [11] [12] :
El Foro Civil se opone públicamente a la política de las autoridades rusas de restringir las actividades de las ONG. En particular, el Foro emprendió una campaña contra la asignación forzosa del estatus de "agente extranjero" a las organizaciones rusas [13] . Otras iniciativas del foro incluyeron el apoyo a las organizaciones ambientales que se oponen a la construcción del gasoducto de Altai a través de la meseta de Ukok, declarada Patrimonio de la Humanidad , y la ruta a través del bosque de Khimki [14] : demandas para monitorear los problemas sociales y ambientales asociados con la preparación para los Juegos Olímpicos de Invierno en Sochi [ 15] ; apoyo para la facilitación de visas para ciudadanos rusos que visitan Europa [16] ; y condena de las acciones de Rusia para anexar Crimea [17] .