La crisis ruso-georgiana supone un agravamiento de la tensión en las relaciones ruso-georgianas de 2008 , inmediatamente antes del inicio del conflicto armado en Osetia del Sur .
El 5 de enero de 2008, Georgia celebró un referéndum sobre la pertenencia a la OTAN simultáneamente con las elecciones presidenciales. Según los resultados del referéndum, el 77 % de los votantes georgianos votaron a favor de unirse a la OTAN. En febrero, el presidente georgiano, Mikheil Saakashvili , envió una carta al secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, expresando la disposición de Georgia a unirse al Plan de Acción para la Adhesión a la OTAN (MAP) [1] [2] .
El 6 de marzo, Rusia anunció que se retiraba del régimen de sanciones económicas contra Abjasia. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia envió una nota oficial al Comité Ejecutivo de la CEI en la que se indica que la Federación de Rusia, debido al cambio de circunstancias, ya no se considera obligada por las disposiciones de la Decisión del Consejo de Jefes de Estado de la CEI "Sobre medidas para resolver el conflicto en Abjasia, Georgia" de fecha 19 de enero de 1996. "Esta decisión se tomó en 1996 en el contexto de un fuerte enfrentamiento entre las partes en el conflicto entre Georgia y Abjasia, que continuó después de la sangrienta guerra de 1992-1993 . En ese momento, su objetivo era alentar a Abjasia a adoptar una posición más flexible, en primer lugar, sobre el tema del regreso de los refugiados y desplazados internos ”, dice el comunicado de prensa del Departamento de Información y Prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuntos de la Federación de Rusia, distribuido el 6 de marzo de 2008. Sin embargo, como se señaló en el documento, la situación ha cambiado drásticamente en los últimos años tanto en términos del retorno de los refugiados (distrito de Gali) como en términos del cumplimiento por la parte abjasia de otras obligaciones, mientras que la parte georgiana no muestra un enfoque constructivo similar a la implementación de los acuerdos alcanzados previamente (la negativa de Georgia al procedimiento para registrar a los refugiados que regresaron a la región de Gali, colocando una estructura administrativa subordinada a Georgia en el parte superior del desfiladero de Kodori, etc.).
A principios de abril, en la cumbre de la OTAN en Bucarest, los jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la OTAN afirmaron que Georgia podría convertirse en miembro de la OTAN [3] cuando cumpliera los requisitos para ser miembro de esta organización [4] .
La retirada de Rusia del régimen de sanciones fue una especie de advertencia a Georgia y sus aliados occidentales de que Moscú no toleraría la presencia de la OTAN en sus fronteras del sur. Rusia ve el avance hacia el este de la OTAN como una amenaza para sus intereses estratégicos en Europa [5] [6] .
Al comentar sobre los resultados de la cumbre de la OTAN de abril, el jefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas rusas, el general Yuri Baluyevsky, dijo que si Georgia se une a la OTAN, Rusia se verá obligada a tomar "medidas militares y de otro tipo" para asegurar sus intereses cerca fronteras estatales [7] .
El jefe del Gobierno ruso, Vladimir Putin , por su parte, anunció su intención de "apoyar sustancialmente" a Abjasia y Osetia del Sur , cuyos líderes se dirigieron a él con mensajes expresando recelos por la decisión tomada en la cumbre de la OTAN. Como se señaló en la declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, “Rusia llamó la atención tanto de la parte georgiana como de los miembros de la alianza sobre su actitud hacia el curso del liderazgo georgiano hacia la integración atlántica acelerada. Cualquier intento de ejercer presión política, económica y aún más militar sobre Abjasia y Osetia del Sur es inútil y contraproducente” [8] .
El 16 de abril, el presidente de la Federación Rusa emitió un decreto que autoriza las relaciones directas con las autoridades de Abjasia y Osetia del Sur en una serie de áreas. La Federación Rusa declaró que esta decisión tenía como objetivo brindar apoyo a los ciudadanos rusos y la población local y se tomó en respuesta a lo que llamó las intenciones agresivas de Georgia [9] .
La parte georgiana protestó enérgicamente contra lo que evaluó como una violación flagrante de la soberanía y la integridad territorial de Georgia y exigió la derogación inmediata tanto de la decisión de marzo de levantar las sanciones de la CEI de 1996 como del decreto de abril. En esto, Georgia recibió un fuerte apoyo de la OTAN y la Unión Europea [9] .
Mientras tanto, la situación general en la zona del conflicto georgiano-abjasio seguía siendo tensa, y una de las fuentes de esta tensión era la intensificación de las acciones de vehículos aéreos tripulados y no tripulados en el espacio aéreo sobre el territorio controlado por Abjasia [9] . La parte abjasia informó que había estado observando vuelos de vehículos aéreos no tripulados sobre el territorio controlado desde agosto de 2007. Al menos tres vehículos aéreos no tripulados fueron derribados entre marzo y mayo de 2008.
El 18 de marzo de 2008, en el espacio aéreo de Abjasia , en la zona del asentamiento de Primorskoye, fue baleado un vehículo aéreo no tripulado Hermes 450 (número de cola 551), que pertenecía al Ministerio del Interior de Georgia . abajo [10] .
El 20 de abril, un avión de reconocimiento no tripulado georgiano fue derribado sobre el asentamiento de Gagida en el distrito de Ochamchira en Abjasia. La parte georgiana declaró que el UAV fue derribado por un caza ruso MiG-29 [11] . Este incidente fue discutido dos veces en el Consejo de Seguridad de la ONU [12] .
Después de estos hechos, la situación en la zona del conflicto entre Georgia y Abjasia se intensificó drásticamente. El 29 de abril, citando un posible mayor deterioro del conflicto entre Georgia y Abjasia, Rusia reforzó las fuerzas de mantenimiento de la paz de la CEI con un batallón aerotransportado de 525 efectivos encargado de fortalecer el control en la zona de armas restringidas en los distritos de Tkvarcheli y Ochamchira (mientras que el número total de las fuerzas de mantenimiento de la paz no fueron más allá de los límites establecidos). A fines de mayo, en referencia a la decisión del presidente de brindar asistencia humanitaria a la parte abjasia, el gobierno ruso envió una unidad de tropas ferroviarias al territorio de Abjasia [9] [13] . La parte georgiana consideró ambas medidas como agresivas y exigió la retirada inmediata de todas las fuerzas rusas adicionales, incluidas las tropas ferroviarias [9] [14] .
El 4 de mayo, las fuerzas de defensa aérea de Abjasia destruyeron dos vehículos aéreos no tripulados georgianos. El 8 de mayo, otro UAV fue derribado. Según el Viceministro de Defensa de Abjasia Garry Kupalba , estaba armado con un misil aire-aire [15] . El 12 de mayo fueron derribados dos UAV Hermes 450 [16] .
A fines de julio y principios de agosto de 2008, las tensiones entre Rusia y Georgia continuaron aumentando. Los funcionarios rusos presionaron cada vez más a la parte georgiana para que firmara un acuerdo de no uso de la fuerza con las partes abjasia y osetia del sur para resolver las tensiones sobre el terreno y restaurar la confianza como base para las negociaciones. También propusieron posponer la discusión de los temas relacionados con el retorno de las personas desplazadas y refugiadas para una fecha posterior. Por su parte, los funcionarios georgianos continuaron acusando a la Federación Rusa de intentar anexar territorios georgianos y reiteraron sus demandas de una mayor internacionalización del formato de las negociaciones y el mantenimiento de la paz [20] .
En los primeros días de agosto, las escaramuzas entre las partes georgiana y osetia del sur comenzaron a intensificarse, en relación con lo cual el liderazgo de Abjasia advirtió que "si Georgia inicia operaciones militares contra Osetia del Sur, Abjasia abrirá un segundo frente" [20 ] .
Continuación: artículo Conflicto armado en Osetia del Sur (2008)