Elecciones de la nobleza : el procedimiento para la elección de funcionarios electos especiales por la asamblea noble de la provincia del Imperio Ruso; los cargos y deberes de estas personas estaban determinados por las leyes estatales. Los nobles elegidos: mariscales provinciales y de distrito de la nobleza , candidatos a mariscales de distrito de la nobleza, diputados de la asamblea noble, secretario de la asamblea noble, asesores en la tutela noble , mediadores para la delimitación especial amistosa de tierras.
Las elecciones de nobles se llevaron a cabo solo en aquellas regiones en las que la ley permitía a los nobles formar una corporación. El mismo permiso de los nobles para formar una corporación, el procedimiento para las elecciones, la lista de cargos de las personas electas y sus deberes fueron determinados en detalle por leyes nacionales; la nobleza no tenía derecho a determinar por sí misma las reglas de la actividad corporativa. La nobleza fue corporatizada por provincias, con subdivisiones por condados. No había ninguna asociación de clase noble de toda Rusia con sus propias elecciones y funcionarios. Formada en 1906, la " Nobleza Unida " era una organización pública ordinaria y no disfrutaba de ningún privilegio de clase.
Las regiones con nobleza incorporada incluían todas las provincias y regiones de la Rusia europea, excepto aquellas donde la nobleza era tan pequeña en número que no podía ocupar cargos electos ( provincias de Arkhangelsk , Olonets , Vyatka , Perm ).
Las instituciones de la nobleza de las provincias de Ostsee diferían de las de toda Rusia, así como entre sí, conservando las formas que se habían establecido antes de la inclusión de estos territorios en el Imperio Ruso. La estructura de las instituciones nobles y el procedimiento para las elecciones en las provincias de Courland , Livonia y Estland fueron determinados por reglas especiales.
Además de la Rusia europea, existían instituciones electas de la nobleza en las provincias de Kutaisi , Stavropol y Tiflis de la región del Cáucaso.
En el Reino de Polonia , la región del Cáucaso (a excepción de las tres provincias anteriores), Asia Central y Siberia , la nobleza no tenía una organización corporativa, no podía organizar reuniones de la nobleza y elecciones. Los libros genealógicos nobles en estas regiones fueron guardados por los gobiernos provinciales .
Había varias variedades estatutarias de reuniones de la nobleza.
La nobleza de cada provincia en la reunión eligió a los siguientes funcionarios:
No todos los nobles tenían derecho a participar en las reuniones de la nobleza (con derecho a voto para decidir todos los asuntos, excepto las elecciones de nobles). Para participar se debe cumplir simultáneamente con los siguientes requisitos:
- pertenecer a la nobleza hereditaria (y no personal); - al menos 21 años de edad; - la presencia de bienes inmuebles en una provincia determinada y la inclusión en el libro de familia de esta provincia; - un rango de clase, una orden, educación secundaria o servicio durante al menos 3 años en los cargos de un conciliador, un miembro indispensable de la presencia del condado o provincial para asuntos campesinos, un juez de paz, un presidente o miembro de un consejo de zemstvo, un alcalde o un miembro de un consejo de ciudad.Los nobles que no tenían bienes raíces en la provincia podían participar en la reunión sin derecho a voto. También se privó del derecho de voto a los nobles - arrendatarios de haciendas, propietarios de haciendas detenidos, personas procesadas por actos punibles con la privación de los derechos de Estado (además de estar bajo investigación y juicio el dichos cargos), o destituido de su cargo.
El derecho a votar en las elecciones a puestos de nobleza (a diferencia de votar en todos los demás asuntos nobles) se otorgaba solo si se cumplía uno de los siguientes requisitos:
- propiedad de bienes raíces en la cantidad requerida para participar en las elecciones de zemstvo (diferido por provincias, en promedio, alrededor de 200 acres); hasta 1870, se requería poseer tal finca, en la que viven al menos 100 almas de campesinos; - propiedad de bienes inmuebles por valor de al menos 15.000 rublos; - el rango de coronel o consejero de estado activo (excepto los rangos otorgados al momento de la jubilación); hasta 1870, también se requería poseer una hacienda en la que vivieran por lo menos 5 almas de campesinos; — pensión estatal por un monto de al menos 900 rublos por año; - Servicio de tres años en el rango de mariscal de la nobleza.Todos los nobles hereditarios tenían derecho a ser elegidos para puestos de nobleza, incluidos aquellos que no tenían derecho a participar en reuniones y votar en elecciones nobles. Quienes desearan presentar su candidatura, si no tenían derecho a participar personalmente en las elecciones, debían notificarlo por escrito al mariscal de distrito de la nobleza. Teóricamente, tales personas no podrían ser líderes electos. Sin embargo, la ley hacía una excepción para aquellos que "merecían especial atención y adquirían el poder notarial de la nobleza", lo que en la práctica significaba la posibilidad de ser elegidos para cualquier hidalgo hereditario.
Los gobernadores no tenían derecho a estar presentes en la asamblea de la nobleza.
La participación en las reuniones de la nobleza era obligatoria, la ausencia sin una buena razón podía ser multada con hasta 75 rublos. En la práctica, sin embargo, el porcentaje de asistencia de los nobles a las reuniones era a menudo muy pequeño y los ausentes no estaban sujetos a ningún castigo.
El derecho al voto podía delegarse en los hijos. Las mujeres que poseían personalmente los bienes inmuebles necesarios podían participar en las elecciones a través de representantes.
Los nobles, que poseían tierras por debajo de la cantidad requerida, podían participar en las elecciones colectivamente, a través de representantes elegidos en congresos especiales de condado de pequeños nobles terratenientes. Los delegados debían ser elegidos tantos como las calificaciones mínimas de tierra poseídas en conjunto por los participantes en el congreso.
Aquellos nobles que tuvieren varios bienes inmuebles de plena calificación en varias provincias, podrían inscribirse simultáneamente en los libros genealógicos de estas provincias, y tener, en consecuencia, derecho de voto en varias asambleas nobiliarias. Si los bienes de un noble, situados en diferentes provincias, alcanzaban el tamaño de la plena calificación sólo en conjunto, pero no en partes separadas, podía inscribirse en el libro genealógico de una sola provincia.
Los nobles judíos (un grupo muy reducido) se inscribían directamente en los libros genealógicos del Departamento de Heráldica y no pertenecían a corporaciones nobiliarias provinciales.
La asamblea noble (por una mayoría de dos tercios) podía excluir de su seno tanto a un noble condenado por un acto deshonroso como a un noble que, aunque no fue juzgado, pero cuyo acto evidente y deshonroso es conocido por todos.
Se requería que los participantes en todas las reuniones de la nobleza estuvieran uniformados; los que no estaban en ningún servicio vestían el uniforme noble de la provincia.
Las elecciones de nobles comenzaron con una procesión solemne de todos los nobles al servicio de la iglesia. Después del servicio, el gobernador hizo un juramento especial de todos los participantes en la asamblea de la nobleza. Después de eso, los nobles regresaron al salón de actos, donde eligieron al secretario de la asamblea, consideraron preguntas sobre las listas de votantes y candidatos, dieron a conocer las declaraciones de los ausentes que presentaron sus candidaturas en ausencia, y también aprobaron el informe sobre sumas nobiliarias provinciales del período pasado. Después de eso, la agenda de la reunión fue libre: se discutieron discursos y peticiones presentadas por la nobleza y otras iniciativas.
Luego la reunión continuó por las secciones del condado (mesas). Por condado, los nobles eligieron:
- dos candidatos a mariscales de distrito de la nobleza; - un diputado del condado a la asamblea provincial de diputados nobles; - Tasadores en la tutela de Nobles del condado.Los candidatos eran todos los participantes en las elecciones que no retiraron su candidatura antes del inicio de las elecciones, así como las personas ausentes que presentaron solicitudes por escrito.
Después de eso, el gobernador aprobó a los mariscales de condado de la nobleza en sus cargos, eligiéndolos entre dos candidatos elegidos por los nobles para cada condado. Una persona no aprobada se consideraba candidato a líder y lo reemplazaba si era imposible cumplir con sus funciones. Asimismo, los diputados nobles y asesores estaban sujetos a la aprobación del gobernador; si el gobernador no confirmaba a la persona electa, se consideraba candidato siguiente al que recibiera el mayor número de votos después del electo (siempre que hubiera más votos positivos que negativos). Si no había tales personas, se repetían las elecciones.
Tras la aprobación de las personas elegidas por las mesas de los condados, tuvo lugar una asamblea general de los nobles de las provincias. El tema de la reunión fue la elección del mariscal provincial de la nobleza. Los candidatos fueron, en orden de votación, el mariscal provincial de los últimos tres años, mariscales provinciales recién elegidos, ex mariscales provinciales y ex mariscales de distrito. En casos extremos, con la negativa de todos los candidatos, también podrían ser admitidos a las elecciones otros nobles hereditarios.
El mariscal provincial de la nobleza recién elegido estaba sujeto a la más alta aprobación, y si la asamblea elegía a una nueva persona para este cargo, entonces el lugar del mariscal provincial era ocupado temporalmente por el mariscal de distrito de la nobleza de la ciudad provincial, quien cerró la reunión.
Si el emperador no aprobaba al mariscal provincial electo de la nobleza, el siguiente candidato era el que recibía el mayor número de votos después del elegido (siempre que hubiera más votos positivos que negativos). Si no había tales personas, se repetían las elecciones.
En el Territorio del Noroeste, para combatir el predominio de nobles de origen polaco, los líderes de la nobleza no eran elegidos, sino designados por el gobierno. En las provincias de Kovno , Vilna y Grodno , el nombramiento fue hecho por el Gobernador General ; en Vitebsk , Minsk y Mogilev - el Ministro del Interior .
Si durante el período entre las reuniones de la nobleza resultaba que ni el mariscal de distrito ni el candidato podían cumplir con sus deberes, se permitía convocar una reunión especial de distrito de la nobleza para elegirlos para estos puestos; el diputado de la nobleza presidía la asamblea.
La votación en las elecciones de la nobleza fue secreta y se llevó a cabo por bolas, por lo que se llamó "boleta", y los votos de los votantes - "puntos". Antes del inicio de la votación, el presidente entregó a cada participante una pelota especial. Durante la votación, la pelota debía colocarse en una caja especial, dividida en dos compartimentos; una bola colocada en el compartimento izquierdo significaba un voto electoral, en el derecho - no selectivo. Los huecos de la caja se cubrieron con una cortina para que no se viera donde el votante ponía la pelota. El presidente llamó a los votantes al palco en orden alfabético. Una vez finalizada la votación, se abrió públicamente la caja y se contaron las bolas. El candidato no votó, pero se contó automáticamente como si hubiera votado por sí mismo. No había una disposición formal para abstenerse en la votación, pero aquellos que deseaban abstenerse podían esconder su pelota (que, sin embargo, parecía bastante vergonzoso).
Al votar en la junta general de los nobles de la provincia, los nobles de cada condado votaron por condados (la caja simplemente no contenía una gran cantidad de bolas), pero los votos de todos los condados se sumaron en cada voto individual.
El procedimiento de elección fue largo: para cada candidato se realizó una votación por separado con la convocatoria de cada votante individual por turno. Para ser elegido era necesario anotar más balones que los demás candidatos y, al mismo tiempo, tenía que haber más balones electorales que no electorales. Si ningún candidato cumplía con esta condición, se repetían las elecciones.
La votación sobre todos los temas, excepto las elecciones, se realizaba, por regla general, poniéndose de pie (los que votaron en contra se pusieron de pie), era imposible abstenerse de votar.