Ministerio de Aviación Civil de la URSS

El Ministerio de Aviación Civil de la URSS ( MGA URSS ) es el órgano de gobierno central de la URSS en el campo de la aviación civil .

Historia

Creado sobre la base del Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS de fecha 27 de julio de 1964 No. 2729-VI "Sobre la formación del Ministerio de Aviación Civil de toda la Unión de la URSS" sobre la base de la Principal Dirección de la Flota Aérea Civil dependiente del Consejo de Ministros de la URSS . [una]

De conformidad con el Decreto del Consejo de Estado de la URSS del 14 de noviembre de 1991 No. GS-13 "Sobre la abolición de los ministerios y otros órganos del gobierno central de la URSS", la existencia del ministerio se conservó durante un período transitorio. [2]

De acuerdo con el Decreto del Presidente de la RSFSR del 28 de noviembre de 1991 No. 242 "Sobre la reorganización de los órganos centrales de la administración estatal de la RSFSR", las funciones de la MGA fueron transferidas al Ministerio de Transporte de la RSFSR . [3] . El 10 de abril de 1992, se firmó un acta sobre la liquidación del Ministerio de Aviación Civil de la URSS [4] .

Funciones

De conformidad con el Reglamento sobre la MGA de la URSS, aprobado por el Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 10 de julio de 1984 No. 735, el Ministerio [5] :

• determinó, junto con los ministerios y departamentos interesados, las principales orientaciones para el desarrollo de la aviación civil bajo su jurisdicción;
• elaborado, aprobado o sometido a aprobación de conformidad con el procedimiento establecido, planes vigentes y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la industria;
• organizó el transporte de pasajeros , equipaje , carga y correo en líneas aéreas nacionales e internacionales ;
• teniendo en cuenta los flujos de pasajeros, carga y correo , abrió nuevas líneas aéreas en la forma prescrita, estableció un horario para el movimiento de aeronaves civiles y organizó su implementación;
• elaboró ​​y aprobó, de acuerdo con los ministerios y departamentos pertinentes, modelos de contratos para el transporte aéreo de determinados tipos de carga y correo;
• organizó, de acuerdo con el procedimiento establecido, vuelos de aeronaves y control de tráfico aéreo en las rutas aéreas de la URSS, líneas aéreas locales y en áreas donde se llevó a cabo el trabajo de aviación ;
• tomó medidas para garantizar la seguridad y regularidad de los vuelos, el cumplimiento del procedimiento para usar el espacio aéreo de la URSS, para mejorar la organización y aumentar la eficiencia y confiabilidad del control del tráfico aéreo utilizando sistemas automatizados; introdujo nuevos métodos y medios de control del tráfico aéreo, navegación , despegue , aterrizaje y comunicaciones ;
• participó en la implementación de medidas para el apoyo meteorológico de vuelos , en la mejora del procedimiento para usar el espacio aéreo de la URSS, en el desarrollo de colecciones y regulaciones de los datos de navegación de las rutas aéreas de la URSS, aeródromos civiles , radio comunicaciones y apoyo radioelectrotécnico de vuelo ;
• asignó, de acuerdo con el procedimiento establecido, distintivos de llamada de señales de radio a las aeronaves civiles bajo su jurisdicción;
• organizó la operación técnica de aeronaves civiles, aseguró una alta capacidad de servicio técnico y una operación sin problemas de equipos de aviación y equipos terrestres;
• aseguró la mejora de las condiciones de trabajo y la organización, mecanización y automatización de los procesos productivos intensivos en mano de obra;
• llevó a cabo, de acuerdo con el procedimiento establecido, con la participación de los ministerios y departamentos pertinentes, medidas para aumentar la vida útil y aumentar la confiabilidad de las aeronaves civiles, otros equipos de aviación y equipos terrestres, aprobó las tecnologías y regulaciones para su reparación y mantenimiento;
• mantuvo el Registro Estatal de Aeronaves Civiles de la URSS y el Registro Estatal de Aeródromos Civiles de la URSS, emitió, de acuerdo con el procedimiento establecido, certificados de registro de aeronaves civiles y aeródromos civiles, así como permisos para la operación de instalaciones utilizadas para garantizar los vuelos de las aeronaves;
• estableció el procedimiento para contabilizar los aeródromos temporales, los aeródromos para operaciones de aviación y los lugares de aterrizaje ;
• realizó de acuerdo con el procedimiento establecido la clasificación del personal de vuelo, así como de otras personas del personal de aviación de acuerdo con la lista aprobada por él, emitió y canceló los certificados correspondientes;
• llevó a cabo actividades para el uso racional y eficiente de la flota de aeronaves civiles, otros equipos de aviación y equipos de tierra, todo tipo de energía y combustible , aeropuertos , aeródromos civiles y sus servicios técnicos y comerciales, para reducir el costo del transporte, trabajo de aviación y aumentar su rentabilidad , organización y mejora del servicio para pasajeros, expedidores y consignatarios;
• tomó medidas para garantizar la seguridad de la propiedad socialista ;
• organizó el desempeño del trabajo de aviación en ciertos sectores de la economía nacional;
• desarrolló nuevas tecnologías y métodos para realizar trabajos aéreos;
• aprobó, de acuerdo con los ministerios y departamentos interesados, las condiciones básicas y los contratos tipo para la realización de trabajos de aviación en determinados sectores de la economía nacional;
• aseguró el uso de aeronaves civiles para brindar atención médica a la población, realizar medidas sanitarias , trabajos experimentales y de investigación, y para satisfacer otras necesidades de empresas, instituciones y organizaciones;
• llevó a cabo el desarrollo de especificaciones técnicas para nuevos tipos de equipos de aviación civil y aprobó estas asignaciones en la forma prescrita;
• desempeñó las funciones de cliente general de equipos de aviación civil para todos los sectores de la economía nacional, realizó pruebas de estado, operativas y de otro tipo de este equipo y aprobó las especificaciones técnicas para su producción en masa;
• ejerció, de conformidad con el procedimiento establecido, el control de calidad del equipo de aviación y sus instalaciones de mantenimiento, el equipo técnico de aviación y los combustibles y lubricantes de aviación recibidos de la industria ;
• aseguró la introducción de nueva tecnología en la aviación civil, incluyendo radioelectrónica y computación, sistemas automatizados de control de tráfico aéreo, sistemas de navegación, despegue, aterrizaje y comunicación, así como sistemas automatizados de control para procesos tecnológicos y de producción en la industria;
• de acuerdo con el diseñador general (jefe), aprobó las condiciones de operación del equipo de aviación, estableció sus períodos de depreciación y revisión;
• desarrollado junto con los ministerios y departamentos pertinentes y presentado para su aprobación en la forma prescrita propuestas para su inclusión en programas integrados específicos y programas para resolver problemas científicos y técnicos en el campo de la aviación civil, así como para la cooperación científica y técnica con países extranjeros y organizó su implementación;
• en la forma prescrita organizó el desarrollo de una red de aeropuertos y aeródromos civiles, así como la introducción de los últimos medios de mecanización y automatización de procesos de producción en aeropuertos, transporte y otros medios técnicos de servicio de aeronaves civiles;
• emitido, dentro de su competencia, de conformidad con los actos legislativos de la URSS, reglas, manuales, instrucciones y otros actos normativos vinculantes para ministerios, departamentos, empresas, instituciones, organizaciones y ciudadanos , que regulan la operación de aeronaves civiles, la construcción y operación de aeropuertos y aeródromos civiles, vuelos de aeronaves civiles, transporte de pasajeros, equipaje, carga y correo (incluidos vuelos y transportes internacionales), el uso de la aviación en determinados sectores de la economía nacional;
• suspender la operación de las aeronaves y aeródromos bajo su control al detectar deficiencias que amenacen la seguridad de los vuelos hasta que se eliminen dichas deficiencias e informar al respecto a los ministerios y departamentos interesados ​​en la forma prescrita;
• llevado a cabo medidas de protección ambiental de conformidad con la legislación vigente;
• llevó a cabo actividades para un mayor desarrollo de las comunicaciones aéreas internacionales y aumentó su eficiencia, de acuerdo con el procedimiento establecido, concluyó tratados internacionales de la URSS sobre la operación de aerolíneas internacionales, aseguró la conclusión de acuerdos comerciales con aerolíneas extranjeras, turismo y otras organizaciones , creó oficinas de representación de Aeroflot en el extranjero y gestionó sus actividades;
• aseguró el cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de los tratados internacionales de la URSS por la Parte Soviética, en lo que se refiere a la aviación civil, supervisó el ejercicio de los derechos pertenecientes a la Parte Soviética derivados de tales acuerdos, y el cumplimiento de sus obligaciones por otras partes de los acuerdos;
• ejerció un control sistemático sobre las actividades de las empresas de aviación extranjeras en el territorio de la URSS, sobre su cumplimiento de la legislación vigente relacionada con las actividades de la aviación civil (reglas de vuelo para aeronaves civiles, reglas que rigen el procedimiento para el control del tráfico aéreo, reglas para el operación de aeronaves civiles, otros equipos de aviación y equipo terrestre, reglas de transporte aéreo y reglas para la aplicación de tarifas , etc.);
• participó en el orden establecido en las actividades de las organizaciones internacionales de aviación;
• estableció el procedimiento para distribuir los ingresos del transporte aéreo entre departamentos subordinados de aviación civil, asociaciones de producción y empresas;
• de conformidad con la legislación aplicable, elaborar y aprobar o someter a aprobación tarifas, precios y derechos y aprobar las reglas para la aplicación de tarifas y cobro de derechos, así como establecer el procedimiento para la emisión de boletos preferenciales (incluso gratuitos) para el transporte aéreo;
• organizado en las empresas del sistema del Ministerio la reparación de aeronaves, otros equipos de aviación y equipos terrestres, la fabricación de equipos no estandarizados, instrumentos de medición , mecanización y automatización;
• elaboró ​​proyectos de planes financieros y monetarios del Ministerio y los presentó para su aprobación en la forma prescrita;
• supervisó el trabajo de empresas, instituciones y organizaciones subordinadas relacionadas con transacciones financieras y cambiarias;
• asentamientos organizados con organizaciones y ciudadanos extranjeros;
• aseguró la realización del trabajo político y educativo en la industria en estrecha cooperación con el partido , el Komsomol , las organizaciones sindicales y los colectivos laborales;
• organizó, junto con el Comité Central del sindicato de trabajadores de la aviación , concurso socialista , exámenes y concursos en empresas, instituciones y organizaciones subordinadas;
• de acuerdo con el procedimiento establecido, otorgó insignias y certificados de honor a los empleados líderes del sistema del Ministerio y aplicó otros tipos de incentivos;
• publicó, junto con el Comité Central del sindicato de trabajadores de la aviación, la revista " Aviación Civil " y el periódico " Transporte Aéreo ", organizó la publicidad del transporte aéreo en la URSS y en el extranjero a través de la prensa (revistas publicitarias especiales, folletos, artículos de referencia libros, boletines, etc.), radio, televisión y cine;
• literatura científica, educativa, de referencia y de otro tipo publicada sobre las actividades de la aviación civil, incluidas la operación y reparación de equipos de aviación, la economía y la organización de la producción, así como documentación reglamentaria, carteles técnicos y otras ayudas visuales;
• participó en exposiciones y ferias;
• prestó servicios médicos y sanitarios y de sanatorio para empleados de empresas, instituciones y organizaciones de la industria, administró instituciones médicas y preventivas, sanitarias y epidemiológicas y dispensarios del sistema del Ministerio;
• de acuerdo con el procedimiento establecido, desarrolló los requisitos de idoneidad de salud para el trabajo en la aviación civil del personal de aviación y las categorías relevantes de estudiantes de instituciones educativas especializadas superiores y secundarias y aseguró un examen médico de la idoneidad de estas personas para el trabajo especificado;
• realizar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la selección médica y profesional-psicológica de las personas que ingresan a las instituciones educativas del sistema del Ministerio;
• proporcionó seguro estatal contra accidentes para el personal de vuelo y otras categorías de empleados de conformidad con la ley aplicable;
• llevó a cabo la capacitación, el reciclaje y la capacitación avanzada de especialistas en instituciones educativas especializadas superiores y secundarias del sistema del Ministerio y la capacitación de personal científico para la aviación civil;
• organizó, junto con los ministerios y departamentos interesados, actividades para garantizar la seguridad de los vuelos, proteger la vida y la salud de los pasajeros y miembros de la tripulación de las aeronaves y tomar las medidas necesarias para prevenir y reprimir los actos de interferencia ilícita en las actividades de la aviación civil;
• garantizó el control de acceso a las empresas, instituciones y organizaciones del sistema del Ministerio, organizó la protección paramilitar, de guardia y contra incendios de aeronaves y otras instalaciones de aviación civil;
• organizó operaciones de búsqueda y salvamento y salvamento de emergencia dentro del sistema del Ministerio y participó en la organización del apoyo de búsqueda y salvamento para vuelos de aeronaves en el sistema del servicio de búsqueda y salvamento de la aviación de la URSS;
• aseguró un alto nivel de organización y una disciplina ejemplar en las empresas, instituciones y organizaciones de la industria;
• estableció, de conformidad con la legislación vigente, el procedimiento para el nombramiento, destitución y traslado a otro puesto de trabajo de determinadas categorías de empleados del sistema del Ministerio;
• aseguró, de conformidad con el procedimiento establecido, el suministro de equipos y materiales para la construcción y operación de instalaciones de aviación civil en el extranjero y la prestación de otros tipos de asistencia técnica en la construcción y operación de tales instalaciones.

Ministros

• 25 de agosto de 1964  - 15 de mayo de 1970 : E. F. Loginov
• 19 de mayo de 1970 - 4 de mayo de 1987 : B. P. Bugaev
• 4 de mayo de 1987 - 29 de marzo de 1990 : A. N. Volkov
• 18 de abril de 1990 - 26 de noviembre de 1991 : B. E. Panyukov

Instituciones educativas del Ministerio

La MGA de la URSS creó un sistema único, ramificado, masivo y de toda la Unión (con comités de admisión de campo) de capacitación de personal. Comenzó a tomar forma junto con la Civil Air Fleet a principios de la década de 1930. Para 1938, incluía los institutos de ingenieros de aviación civil de Kiev y Leningrado, escuelas técnicas de aviación en Gorky, Kiev, Leningrado, Moscú, Saratov, escuelas para personal de vuelo y técnicos aeronáuticos en Balashov, Bataysk, Tambov. Los especialistas de la Flota Aérea Civil fueron capacitados por institutos de construcción de maquinaria y escuelas técnicas, cursos del Complejo Educativo por Correspondencia Central de la Flota Aérea Civil [6] .

Universidades

• Escuela Superior de Vuelo de Aviación Civil de Kirovograd
• Orden de la Academia Lenin de Aviación Civil
• Instituto de Moscú de Ingenieros de Aviación Civil
• Instituto de Ingenieros de Aviación Civil de Kyiv
• Instituto de Ingenieros de Aviación Civil de Riga
• Escuela Superior de Vuelo de Aviación Civil de Aktobe

Escuelas técnicas secundarias