Comité Permanente de Control de Estupefacientes

El Comité Permanente para el Control de Drogas (PCKN [1] ) era un organismo de expertos interdepartamental ruso que trabajaba de forma voluntaria (organización sin fines de lucro [2] ). Originalmente fue creado bajo el Ministerio de Salud de la Federación Rusa [3] . Desarrolló sus actividades sobre la base del Reglamento del Comité Permanente para el Control de Drogas, aprobado por el Ministerio de Salud de la Federación Rusa el 25 de diciembre de 1992 [4] De hecho, cesó sus actividades a fines de la década de 2000.

Guía

Tareas del PKKN

  1. consideración de solicitudes para otorgar permisos a organizaciones de importación y exportación de medicamentos y semiproductos para ellos y dar opiniones;
  2. elaboración y emisión de conclusiones del Comité Permanente de Fiscalización de Estupefacientes sobre la asignación a pequeñas y grandes cantidades de estupefacientes;
  3. elaboración en la forma prescrita y publicación periódica de la Lista de estupefacientes y sustancias clasificadas como potentes y venenosas, así como de las sustancias de las tablas I y II de la Convención de la ONU de 1988;
  4. examen en virtud de los artículos 29 y 30 de la Convención de 1961 y el artículo 8 de la Convención de 1971 y la expedición de licencias a empresas e instituciones de los departamentos interesados ​​para el derecho a fabricar estupefacientes y la presentación a la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de listas de estos instituciones para su inclusión en publicaciones oficiales de las Naciones Unidas sobre instituciones, a quienes se otorga este derecho;
  5. expedición de permisos a instituciones y organizaciones individuales, institutos de investigación para obtener, en la forma prescrita, estupefacientes y sustancias psicotrópicas para fines científicos y médicos;
  6. la consideración de la nomenclatura de medicamentos a fin de controlar oportunamente aquellos que puedan ser peligrosos en términos de adicción patológica y posibilidad de causar adicción a las drogas;
  7. desarrollo y aprobación de acuerdo con el procedimiento establecido de estándares de cálculo para el consumo de estupefacientes con fines médicos, científicos, incluidos los estándares de cálculo por 1000 habitantes;
  8. aprobación de las solicitudes anuales del país para estupefacientes y sustancias psicotrópicas dentro de las cuotas de la ONU para el país;
  9. proporcionar información a los ministerios y departamentos interesados ​​sobre las declaraciones de los respectivos gobiernos que prohíben la importación a su territorio de conformidad con el artículo 13 del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971 de sustancias psicotrópicas específicas, a fin de evitar la posibilidad de exportar estas sustancias a estos países ;
  10. la evaluación de nuevos métodos para el examen de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y, en consecuencia, la coordinación de las instrucciones y directrices oficiales sobre la materia;
  11. preparación de materiales para el proyecto de informe anual de la Federación de Rusia sobre la aplicación de acuerdos y convenciones internacionales en la esfera de los estupefacientes y las sustancias sicotrópicas;
  12. de acuerdo con los datos del Comité Farmacológico, la evaluación de nuevos analgésicos que no supongan un peligro en cuanto al desarrollo del craving patológico, con el fin de sustituir los estupefacientes por estos fármacos;
  13. estudio de la experiencia extranjera en materia de fiscalización de estupefacientes y sustancias psicotrópicas para su utilización en sus actividades cotidianas;
  14. consideración y emisión de permisos en el marco del artículo 32 de la Convención Única de 1961 y el artículo 14 de la Convención de 1971, teniendo en cuenta otros requisitos de las convenciones existentes para la importación y exportación de estupefacientes y psicotrópicos a las personas jurídicas pertinentes para el propósito de uso en la orden de ambulancia;
  15. prestar asesoramiento a los ministerios y departamentos interesados ​​y emitir dictámenes a solicitud de las autoridades judiciales y de investigación en relación con el examen legal farmacológico forense de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y el control internacional de estas sustancias;
  16. control de la validez de las solicitudes de los ministerios y departamentos de estupefacientes y sustancias sicotrópicas para fines científicos y de otro tipo.

Actividades

El PKKN emitió recomendaciones metodológicas, en particular sobre estudios forenses y periciales de amapola, cocaína y otros.

También estableció las tallas de las sustancias estupefacientes pequeñas, grandes y especialmente grandes: “La tabla resumen de las tallas de las sustancias estupefacientes y psicotrópicas”. [5] [6]

Listas de sustancias controladas

El PKKN aprobó las listas de sustancias potentes y tóxicas (Listas No. 1 y No. 2). La última versión fue aprobada por Protocolo No. 1/106-2007 del 2 de febrero de 2007 [7]

Según periodistas de Novaya Gazeta, las listas fueron “una decisión puramente intracolegial, departamental” y no fueron ampliamente publicadas, por ejemplo, en Rossiyskaya Gazeta. [8] Según Dmitry Fetisov, periodista de la publicación Argumenty Nedelya, “reinó el caos” en materia de clasificación de sustancias como potentes, y las listas de PKKN NPO “se convirtieron en un verdadero Klondike para los empleados de FSKN, quienes recibieron una maravillosa oportunidad de lograr alto éxito de producción.” Según Dmitry, en el período comprendido entre 2005 y la primera mitad de 2007, 3.851 personas fueron condenadas en virtud del artículo 234 del Código Penal de la Federación Rusa. [9]

Doctor. M. I. Milushin, en una publicación en la revista rusa Apteki en 2008-2009, señaló que “la legitimidad de las Listas No. 1 y No. 2 del PKKN siempre ha estado en duda, ya que no son un acto legal normativo”. Al mismo tiempo, los tribunales aplicaron las listas, de acuerdo con la práctica basada en el Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 27 de mayo de 1998 N 9 “ Sobre la práctica judicial en casos de delitos relacionados con estupefacientes , sustancias psicotrópicas, potentes y venenosas ”. El párrafo 1 de esta resolución sugirió que los tribunales se guíen por las Listas de sustancias potentes y venenosas emitidas por la PKKN bajo el Ministerio de Salud de la Federación Rusa. El Tribunal Supremo de Rusia emitió instrucciones similares, e incluso antes en el Decreto del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa de fecha 27 de abril de 1993 N 2 " Sobre la práctica judicial en casos de delitos relacionados con estupefacientes, potentes y sustancias venenosas ”. Ambos Decretos han perdido su vigencia. [diez]

De acuerdo con la opinión expresada en la carta del Ministerio de Salud No. 4406-РХ del 24 de junio de 2008, las listas PKKN "han perdido su lugar en el sistema de regulación de las relaciones jurídicas en la esfera de circulación de sustancias potentes y tóxicas". sustancias". [11] Actualmente, estos temas están regulados por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 29 de diciembre de 2007 N 964 “ Sobre la aprobación de listas de sustancias potentes y tóxicas a los efectos del artículo 234 y otros artículos del Código Penal de la Federación Rusa, así como un gran tamaño de sustancias potentes a los efectos del Artículo 234 y otros artículos del Código Penal de la Federación Rusa ”(Publicado en Rossiyskaya Gazeta el 16 de enero de 2008) [12] .

Al mismo tiempo, según M. I. Milushin, las listas del PKKN continúan siendo utilizadas en los Reglamentos aprobados por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, por ejemplo, fueron mencionados en la orden del 15.06.2010. [13]

PKKN hoy

En realidad cesó sus operaciones en 2007. Al mismo tiempo, no hay documentos reglamentarios que eliminen el PKKN en la Federación Rusa.

Doctor en Ciencias Médicas, profesor, académico de la organización pública " MAI " E. A. Babayan , quien presidió el comité por más de 40 años, falleció en mayo de 2009. [14]

Desde 2008, dichas listas han sido aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa [2] .

El Comité fue disuelto el 31 de mayo de 2011.

Notas

  1. ↑ VEDOMOSTI - ¿Qué es PKKN? Diccionario económico en línea  (enlace inaccesible)
  2. ↑ 1 2 Sustancia potente Copia de archivo del 21 de octubre de 2013 en Wayback Machine // Argumentos de la Semana No. 30 (168) del 29 de julio de 2009: “Hasta 2008, cuando la lista comenzó a ser aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa, reinaba el caos en este asunto. Gosnarkokontrol se guió por las listas de cierta organización sin fines de lucro con un estatus incomprensible y un nombre pretencioso del Comité Permanente de Control de Drogas (PCKN) "
  3. ↑ Reglamento del Comité Permanente para el Control de Drogas del Ministerio de Salud de la URSS del 10 de enero de 1991
  4. ↑ Reglamento del Comité Permanente de Control de Drogas (aprobado por el Ministerio de Salud de la Federación Rusa el 25 de diciembre de 1992) Copia de archivo del 8 de diciembre de 2015 en Wayback Machine
  5. ↑ NARKOTIKI.RU | Cuadro resumen de las conclusiones del Comité Permanente de Fiscalización de Estupefacientes sobre la clasificación de las cantidades de estupefacientes en pequeñas, grandes y extragrandes... . Consultado el 12 de noviembre de 2012. Archivado desde el original el 14 de mayo de 2012.
  6. ↑ Problemas de responsabilidad penal por narcotráfico Copia de archivo del 22 de agosto de 2009 en la Wayback Machine : “¿De dónde vienen las normas marginales que determinan la “grandeza” de las tallas? Sin excepción, todas las condenas penales (¡cientos de miles!) se basan en datos de la “Tabla resumida de tamaños de sustancias narcóticas y psicotrópicas”, publicada por el Comité Permanente de Control de Narcóticos, una organización pro bono.
    Según la conclusión del Ministerio de Justicia, la mesa del Comité Permanente “no puede ser considerada como un acto jurídico normativo”, “tanto el propio Comité como el Cuadro Resumen de Conclusiones no pasaron el correspondiente registro estatal en el Ministerio de Justicia de Rusia” (carta del Viceministro V. Engelsberg a la Duma del Estado de fecha 29.07.98)."
  7. ↑ LISTAS DE SUSTANCIAS FUERTES Y TÓXICAS (APROBADAS POR PKKN, PROTOCOLOS de fecha 27/01/2005 N 1/97-2005, de fecha 03/04/2005 N 2/98-05, de fecha 08/12/2005 N 5/101- 2005, de 16/03/2006 N 1/102-2006, sobre...  (enlace no disponible)
  8. ↑ Drogodependencia - Sociedad - Novaya Gazeta . Consultado el 11 de noviembre de 2012. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2014.
  9. ↑ Versión imprimible: Remedio poderoso . Consultado el 11 de noviembre de 2012. Archivado desde el original el 10 de junio de 2015.
  10. ↑ M. I. Milushin, “LEGISLACIÓN “FUERTE”” Copia de archivo fechada el 24 de diciembre de 2012 en Wayback Machine // Russian Pharmacies, 2008, N 24; 2009, nº 1-2
  11. ↑ http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/110/msword  (enlace inaccesible) Carta informativa del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa No. 4406-РХ del 24 de junio de 2008
  12. ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2007 N 964 Moscú "Sobre la aprobación de listas de sustancias potentes y tóxicas a efectos del artículo 234 y .... Fecha de acceso: 11 de noviembre de 2012. Archivado el mayo 18, 2010.
  13. ↑ http://www.unico94.ru/consult/all_docs/2011/farmbusiness_13/ Copia de archivo del 30 de octubre de 2012 en Wayback Machine “Orden No. 447 del 15 de junio de 2010 “Sobre la organización del trabajo para formar el mínimo gama de medicamentos necesarios para la prestación de atención médica "Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa"; publicado en M. I. Milushin, A. A. Mokhov “Legislación y NEGOCIO FARMACÉUTICO en 2011”, Medforum — 2011, 514 páginas; 258
  14. ↑ Tiempo de noticias: N°82, 15 de mayo de 2009 . Consultado el 12 de noviembre de 2012. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2009.

Enlaces