Política de austeridad SRR (década de 1980)

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En la década de 1980, el presidente Nicolae Ceausescu introdujo una política de austeridad en Rumanía . Este último se introdujo para pagar todas las deudas externas de los préstamos tomados por el estado en la década de 1970 . Iniciada en 1981, la política de austeridad condujo al estancamiento de la economía en la década de 1980, siendo "una especie de terapia de choque ", lo que provocó una disminución de la competitividad de la economía rumana y una disminución de las exportaciones [1] .

Como resultado, la austeridad tuvo un impacto negativo en el nivel de vida de los rumanos y el déficit aumentó [1] . Todo esto condujo en 1989 a la revolución ya la pérdida del poder del PCR .

Orígenes

Entre 1950 y 1975, la economía rumana creció muy rápidamente, tuvo una de las tasas más altas del mundo [2] . Nicolae Ceausescu fue considerado en la década de 1960 y principios de la de 1970 uno de los jefes de estado de Europa del Este más "informados" [3] . A través de su política interna, trató a fines de la década de 1960 de ganarse el apoyo de la gente. Así, aumentó los salarios, reformó el sistema de pensiones y aplicó otras medidas [3] .

Aunque la economía continuó creciendo hasta bien entrada la década de 1970, la mayor parte de este crecimiento se logró a través de la inversión en la industria pesada (34,1% del PIB, en el período de cinco años de 1971 a 1975), y no a través del consumo . . Algunas industrias, como la petroquímica y la siderúrgica , han creado más capacidad de la que se demandaba en los mercados locales y extranjeros disponibles, lo que resultó en una capacidad infrautilizada. En general, la economía rumana padecía una combinación de elementos productivos e ineficientes, basada en planes materiales y no en el lucro. Esto llevó a la falsificación de estadísticas y grandes existencias de productos sin vender [2] .

La economía rumana estaba fuertemente sesgada hacia las grandes empresas: el 87% de todos los trabajadores industriales y el 85% de la producción industrial estaban concentrados en empresas con más de 1000 empleados. Esto condujo a una flexibilidad insuficiente de la economía del país [1] .

Préstamos internacionales

A principios de la década de 1970, los países occidentales estaban dispuestos a financiar la adquisición de nuevas tecnologías por parte de Rumanía con préstamos por motivos políticos [2] . Como resultado, las deudas de Rumania con los acreedores occidentales aumentaron de 1.200 millones de dólares ( 1971 ) a un récord de 13.000 millones de dólares en 1982 [4] . Y la crisis energética de la década de 1970, combinada con el aumento de las tasas de interés, dejó a Rumanía incapaz de pagar sus deudas [2] .

En 1981, con el fin de pagar sus deudas adecuadamente, Rumanía solicitó una línea de crédito del FMI [2] y luego comenzó a seguir una política de pago de todas sus deudas [5] . Según lo recomendado por el FMI, se redujeron las importaciones y aumentaron las exportaciones. Sin embargo, los analistas extranjeros no evaluaron correctamente el efecto de la reducción de las importaciones en Rumania, que era un importador neto de alimentos de Occidente. Todo esto condujo a la escasez de alimentos [6] .

En 1986, Ceausescu pagó la mitad de la deuda de Rumanía [5] y, a principios de 1989, pagó todas las deudas del país, antes de lo previsto.

Sin embargo, la política de austeridad continuó, incluso después del pago de todas las deudas.

Política económica

Ceausescu comenzó su programa de austeridad con una planificación inquebrantable y sin una reforma central. Las autoridades desviaron los recursos energéticos internos hacia productos ineficientes destinados a la exportación. Incluso las necesidades básicas como alimentos, calefacción, electricidad y atención médica fueron racionadas. La infraestructura finalmente se dejó deteriorar [2] . Según el FMI, en relación con la austeridad, en 1983 el nivel de deterioro de la vida de los rumanos oscilaba entre el 19 % y el 40 % [4] .

Inflación y disminución de los ingresos reales de la población

A partir de 1978, el gobierno del país comenzó a aumentar los precios, los cuales se han mantenido estables hasta ahora. Durante la primera ola de crecimiento, aumentaron los precios de los alimentos, los servicios, el transporte público, la ropa, la madera y los productos madereros. En 1979, una segunda ola de aumentos de precios afectó a los productos energéticos. Se incrementaron los precios de la gasolina, el gas natural y la electricidad [4] .

Durante 1982 , los precios aumentaron aún más. Inicialmente, el plan preveía un solo aumento significativo en los precios de los productos básicos. Pero al final se decidió subir los precios paulatinamente y para todos los productos. Como resultado, los precios aumentaron un 35% solo en 1982. Además de limitar el uso de la energía, se aumentó el precio de la misma, por ejemplo: el aumento de la electricidad fue del 30% y del gas natural del 150% [7] .

En octubre de 1982, el Comité Central del Partido Comunista Ruso aprobó una ley sobre la participación de los empleados en los fondos de inversión de las empresas estatales. A través de este documento, los trabajadores recibieron el "derecho" (en la práctica era obligatorio) de invertir dinero - se convirtieron, en teoría, en copropietarios de la empresa. En la práctica, esto significó una reducción de los salarios por la participación que se entregaba al fondo de inversión de la empresa. En diciembre de 1982 se llevó a cabo otra reforma, sobre el sistema de salarios. Su esencia era que parte del salario se pagaría a los trabajadores solo si la empresa lograba su objetivo. Esta parte era inicialmente igual al 24% y luego aumentó al 27%. Estos objetivos a menudo no se lograron. De facto, esto significó nuevamente una reducción de los salarios [7] .

Los ingresos reales de la población comenzaron a declinar no solo por la inflación, sino también por la falta de venta abierta de ciertos bienes. Al mismo tiempo, floreció el mercado negro , fuera del alcance de la mayoría de la gente [4] .

Recortes gubernamentales

Según el historiador rumano Vlad Georgescu, el estado parece haber abandonado sus funciones sociales y el "gasto social" se ha reducido en la década de 1980. Así, según los datos proporcionados al CAME , en el período de 1980 a 1985 , las reducciones afectaron los costos de vivienda (37%), salud (17%), así como educación, cultura y ciencia (53%) [ 4] .

Los recortes en la sanidad han provocado un aumento de la mortalidad infantil (una de las más altas de Europa) y un aumento del número de casos de sida [3] . La enfermedad se transmitía en los hospitales a través de la reutilización de agujas hipodérmicas.

Escasez de alimentos

Se descuidó la agricultura de Rumania, ya que el gobierno del país se centró en su industrialización. Al mismo tiempo, más del 30% de la mano de obra estaba empleada en la agricultura, que era extremadamente ineficiente. Al mismo tiempo, se invirtió poco dinero en la economía y se gastó incorrectamente. A pesar de esto, la agricultura rumana todavía carecía de mano de obra. Tratando por todos los medios de resolver el problema, el Estado enviaba anualmente a millones de escolares y estudiantes (2,5 millones en 1981, 2 millones en 1982) a la cosecha u otros trabajos de campo necesarios [4] .

Rumania comenzó a experimentar escasez crónica de alimentos. A pesar de todos los intentos del gobierno por solucionar los problemas, estos persistieron durante la década de 1980. A partir de 1983, las granjas colectivas y los agricultores individuales debían entregar sus productos al Estado (algo similar fue abolido en 1956). Y cuando vendían sus productos en los mercados de agricultores, tenían que cumplir con estrictos precios máximos establecidos por las autoridades [4] .

En 1981 se introdujo un sistema de racionamiento de alimentos básicos. Se introdujeron tarjetas para el pan, la leche, el aceite vegetal, el azúcar y la carne [6] . Por iniciativa de Ceausescu, se lanzó el programa "Nutrición Racional", como un "plan científico" para limitar el consumo de calorías por parte de los rumanos. Se ha argumentado que los rumanos comen demasiado. Ceausescu trató de reducir la ingesta calórica de los ciudadanos en un 9-15%, a una tasa diaria de 2800-3000 calorías. Y en diciembre de 1983, salió un nuevo programa dietético (para 1984), que fijó el consumo incluso por debajo del nivel aceptable [4] .

Consumo de energía

La generación de electricidad y la calefacción urbana a menudo se apagaban para ahorrar energía, lo que resultaba en inviernos insoportables [4] . En la mayoría de los apartamentos se ha reducido el consumo de agua caliente a un día a la semana. Los cortes de energía inesperados han afectado incluso a los hospitales, que deberían funcionar con regularidad. Por ejemplo, en el invierno de 1983, decenas de recién nacidos en unidades de cuidados intensivos murieron debido a cortes de energía en las incubadoras [6] . El alumbrado público a menudo se apagaba y generalmente se mantenía al mínimo [7] .

La gasolina estaba estrictamente racionada. A los propietarios de automóviles privados se les permitió comprar hasta 30 litros de gasolina por mes [6] . Regularmente se introdujeron prohibiciones a la conducción privada. Para ahorrar combustible, los medios incluso apelaron a los campesinos a reemplazar el trabajo mecánico por trabajo manual y usar carretas y caballos en lugar de camiones y tractores [4] .

Revolución de 1989

La austeridad, así como la represión política, fueron los principales motivos de las protestas y la revolución que estalló en 1989. La política económica de Ceausescu lo aisló no sólo del pueblo, sino también del partido (como se puede ver en la "Carta de los Seis" de marzo de 1989), así como del ejército [3] .

Notas

  1. 1 2 3 Daniel Dăianu, "Políticas fiscales y monetarias", págs. 391-417
  2. 1 2 3 4 5 6 Wally Bacon, "Reforma económica", págs. 373-390
  3. 1 2 3 4 Stephen D. Roper, Rumania: La revolución inacabada , Routledge, 2000, ISBN 978-90-5823-028-7
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Vlad Georgescu, Los rumanos: una historia , Ohio State University Press, 1991, ISBN 0814205119
  5. 1 2 Debt Halved, Romania Says Archivado el 19 de diciembre de 2019 en Wayback Machine , The New York Times el 28 de noviembre de 1986
  6. 1 2 3 4 Dennis Deletant, Ceauşescu and the Securitate: Coercion and Dissent in Romania, 1965-1989, ME Sharpe, Londres, 1995, ISBN 1-56324-633-3
  7. 1 2 3 Adam Burakovski: Dictatura lui Nicolae Ceaușescu, 1965-1989 - Geniul Carpaților, Polirom, 2011, ISBN 978-973-46-1963-4

Literatura