La crisis política en Kazajstán estalló en marzo de 1995 y condujo a la disolución del parlamento y la dimisión del gobierno . Más tarde ese año, se llevó a cabo un referéndum para extender los poderes del presidente y luego se adoptó una nueva constitución que abolió, entre otras cosas, la Corte Constitucional. Como resultado de la crisis, de marzo a diciembre de 1995, no hubo una legislatura elegida legalmente en Kazajstán [1] .
En marzo de 1994 se eligió un parlamento , “en el que se formó una oposición parlamentaria. Su núcleo estaba compuesto por la mayoría de diputados de las facciones del Partido Socialista, la Federación de Sindicatos, el Congreso Popular de Kazajstán, que crearon el grupo Progreso en el parlamento. La principal demanda de la oposición fue el rechazo a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional” [2] .
Uno de los candidatos a diputados parlamentarios en las elecciones de 1994 , T. G. Kvyatkovskaya, presentó una demanda contra la Comisión Electoral Central ante el Tribunal Constitucional de Kazajstán por violar el Código Electoral en el distrito electoral de Abylaikhanovsky. Luego de un largo juicio, el 6 de marzo de 1995, la Corte Constitucional dictó sentencia en la que señaló que “el método de cómputo de votos introducido por la Junta Electoral Central... modificó esencialmente el sistema electoral establecido por el Código Electoral. Así, la Comisión Electoral Central violó el art. 60 de la Constitución, habiéndose excedido en su competencia. Esta decisión puso en entredicho los resultados de las elecciones y, en consecuencia, la legitimidad del propio parlamento [3] .T. Kwiatkowska afirmó más tarde en una entrevista que “No esperaba que las cosas tomaran ese giro, hasta la disolución del parlamento…” [4] .
El 8 de marzo, el presidente presentó objeciones a la decisión de la Corte Constitucional. El 9 de marzo, el presidente del Consejo Supremo, A. Kekilbaev, hizo la misma objeción. El 10 de marzo de 1995, la Corte Constitucional desestimó las objeciones. El 11 de marzo, el Consejo Supremo adoptó la Ley Constitucional “Sobre las Enmiendas y Adiciones a la Constitución” y la Resolución “Sobre la Suspensión del Tribunal Constitucional”. El mismo día, N. Nazarbayev apeló ante el Tribunal Constitucional con una solicitud sobre las consecuencias legales de la decisión del 6 de marzo de 1995. En la solicitud, el Presidente pidió aclaraciones sobre las siguientes cuestiones:
El mismo día, el Tribunal Constitucional, en su aclaración, dio respuestas positivas a las preguntas del Presidente, y el parlamento fue disuelto [2] . El mismo día, el Presidente firmó el Decreto “Sobre las medidas derivadas de la decisión del Tribunal Constitucional de la República de Kazajstán del 6 de marzo de 1995”, y todo el gobierno renunció, lo que fue aceptado por el Presidente. De conformidad con la ley sobre la delegación temporal de poderes adicionales al Presidente, nombró a A. Kazhegeldin como Primer Ministro y le dio instrucciones para formar un gobierno. El mismo día, el Presidente aceptó la renuncia de la Comisión Electoral Central [6] .
El 14 de marzo, 130 diputados del parlamento, presididos por O. Suleimenov, adoptaron un Llamamiento “A los votantes de Kazajstán, a los parlamentos y organizaciones internacionales”. El Discurso, en particular, dijo: “... Sólo existen dos mecanismos para la disolución del Consejo Supremo:
No existen otros motivos legales para la disolución del Consejo Supremo y los órganos representativos locales ni en la Constitución ni en otras leyes de la República de Kazajstán. Por lo tanto, creemos que las decisiones de la Corte Constitucional y su interpretación son actos no de carácter jurídico, sino político. El 12 de marzo de 1995, el Ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, en una reunión con los embajadores de estados extranjeros, hizo una declaración de que el parlamento kazajo había decidido "autodisolverse". Declaramos: no hubo tal decisión y no hay tal decisión”.
El mismo día, 72 diputados anunciaron una huelga de hambre de tres días. El 16 de marzo, 22 diputados se negaron a abandonar el edificio del Consejo Supremo. En sus declaraciones y entrevistas, los diputados del Parlamento manifestaron que la actuación de la Corte Constitucional y del Presidente es una acción política conjunta, que su objetivo es obtener poderes adicionales o un parlamento que se los dará al presidente. Las previsiones de los exdiputados eran pesimistas: “Kazajstán enfrentará tiempos de cierre de instituciones democráticas, ‘unanimidad’ comunista y persecución política” [7] o “1. Las instituciones democráticas de la república serán sistemáticamente cerradas. 2. El país espera una era de anulación de la idea misma de un sistema multipartidista. 3. Comenzará la persecución política. 4. Los asuntos urgentes se resolverán “por unanimidad” a instancias de Nazarbayev y de acuerdo con sus beneficios directos” [2] .
El 29 de abril de 1995 se llevó a cabo un referéndum para prorrogar el mandato del Presidente hasta el año 2000. Según datos oficiales, más del 91% de los ciudadanos con derecho a voto participaron en la votación, más del 95% de ellos se mostró a favor de la ampliación de sus poderes [7] . En agosto se adoptó una nueva constitución, cuyo borrador fue criticado en un comunicado por seis miembros de la Corte Constitucional; nuevas elecciones parlamentarias se celebraron en diciembre [2] .
Rusia declaró que lo sucedido era un asunto interno de Kazajstán. El embajador de EE. UU. en Kazajstán, W. Courtney, hizo una declaración en la que calificó la decisión de la Corte Constitucional como un triunfo de la democracia en la república. Los países de la CEI apoyaron la declaración de Rusia e intentaron por todos los medios ayudar a Kazajstán a salir de la crisis [2] [8] .