A finales de 2004, se celebraron elecciones presidenciales en Abjasia , que llevaron a la república al borde de una escisión y una guerra civil. Sin embargo, como resultado de la intervención rusa, se llegó a un compromiso entre las partes en conflicto, y después de las repetidas elecciones, Sergei Bagapsh fue elegido presidente de Abjasia .
Un mes y medio antes de las elecciones , Vladislav Ardzinba , que dirigió Abjasia durante los últimos 12 años (desde 1990 como presidente del Consejo Supremo y de 1994 a 2004 como presidente de la república no reconocida), dijo que le gustaría ver el primer ministro como su sucesor abjasio Raul Khajimbu . Al igual que Ardzinba, abogó por el máximo acercamiento entre Abjasia y Rusia y se negó a considerar opciones para su entrada en Georgia.
Vladislav Ardzinba, de 59 años, cuyo nombre está asociado con la separación real de Abjasia de Georgia y el éxodo de la población georgiana de Abjasia, se vio obligado a abandonar la arena política debido a una enfermedad grave, una violación de la circulación cerebral, que lo encadenó a una silla de ruedas.
A mediados de la década de 1980, Khadzhimba estudió en los cursos superiores de la KGB de la URSS en Minsk , luego sirvió en las agencias de seguridad del distrito Tkvarcheli de Abjasia. En 1992-1993 , participó en el conflicto entre Georgia y Abjasia, por lo que recibió el premio más alto de Abjasia: la Orden de León . En 1999-2001 , dirigió el servicio de seguridad de Abjasia, luego combinó los cargos de primer vicepresidente del gobierno y ministro de defensa. Khajimba se convirtió en primer ministro en 2003 . Khadjimba se pronunció a favor de una unión monetaria y aduanera de Abjasia con Rusia, la implementación de una política coordinada en el campo de la defensa y la seguridad manteniendo un estatus independiente de Abjasia.
Otros candidatos fueron el exministro de Asuntos Exteriores de Abjasia Sergei Shamba, el exprimer ministro de Abjasia Anri Dzhergenia, el presidente del Partido Popular, Yakub Lakoba, y el jefe de la empresa energética abjasia Chernomorenergo, Sergei Bagapsh .
Sergei Bagapsh fue visto como el principal rival de Khadzhimba. Los medios lo acusaron de simpatías progeorgianas, lo que se asoció con el nombre de su esposa, la georgiana Marina Shonia. Durante la guerra entre Georgia y Abjasia, Bagapsh fue vicepresidente del gobierno de Abjasia y luego fue su representante en Moscú (1992-1997). Se desempeñó como Primer Ministro en 1997-1999 . Tras su renuncia, encabezó la empresa Chernomorenergo. En las elecciones de 2004, Bagapsh fue apoyado por una parte de la élite intelectual y burocrática de la república (el movimiento " United Abkhazia "), así como por el más influyente " Amtsakhara " ("The Family Lights" - el movimiento de veteranos de la guerra con Georgia). Sergei Bagapsh habló sobre "la necesidad de cambiar el autoritarismo que existe en la república desde hace 11 años". Vio a Abjasia como un estado independiente con "una profunda integración de la economía rusa en la economía de Abjasia en términos de beneficio mutuo".
El 29 de agosto, el presidente ruso Vladimir Putin se reunió en Dagomys ( Sochi ) con Raul Khadzhimba. La reunión se llevó a cabo a puerta cerrada y no hubo declaraciones políticas, pero fue reportada en todos los canales de televisión federales. Los expertos han concluido por sí mismos que en las próximas elecciones presidenciales, Rusia apostará por Khadzhimba.
En vísperas de las elecciones, el 30 de septiembre, estalló un escándalo en Abjasia. Diputados de la Duma Estatal y artistas pop vinieron de Rusia para hacer campaña por Raul Khadzhimba. Se utilizó como pretexto el aniversario de la victoria de Abjasia en el conflicto militar con Georgia. El Parlamento de Abjasia calificó la celebración organizada como "una violación flagrante de la ley" sobre la elección del presidente de la República de Abjasia "y una presión inaceptable sobre los votantes de Rusia".
Los resultados de las elecciones presidenciales en Abjasia, celebradas el 3 de octubre de 2004 , fueron inesperados para muchos participantes y observadores y provocaron una división tanto dentro de la élite gobernante como entre la población en general.
Raul Khadzhimba , un candidato que contaba con el apoyo del actual presidente Ardzinba y de los líderes rusos, sufrió una aplastante derrota. Después de varios días de vacilación, la Comisión Electoral Central reconoció las elecciones como válidas recién el 11 de octubre y anunció que Sergey Bagapsh había sido elegido presidente de Abjasia .
Para Bagapsh, según la CEC, votaron 43 mil 336 votantes, lo que representó el 50,08% de los residentes de Abjasia que participaron en las elecciones. Raúl Khajimba recibió 30.815 votos (32%). Sergey Shamba recibió el 6,5%; Anri Dzhergenia - 2,5%; Yakub Lakoba - 0,5%.
Inmediatamente después de esta declaración, el presidente de la CEC renunció y anunció que la decisión de la CEC se había tomado bajo la presión de los partidarios de Sergey Bagapsh. Las manifestaciones de protesta de los bagapsistas frente al edificio de la CEC fueron causadas por la falta de voluntad de los medios oficiales abjasios para reconocer la victoria de Bagapsh en la primera vuelta, mientras que los medios rusos calificaron los datos de votación como completamente falsos, de lo que se deduce que Khadzhimba ganó las elecciones. .
El vicepresidente Valery Arshba , el presidente del Parlamento Nugzar Ashuba , el fiscal general de la República Rauf Korua y el presidente de la Corte Suprema Alla Avidzba se pusieron del lado de Sergei Bagapsh. Poco después, Ardzinba presentó una propuesta al parlamento para destituir al fiscal general de su cargo, y la propia presidenta de la Corte Suprema renunció.
Los jefes de los ministerios de defensa, asuntos internos y el Servicio de Seguridad del Estado de Abjasia declararon su neutralidad.
Ardzinba calificó la decisión de la CCA de "ilegal y absurda" y acusó a Georgia de llevar a cabo un "golpe de Estado sigiloso" en Abjasia. Mientras tanto, el ministro de Estado de Georgia para la Resolución de Conflictos, Giorgi Khaindrava , dijo que Georgia , al no reconocer la legitimidad de las elecciones, seguiría negociando con la persona que gobierna de facto Abjasia.
Al mismo tiempo, el 6 de octubre, Ardzinba destituyó a Raul Khadzhimba del cargo de primer ministro y nombró en su lugar a Nodar Khashba , empleado del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, ex alcalde de Sukhumi, uno de los fundadores de la Movimiento Abjasia Unida, que pronto se retiró de la dirección de esta organización.
Nodar Khashba, de 53 años, en 1979-1984 trabajó como jefe del departamento de jóvenes trabajadores del comité regional del Komsomol de Abkhaz ASSR. En 1992-1994 se desempeñó como alcalde de Sujumi. En 1993 fue vicepresidente del Consejo de Ministros de Abjasia. En 1993, encabezó la comisión conjunta para resolver el conflicto en Abjasia desde el lado abjasio (del lado ruso, la comisión estaba encabezada por el presidente del Comité Estatal para Situaciones de Emergencia, Sergei Shoigu ). En 1994, luego de un conflicto con el presidente Vladislav Ardzinba, se mudó a Rusia y fue contratado por el Ministerio de Emergencias de Rusia. Hasta hace poco, fue Jefe Adjunto del Departamento de Inversiones y Operación de Activos Fijos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa.
Según los observadores, el nombramiento de Khashba se hizo por recomendación de los líderes rusos. La tarea que se le encomendó fue tratar de llenar el vacío de poder, corregir la situación en Abjasia, dirigirla en la dirección "correcta".
El nuevo primer ministro reemplazó el liderazgo de la televisión estatal e introdujo la censura, prohibiendo la transmisión de cualquier material sobre los candidatos, excepto "declaraciones secas de hechos". Sin embargo, dado que la televisión estatal estaba bajo el control de los partidarios de Khajimba, esto significó un sesgo informativo hacia el sucesor oficial. Las acciones posteriores de Khashba mostraron claramente que estaba tratando de obligar a los partidarios de Bagapsh a aceptar una segunda ronda al impugnar su victoria en la primera ronda. Dado que en la segunda vuelta en cada mesa de votación habría dos observadores de los candidatos (y no cinco, como en la primera vuelta), en combinación con comisiones electorales dependientes de las autoridades (normalmente integradas por trabajadores de la escuela), esto dar, como temían los bagapshitas, amplias oportunidades para el fraude a favor de Khadzhimba.
El 14 de octubre, se llevó a cabo una reunión nacional de ciudadanos en Sujumi, organizada por simpatizantes de Sergei Bagapsh. Los participantes de la reunión votaron a favor de un llamamiento al presidente de Rusia, que enfatiza que "la orientación prorrusa de Abjasia es la elección de su pueblo, y no el mérito de los líderes individuales".
El 26 de octubre, el Colegio Judicial de la Corte Suprema de Abjasia decidió crear una comisión para calcular los resultados de la votación para la elección del jefe de la república, que incluirá un representante de cada uno de Raul Khadjimba y Sergey Bagapsh, así como de la Comisión Electoral Central.
En la noche del 28 de octubre, la Corte Suprema declaró válidas las elecciones y nombró al ganador: Sergei Bagapsh. Pero en la noche del 29 de octubre, los partidarios de Khajimba irrumpieron en el juzgado y obligaron al tribunal a cancelar la decisión anterior y emitir una nueva, que reconoce la necesidad de realizar elecciones repetidas.
El 29 de octubre, Ardzinba firmó un decreto instruyendo a la CCA a celebrar elecciones repetidas dentro de los 60 días.
El 30 de octubre, los partidarios de Bagapsh ocuparon el edificio de la Compañía de Radio y Televisión Estatal de Abjasia. Bagapsh dijo que la Comisión Electoral Central y la Corte Suprema, que fueron objeto de fuertes presiones, en realidad dejaron de funcionar. Sus partidarios expresaron la esperanza de que el parlamento (donde la oposición ha dominado desde las elecciones de 2002) sea capaz de resolver la situación de conflicto. Sin embargo, simpatizantes de Raúl Khajimba bloquearon el edificio del parlamento, privando a los diputados de la oportunidad de realizar una reunión extraordinaria, y retuvieron el local incautado durante dos semanas.
A principios de noviembre, Bagapsh y Khadzhimba fueron convocados a Moscú para consultas, donde representantes del Consejo de Seguridad de Rusia mantuvieron conversaciones con ellos. Resultó que Rusia sigue apoyando a Khajimba. Al regresar a Abjasia, Bagapsh anunció que no cedería a las demandas de Moscú de repetir las elecciones y las amenazas de bloquear la frontera entre Rusia y Abjasia si se negaba, pero le ofreció a Khajimba un puesto en su gobierno.
El 12 de noviembre, los partidarios de Sergei Bagapsh asaltaron y entregaron a las estructuras de poder un complejo de edificios gubernamentales: el edificio del antiguo Comité Regional Abjasio del PCUS, donde se encuentran los principales líderes de la república (la administración presidencial y el gabinete de ministros). ) había estado trabajando a lo largo de los años de la independencia. Tamara Shakryl, científica de 78 años, doctora en filología y reconocida activista de derechos humanos, murió durante la captura a causa de un disparo accidental. (Los partidarios de Bagapsh que asaltaron el edificio tenían una superioridad numérica, pero estaban desarmados, mientras que los guardias armados abrieron fuego). Como resultado, los khadjimbeístas fueron expulsados de las instalaciones del parlamento que ocupaban, y los empleados bagapsistas (incluido el vicepresidente), a quienes los partidarios de Khadzhimba no permitieron trabajar, volvieron a tener acceso al edificio.
El presidente de Abjasia, Vladislav Ardzinba , y el primer ministro, Nodar Khashba , declararon los hechos del 12 de noviembre como un intento de golpe de estado. El ejército de Abjasia se puso en alerta máxima. El actual primer ministro Nodar Khashba trasladó su aparato a uno de los sanatorios de las afueras de Sujumi. El sanatorio estaba custodiado por unidades de la SOGV de Abjasia, servicios de las autoridades estatales.
Los partidarios de Raul Khadzhimba, en nombre de los ciudadanos rusos que viven en Abjasia, pidieron protección y patrocinio a los líderes rusos, alegando que la incautación de los edificios gubernamentales en Sukhum se llevó a cabo de acuerdo con el escenario de los servicios especiales georgianos .
El representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia advirtió en respuesta que la parte rusa se vería obligada a tomar medidas para proteger sus intereses si la situación en Abjasia se desarrollaba de manera ilegal. Esta declaración provocó una protesta tormentosa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia, que la declaró un intento de la Federación Rusa de interferir en los asuntos internos del estado georgiano.
Georgia también acusó a Rusia de violar gravemente el mandato de las fuerzas de mantenimiento de la paz en Abjasia, lo que, según Georgia, resultó en el redespliegue de una unidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz rusas de la región de Gali en Abjasia a Sujumi para controlar las carreteras alrededor de la capital de Abjasia. El comando de las fuerzas de paz rusas respondió que solo se enviaron dos vehículos blindados de transporte de personal a Sujumi para fortalecer la seguridad de la sede de las fuerzas colectivas de mantenimiento de la paz.
Tbilisi, instando a Rusia a que se abstenga de interferir en los asuntos internos de Georgia, al mismo tiempo se dirigió a los países miembros del grupo Amigos del Secretario General de las Naciones Unidas para Georgia y a la comunidad internacional con una solicitud para evaluar las intenciones de la Federación Rusa. y apoyar la soberanía e integridad territorial de Georgia, insinuando la posibilidad de pasar de una solución pacífica del conflicto a la introducción de sanciones económicas, y luego una solución contundente. Sin embargo, la Representante Especial del Secretario General de la ONU en Georgia, Heidi Tagliavini , afirmó que la ONU no tomaría medidas coercitivas contra Abjasia.
El 17 de noviembre, la mayoría de los empleados del Ministerio del Interior de Abjasia se negaron a obedecer al gobierno de Nodar Khashba y acusaron al gobierno de desestabilizar la situación y desinformar a los líderes rusos sobre la situación en la república. Por lo tanto, el Ministerio del Interior en realidad se pasó al lado de Sergei Bagapsh.
De hecho, Sujumi estaba completamente controlada por partidarios de la oposición abjasia. Las calles, junto con policías, fueron patrulladas por miembros de la organización paramilitar Amtsakhara, que une a los veteranos de la guerra entre Georgia y Abjasia de 1992-1993 y apoya a Sergei Bagapsh. La mayoría de los asentamientos de Abjasia también quedaron bajo el control de los partidarios de Bagapsh, con la excepción de Pitsunda y Tkvarcheli, donde se ubicaron los destacamentos armados de Khadzhimbists.
Mientras tanto, Rusia detuvo el paso las 24 horas del día de personas y bienes de Abjasia a través de la sección fronteriza del río Psou, permitiéndolo solo durante el día. Además, se suspendió la comunicación ferroviaria entre Abjasia y Rusia, abierta en vísperas de las elecciones.
El 18 de noviembre, el parlamento abjasio (20 de los 35 diputados estaban presentes en la reunión, es decir, casi todos los diputados de la oposición) se negó a satisfacer la sumisión del actual presidente Ardzinba y destituir al fiscal general Rauf Korua, y también apoyó la incautación de edificios gubernamentales por partidarios de Sergei Bagapsh.
El 23 de noviembre, el Consejo de Ancianos de Abjasia reconoció la victoria de Sergei Bagapsh en las elecciones presidenciales de la república. El Consejo de Ancianos de Abjasia no es un órgano constitucional, pero su autoridad aquí es muy alta. Además, esta vez todos los pueblos abjasios estuvieron representados en el consejo de ancianos, por lo que este evento fue algo entre el consejo de ancianos y la reunión general del pueblo abjasio.
Los ancianos llegaron a la conclusión de que Bagapsh ganó más votos y debería convertirse en presidente de Abjasia. Al mismo tiempo, los ancianos instruyeron a ambos candidatos a reconciliar a sus partidarios y trabajar juntos como equipo. Sergei Bagapsh inmediatamente declaró que estaba listo para darle a Raul Khajimba una alta posición en el liderazgo. Anteriormente, se le ofreció a Raúl Khajimba convertirse en vicepresidente o primer ministro de la república, pero rechazó estas propuestas.
El mismo día, el gobernador del Territorio de Krasnodar, Alexander Tkachev , afirmando que estaba expresando la línea del liderazgo ruso, dijo que si Abjasia no iba a repetir las elecciones el 6 de diciembre, entonces Rusia estaba lista para dejar de pagar pensiones a los residentes de Abjasia, suspender la provisión de asistencia financiera y humanitaria y cerrar completamente la frontera para el movimiento de bienes (cítricos de Abjasia) y personas (turistas rusos a Abjasia) hasta que se resuelva la crisis política allí.
Bagapsh calificó las palabras del gobernador de Krasnodar de "chantaje y provocación política", pero ya el 2 de diciembre, poco antes de la inauguración prevista del presidente electo Sergei Bagapsh, las amenazas se cumplieron. Se bloqueó la importación de cítricos a través de la frontera, se interrumpió la conexión ferroviaria entre Sujumi y Sochi, se detuvo el pago de pensiones a más de 25.000 ciudadanos rusos en Abjasia (con el pretexto de que ese dinero podría ser utilizado por fuerzas anónimas para comprar armas y tomar el poder).
El 30 de noviembre, un nutrido grupo de agentes del orden rusos llegó a Sujumi, encabezados por el primer fiscal general adjunto, Vladimir Kolesnikov , el asistente del primer ministro, Gennady Bukaev, y el primer viceministro del Interior, Alexander Chekalin . Junto con ellos, los abogados de la Comisión Electoral Central de Rusia visitaron la república no reconocida. Aparentemente, esta visita fue planeada de antemano y acordada con el actual Primer Ministro de Abjasia Nodar Khashba.
La ministra de Relaciones Exteriores de Georgia, Salome Zurabishvili, calificó su visita como una injerencia no disimulada en los asuntos de Georgia.
Como resultado de negociaciones que duraron varios días, se llegó a un acuerdo para realizar nuevas elecciones en enero de 2005, en las que Bagapsh se postularía para presidente y Khadjimba para vicepresidente. Bagapsh defendió a su candidato a primer ministro: el gobierno de Abjasia tras las elecciones estuvo encabezado por su colaborador más cercano, Alexander Ankvab. Stanislav Lakoba, quien fue elegido vicepresidente, esencialmente cedió el lugar a Raul Khadzhimba, quien recibió el cargo de jefe del Consejo de Seguridad de Abjasia.
Se redactó por escrito el acuerdo “Sobre medidas para lograr un acuerdo nacional en la República de Abjasia”, firmado por Bagapsh y Khadzhimba, así como por el presidente en funciones Vladislav Ardzinba, el primer ministro Nodar Khashba, el presidente del parlamento Nugzar Ashuba; como garantes - Mediadores rusos: el vicepresidente de la Duma estatal de la facción de la Patria, Sergei Baburin , y el primer fiscal general adjunto de Rusia, Vladimir Kolesnikov.
Sergei Bagapsh declaró que al poner su firma en este documento, partió del hecho de que, en cualquier otro caso, habría un poder dual real en Abjasia: dos presidentes, dos primeros ministros, dos gobiernos. Todos emitirían sus propios decretos, sus propias órdenes, que nadie cumpliría.
Consideró que otro argumento importante era el hecho de que a principios de diciembre de 2004 Abjasia se encontraba al borde de una guerra civil. Gracias a concesiones mutuas, este peligro fue evitado.
Ya en la tarde del 7 de diciembre, varios miles de partidarios armados de Bagapsh y Khadzhimba, que se oponían entre sí, fueron básicamente retirados de Sujumi, se eliminó el cordón de los edificios gubernamentales y el parlamento, se abrieron restaurantes y tiendas en la ciudad.
Se esperaba que Sergei Shamba , que podría ser apoyado por el séquito del presidente de Abjasia Vladislav Ardzinba y el liderazgo ruso, podría ser un competidor real para Bagapsh y Khadjimbe. El 14 de diciembre, Shamba fue nombrado Viceprimer Ministro del Gobierno de Abjasia y Ministro de Relaciones Exteriores (ya había encabezado el Ministerio de Relaciones Exteriores de Abjasia de 1997 a 2004, pero renunció en vísperas de las elecciones).
Anteriormente, Sergei Shamba se pronunció a favor de la total independencia de Abjasia, tanto de Rusia como de Georgia, por la retirada de Abjasia de la zona del rublo y la introducción de su propia moneda en la república. También se le considera partidario de la idea de que regresen de Turquía y los países árabes cientos de miles de “Mahajirs” que abandonaron Abjasia en el siglo XIX durante la Guerra del Cáucaso.
En las elecciones del 12 de enero de 2005, el tándem Sergei Bagapsh y Raul Khadzhimba obtuvo una victoria aplastante.
El 12 de febrero de 2005, Sergei Bagapsh asumió como segundo presidente de Abjasia.
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