Norte de Kosovo | |
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Serbio. Kosovo del Norte/Severno Kosovo alb. Kosovo Veriore | |
Idioma oficial | serbio , albanés |
Capital | Kosovska Mitrovica (margen izquierda) |
Las ciudades más grandes | Leposavić , Zvečan y Zubin Potok |
Forma de gobierno | administración provisional de las Naciones Unidas |
El presidente | milan ivanovic |
Territorio | |
• Total | 1200 km² |
Población | |
• Evaluación (2006) | 68 000 personas |
• Densidad | 56,7 habitantes/km² |
Divisa | dinar serbio |
Zona horaria | UTC +1 |
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Kosovo del Norte ( Serb. North Kosovo/Severno Kosovo , Alb. Kosova Veriore ) es el nombre no oficial de la zona en la parte norte de Kosovo , poblada principalmente por serbios , mientras que en el resto la mayoría absoluta (más del 90%) son albaneses . Además, el área se llama Ibarsky Kolasin ( serbio. Ibarski Kolashin / Ibarski Kolašin , Alb. Kollashini i Ibrit ), se utilizó incluso antes del conflicto en la provincia.
Según el punto de vista serbio, la provincia autónoma de Kosovo y Metohija forma parte de Serbia, estando bajo el protectorado de la ONU . Al mismo tiempo, las autoridades de la República de Kosovo parcialmente reconocida consideran el norte de Kosovo su territorio, declarando la integridad territorial de su estado [1] .
De hecho, el norte de Kosovo está gobernado por autoridades municipales en el marco de la legislación serbia, sin embargo, Serbia tiene prohibido mantener sus fuerzas de seguridad en la región, y la región en sí está separada por una frontera aduanera y vigilada tanto del territorio principal de Serbia. y la parte albanesa de Kosovo. La moneda principal es el dinar serbio (el euro se usa en la parte albanesa de Kosovo ).
El norte de Kosovo ocupa la totalidad de las tres comunidades del norte de la provincia: Leposavić , Zvečan y Zubin Potok , así como una parte relativamente pequeña de la comunidad de Kosovska Mitrovica más allá de la orilla norte del río Ibar . La ciudad de Kosovska Mitrovica también está dividida en partes serbia y albanesa a lo largo del río Ibar. El norte de Kosovo cubre alrededor de 1200 km² o el 11,1% del área de la región [2] . Debido a su frontera con Serbia, el norte de Kosovo no pertenece a los numerosos enclaves serbios en Kosovo.
El norte de Kosovo es rico en recursos minerales y contiene el complejo minero Trepca .
Norte de Kosovo
Puente en Kosovska Mitrovica a través del río. Ibar
Puente en Kosovska Mitrovica a través del río. Ibar
Iglesia en la parte norte de Kosovska Mitrovica
Iglesia de Vasily Ostrozhsky en Leposavich
Zvecán
Iglesia de la Santísima Trinidad en Zubin Potok
El norte de Kosovo fue parte de la tierra tracia-iliria de Dardania hasta la conquista romana en el siglo I. Después de la división del imperio en dos mitades, pasó a formar parte del Imperio de Oriente en el año 395 d.C. mi. En el siglo VII, durante la Gran Migración de las Naciones , este territorio a menudo pasó a formar parte de varios estados eslavos y serbios. En el siglo XI, el norte de Kosovo pasó al estado serbio de Raska , que se transformó en reino en 1217 y en Imperio serbio en 1346. Con su colapso durante la era feudal en la década de 1370, el norte de Kosovo cayó bajo el dominio de los Lazarević y en 1402 se convirtió en parte del nuevo estado serbio. La riqueza de sus fuentes minerales fue descubierta y explotada por primera vez por los serbios. Tras la ocupación otomana de 1441-1444, los turcos la conquistaron en 1455 y la anexaron a la provincia de Rumelia .
La región pasó varios siglos en la cultura y la religión islámicas a expensas de los turcos y otros colonos entre los serbios ortodoxos. Entre 1689 y 1690, los Habsburgo austriacos lograron hacerse con el control de la región con la ayuda de los rebeldes serbios. En el siglo XIX, durante la reorganización del Imperio Otomano, se creó un Vilayet de Kosovo separado. Se convirtió en uno de los centros de la cultura serbia en el Imperio Otomano.
Vilayet de Kosovo (1875-1878)
Vilayet de Kosovo (1881-1912)
En el Congreso de Berlín de 1878, se decidió transferir el norte de Kosovo al Reino de Serbia.
Entre 1915 y 1918 la región fue ocupada brevemente por las Potencias Centrales durante la Primera Guerra Mundial , después de lo cual pasó a formar parte del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos . Inicialmente, formaba parte del distrito de Zvechansky, pero en 1922, tras la adopción de una nueva división administrativa, pasó a formar parte de la región de Raska. En 1929, el nombre del reino se cambió oficialmente a Yugoslavia y el norte de Kosovo pasó a formar parte de la Zeta banovina .
1918-1922
Durante la Segunda Guerra Mundial , después de ser ocupada por las fuerzas alemanas en 1941, gran parte del norte de Kosovo quedó bajo el control del gobierno títere nazi de salvación nacional del régimen serbio de Milan Nedić . La frontera entre Albania y Serbia durante la ocupación cambió varias veces a favor de la primera, pero el norte de Kosovo siguió siendo parte de Serbia durante la guerra.
Balcanes en 1942
Kosovo en 1941-1944
Serbios en Yugoslavia (1990) [3]
La región fue completamente liberada por los partisanos en 1945, pasando a formar parte de la Serbia socialista dentro de la Yugoslavia federal. Las autoridades de la RFSY limitaron de todas las formas posibles a los serbios en su deseo de regresar después de la guerra a Kosovo y Metohija y, por el contrario, no impidieron que los albaneses se mudaran de Albania a una Serbia más desarrollada económicamente, creyendo que en de esta manera podrían acordar la inclusión de Albania en la RSFY , otorgándole a cambio Kosovo y Metohija (ver Gran Yugoslavia ). Pero como los acontecimientos no se desarrollaron de acuerdo con tal escenario y, por el contrario, comenzó a surgir la amenaza de separatismo hacia Albania, en 1959 se decidió aumentar el elemento serbio en la provincia autónoma de Kosovo y Metohija excluyendo la parte oriental. ( Valle de Presevo ), habitado por albaneses, a partir de su composición, y la anexión del norte de Kosovo, habitado por serbios. Como resultado de los cambios estructurales a fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, el norte de Kosovo quedó bajo el control directo de las autoridades de la Provincia Autónoma Socialista de Kosovo , prácticamente fuera del control de las autoridades de la República Socialista de Serbia .
El control serbio sobre esta región se restableció en 1989 y 1990, los poderes de las autoridades de Kosovo (desde 1990 - Kosovo y Metohija), Montenegro y Serbia se minimizaron a expensas de los federales. Después de la guerra de la OTAN contra Yugoslavia en 1999, el norte de Kosovo quedó bajo control internacional, mientras que Serbia perdió casi por completo el control sobre él.
Incluso antes de la Guerra de los Balcanes de 1999, el norte de Kosovo era predominantemente serbio, con una importante minoría albanesa y pequeñas minorías musulmanas ( goranos y otros musulmanes eslavos ), romaníes y turcas . Según el censo yugoslavo de 1991 , la población de los municipios de Leposavić, Zvečan y Zubin Potok era de unos 35.000 habitantes, de los cuales el 84,9% eran serbios, el 11,1% albaneses y el 3,9% el resto [2] , aunque la Oficina de Estadística de Kosovo estima los resultados de este censo como "dudoso", dado que la mayoría de los albaneses lo boicotearon.
El municipio de Kosovska Mitrovica, y en particular su centro administrativo con los pueblos adyacentes, estaba predominantemente poblado por albaneses [4] .
La operación militar de la OTAN y la limpieza étnica de los serbios en otras partes de Kosovo durante la guerra redujeron el número de serbios en Kosovo en su conjunto a menos del 5%. Parte de los refugiados serbios se asentaron en el norte de Kosovo, aumentando significativamente la proporción de población serbia en la región. En 2006 , según estimaciones de la OSCE, la población de los municipios de Leposavić, Zvečan y Zubin Potok era de aproximadamente 46 000 personas, de las cuales el 95,5 % eran serbios, el 3 % albaneses y el 1,5 % otros [2] . Kosovska Mitrovica se dividió entre serbios y albaneses al final de la guerra de Ibar. North Mitrovica es actualmente el hogar de unos 17.000 serbios y otras 3.000 minorías. La mayoría de los romaníes se han mudado al norte, mientras que un pequeño número de turcos y gorani todavía viven a ambos lados del río. Sin embargo, la OSCE no pudo estimar con precisión la población y la composición étnica del municipio.
Según estas cifras, aproximadamente 66.000 personas viven en el norte de Kosovo, de las cuales algo más del 95 % son de etnia serbia. Las autoridades de Kosovo estiman que el número total de serbokosovares es de 112.700, de los cuales alrededor del 54% son residentes del norte de Kosovo.
En noviembre de 2005 se estimó que el municipio está habitado en un 95% por serbios. Entre ellos, unas 4.000 personas figuran como refugiados.
Composición étnica, incluidos los refugiados | |||||||||||||
Año/Población | albaneses | % | serbios | % | Otro | % | Refugiados | % | Total | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1991 | 1 934 | 19.3 | 7 591 | 75.7 | 554 | 5 | 0 | 0 | 10 030 | ||||
enero de 1999 | 2261 | 24.5 | 6 825 | 73,9 | 146 | 1.6 | 0 | 0 | 9 229 | ||||
tasa actual | 350 | 2.1 | 12 050 | 72.6 | 250 | 1.5 | 4 200 | 25.3 | 16 600 | ||||
Referencia: OSCE [1] |
Composición étnica | |||||||||||||
Año/Población | serbios | % | albaneses | % | Otro | % | Total | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1991 | aproximadamente 7750 | 89.1 | alrededor de 850 | 9.8 | 100 | 1.1 | aproximadamente 8.700 | ||||||
enero de 1999 | aproximadamente 11,000 | 91.7 | alrededor de 850 | 7.1 | N / A | N / A | aproximadamente 12,000 | ||||||
tasa actual | aproximadamente 14.000 | 93,9 | aproximadamente 800 | 5.4 | N / A | N / A | aproximadamente 14,900 | ||||||
Referencia: OSCE [2] |
Composición étnica | |||||||||||||
Año/Población | albaneses | % | serbios | % | eslavos musulmanes | % | gitanos | % | Total | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1991 | 1 101 | 6.7 | 14 306 | 87.8 | 600 | 3.7 | 163 | 1.0 | 16 291 | ||||
enero de 1999 | 902 | N / A | 15 365 | N / A | 940 | N / A | N / A | N / A | N / A | ||||
tasa actual | 67 | 0.4 | 18 000 | 97.2 | 240 | 1.3 | 203 | 1.1 | 18 510 | ||||
Fuente de las estadísticas de 1991: censo de 1991 - población, estructura de los municipios (Oficina de Estadística de Yugoslavia, Belgrado, 1993), págs. 123-125; Cifras 1999: Lista de aldeas en Kosovo (ACNUR, 9 de marzo de 1999). Referencia: OSCE [3] |
La economía de la región fue destruida por la guerra. En Kosovska Mitrovica, en 2006, la tasa de desempleo alcanzó el 77%. El mayor empleador solía ser el complejo minero Trepca en Zvecan, que empleaba a 4000 personas. Sin embargo, fue cerrado en agosto de 2000 debido a la grave contaminación ambiental. La situación económica se ha deteriorado significativamente en los últimos años debido a la falta de inversión de capital, exacerbada por la incertidumbre provocada por la disputa política sobre el futuro de la región. En Kosovo del Norte se utiliza la moneda nacional serbia, el dinar serbio , y no el euro , la moneda de la República de Kosovo. [2] [4]
Desde 1999, el norte de Kosovo, poblado por serbios, ha sido gobernado de facto independientemente del gobierno albanés en Pristina. En el norte de la provincia se utilizan los símbolos nacionales serbios, la población participa en las elecciones nacionales serbias, que son boicoteadas en el resto de Kosovo y, a su vez, boicotea las elecciones a los órganos de gobierno de la República de Kosovo. Los municipios de Leposavić, Zvečan y Zubin Potok son administrados por serbios locales, mientras que el municipio de Kosovska Mitrovica fue la causa de la confrontación de los gobiernos serbio y albanés hasta que se llegó a un compromiso en noviembre de 2002 .
También hay un organismo regulador central, el Consejo Nacional Serbio para Kosovo y Metohija . Su presidente en el norte de Kosovo es Milan Ivanović , y el jefe de su Consejo Ejecutivo es Rada Trajković .
El norte de Kosovo está dominado por la " Lista serbia para Kosovo y Metohija ". Estaba encabezado por Oliver Ivanovich (condenado en 2016 a 9 años de prisión [5] ).
El principal problema al que se enfrenta la región son sus futuras relaciones con Serbia y un Kosovo independiente. El estado de ánimo duro de los serbios del norte de Kosovo fue alimentado previamente por el Primer Ministro del gobierno serbio Vojislav Kostunica , sin embargo, la derrota de su partido en las elecciones parlamentarias (así como la derrota del Partido Radical Serbio ) llevó a un ablandamiento. de la posición de los líderes serbios sobre el problema de Kosovo.
M. Ivanovic y otros líderes serbios de Kosovo expresaron su decepción con la postura más moderada de Belgrado de llamar a unirse a la Asamblea de Kosovo y participar en el gobierno local. Este enfoque ha resultado ser muy controvertido, ya que muchos serbokosovares rechazan cualquier compromiso sobre la independencia. En febrero de 2004, el coche de Ivanovic fue destruido por una bomba cerca de su casa en Kosovska Mitrovica [6] .
Los líderes de la Lista Serbia, el gobierno albanés de Kosovo y las Naciones Unidas se oponen oficialmente a la secesión del norte de Kosovo del resto de esta provincia. La división de la provincia es contraria tanto a la Declaración de Independencia de Kosovo como a la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Sin embargo, muchos serbios de la región se oponen firmemente a vivir bajo un gobierno de mayoría albanesa y rechazan la independencia de Kosovo. Ivanovic se opone a la división de la provincia, señalando que más de 60.000 personas (55% de la población serbia) de Kosovo viven al sur del río Ibar, y que todos los sitios culturales y económicos importantes también se encuentran en la parte sur de Kosovo [7] . El presidente serbio, Boris Tadic , que anteriormente abogó por la creación de 2 entidades en Kosovo (albanesa y serbia) [8] , no excluye la posibilidad de dividir Kosovo [9] . A pesar de que el párrafo 4 de la resolución n° 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU establece el derecho de Serbia a enviar un determinado número de tropas a Kosovo, el presidente Tadic no quiere hacer uso de este derecho [10] .
La mayoría de los residentes del norte de Kosovo boicotearon las elecciones a las instituciones de poder provisionales después de consultar con Belgrado. Que. Se desarrolló una situación en la que solo los representantes de los albaneses pasaron del norte de Kosovo a las autoridades de la región.
En febrero de 2008, los delegados serbios unieron la región en una comunidad llamada Unión de Distritos y Subdivisiones de Distrito Serbios en Kosovo y Metohija en una reunión en Kosovska Mitrovica, que desde entonces ha sido la capital del norte de Kosovo. El presidente de la Unión es Dragan Velich .
El 28 de junio de 2008, la Unión de Condados y Subdivisiones de Distrito de Serbia en Kosovo y Metohija se transformó en la Asamblea de Serbia de Kosovo y Metohija bajo la presidencia de Mark Đakšić . La Asamblea serbia criticó duramente el movimiento separatista en la Asamblea albanesa de Kosovo y exigió la unidad de la población serbia en Kosovo, boicoteó EULEX y anunció protestas masivas en apoyo de la soberanía serbia sobre Kosovo.
El 4 de julio de 2013, en la ciudad de Zvecan, los serbios de Kosovo, que no querían obedecer al parlamento albanés de la República de Kosovo, establecieron su propio parlamento: la Asamblea de la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija . Slavko Stevanovic, representante del municipio de Leposavić, fue elegido presidente del parlamento. “Solo una Serbia democrática y económicamente fuerte puede ayudar al pueblo serbio en Kosovo y Metohija, pero no podemos aceptar que el precio de la entrada de Serbia en la UE sea la pérdida de territorio y la integración forzosa de nosotros en las autoridades de un estado no reconocido. ”, la declaración de Stevanovich es citada por los medios serbios en la sesión de fundación. A la reunión asistieron 97 diputados, prestaron juramento y adoptaron la Declaración de la Asamblea Provisional de Kosovo y Metohija, que establece que la Asamblea es el órgano representativo de los ciudadanos serbios en la provincia, respetando la Constitución y las leyes de Serbia [11 ] [12] [13] .
El 2 de julio de 2011 se llevaron a cabo negociaciones periódicas. El grupo de diplomáticos serbios estuvo encabezado por Borislav Stefanovich y el grupo de Kosovo por Edita Tahiri. El diálogo se interrumpió por una disputa sobre los sellos aduaneros. Las autoridades albanesas de Kosovo se consideran con derecho a poner sus sellos con todos los atributos de un Estado en el puesto de control de la frontera administrativa entre Serbia y Kosovo. Stefanović dijo que Serbia está lista en principio para aceptar que los albanokosovares tengan su propio sello aduanero, pero que debe ser neutral y no tener los símbolos de un estado autoproclamado. Los serbios hacen el mismo requisito para la documentación adjunta [14] .
El 2 de septiembre de 2011 se llevó a cabo la quinta ronda de negociaciones. Las delegaciones coincidieron en el tema del sello aduanero de Kosovo (dice "Aduana de Kosovo" y no contiene símbolos del autoproclamado estado), pero no se llegó a acuerdos para garantizar el régimen de control aduanero en la frontera administrativa de Serbia y Kosovo. [15] .
En la mañana del 16 de septiembre de 2011, funcionarios de aduanas de Kosovo llegaron en helicóptero y establecieron el control de dos puestos de control "Jarine" y "Brnjak" en la frontera norte de Kosovo, aislando así el norte de Kosovo de Serbia [16] , que fue el comienzo de un nuevo agravamiento del conflicto de Kosovo .
El 27 de diciembre, Belgrado y Pristina llegaron a un acuerdo sobre el cruce sin trabas de la frontera entre Kosovo y Serbia. Ahora cualquier residente de Kosovo podrá cruzar el puesto de control en Serbia mostrando documentos emitidos por la administración albanesa. Esta decisión causó indignación entre los serbokosovares [17] .
El 16 de junio de 2012, las fuerzas de la KFOR bloquearon una carretera alternativa desde el norte de Kosovo hasta el centro de Serbia, que pasaba por alto el puesto de control oficial de Brnjak. Durante la dispersión de la acción de protesta que acompañó este evento, dos serbios resultaron heridos por balas de goma. “El cierre del cruce alternativo permite a las fuerzas de la KFOR llevar a cabo sus principales funciones de seguridad”, dijo el contingente internacional de la OTAN en un comunicado. El jefe del municipio de Zubin Potok, Slavisa Ristic, condenó a los militares y enfatizó que las fuerzas de paz "se pusieron del lado de Pristina". “KFOR decidió cerrarnos por completo, bloquearnos y ponernos detrás de un alambre de púas”, dijo Ristic [18] .
En octubre, los serbios de Kosovo presentaron una demanda ante el Tribunal Constitucional para invalidar los acuerdos del gobierno anterior con Pristina, en particular sobre la gestión conjunta de un puesto de control en la línea divisoria con Serbia Central y la libertad de circulación. El 8 de octubre, en una entrevista con periodistas, el alcalde del municipio de Zvecan, Dragish Milovic, dijo: “Enviamos una solicitud correspondiente a la Corte Constitucional para que evalúe el cumplimiento de la ley básica de las acciones del exjefe de la delegación serbia en las negociaciones con Pristina, Borislav Stefanovich, y los acuerdos que firmó con las autoridades de Kosovo. Están dirigidos contra los intereses de los serbios en Kosovo y Metohija” [19] .
El 10 de diciembre de 2012 entró en vigor el acuerdo serbio-albanés sobre la gestión conjunta del puesto de control en el norte de Kosovo. Inicialmente, los puestos de control de Yarinye y Merdare estuvieron bajo administración conjunta. Para fin de año, dos puntos de control más deberían estar operativos en este modo [20] . Los funcionarios de aduanas serbios y kosovares trabajan a unos pocos metros de distancia, por lo que, de hecho, cada puesto de control es un par de puestos de control muy próximos entre sí, uno de cada lado. El jefe del puesto de control es designado por Pristina, su adjunto, por Belgrado.
La frontera que separa el norte de Kosovo del resto (la llamada "línea amarilla" ), que apareció en 2002 como resultado de acuerdos entre grupos étnicos, es cada vez más ignorada por las autoridades de la República de Kosovo tras su independencia. Según las autoridades albanesas, no existen líneas divisorias en Kosovo y, por lo tanto, el regreso de los refugiados albaneses al norte de Kosovo es legal. Besim Hoti, un portavoz de la policía de Kosovo, dijo: “Todo esto es territorio de Kosovo. No hay “líneas amarillas” para nosotros. No tenemos todo esto en cuenta. Ni siquiera sabemos dónde van esas líneas amarillas. Y es nuestro deber permitir que las personas regresen a sus hogares, independientemente de su origen étnico”. Al mismo tiempo, las autoridades brindan una asistencia significativa a los albaneses en la construcción de nuevas viviendas en el norte de Kosovo. Sin embargo, no se proporciona esa asistencia a los serbios que se han visto obligados a abandonar el resto de la provincia. Milia Milosevic, capitana de policía en el norte de Kosovo, lo expresa de esta manera: “El hecho es que ya hay 4.000 albaneses viviendo en la parte norte de Kosovo. Pero los refugiados serbios aún no pueden regresar a sus hogares. Todavía tengo miedo" [21] .
En enero de 2010, las autoridades albanesas de la República de Kosovo anunciaron planes para crear el municipio de North Mitrovica en el norte de Kosovo [22] .
El 20 de junio de 2012, el Gobierno de la República de Kosovo nombró a Adrijana Hodžić como jefa de la oficina administrativa en el norte de Mitrovica. El jefe de la cancillería tiene los mismos poderes que los jefes de los municipios de Kosovo. La oficina empleará a 80 personas y contará con un presupuesto anual de 4 millones de euros [23] .
El 22 de junio de 2012, opositores arrojaron tomates al edificio del gobierno de la República de Kosovo en protesta por posibles concesiones en las negociaciones con Serbia. Al mismo tiempo, el primer ministro Hashim Thaci estaba manteniendo conversaciones con el enviado especial de la UE, Robert Cooper. “Continuaremos con nuestras protestas porque la gente del gobierno está lista para vender el norte de Kosovo, dándole el estatus de autonomía. Esto destruirá la soberanía de nuestro país”, dijo Glauk Konyufka , miembro de la oposición en el parlamento de Kosovo . Los miembros del radical Partido de Autodeterminación piden el fin de las consultas sobre la normalización de las relaciones con Serbia y exigen una disculpa de esta última por los crímenes cometidos durante la Guerra de los Balcanes [24] .
El 5 de julio de 2012 en Frankfurt, el Viceprimer Ministro de Kosovo Behdzhet Pasolli propuso la creación de una zona económica libre en el norte de Kosovo [25] .
El 18 de diciembre, fuentes del gobierno serbio informaron que Belgrado buscaría una autonomía para el norte de Kosovo, similar a la autonomía de la República Bosnia Srpska . Según informes de los medios, el documento ya ha sido aprobado por el presidente y el gobierno y pronto será presentado para su estudio a las facciones parlamentarias y serbokosovares. El representante de los serbokosovares, presidente de la asamblea de las comunidades serbias de Kosovo y Metohija, Marko Jaksic, dijo en esta ocasión: “Me parece que el autor de este plan no es Tomislav Nikolic, sino los países de la Big Five, es decir, Francia, Alemania, Gran Bretaña, Italia y Estados Unidos. En cualquier caso, si el norte de Kosovo se convierte en algo así como la República Srpska, entonces el poder central de los serbios estará en Pristina y no en Belgrado. Y esto en realidad significa el reconocimiento de la independencia de Kosovo (…) Y esto significa una completa traición al estado y los intereses nacionales de Serbia” [26] [27] [28] .
A finales de diciembre de 2012, las autoridades serbias propusieron la creación de la denominada Comunidad Autónoma de Municipios Serbios (o, según otras fuentes, la Asociación Autónoma de Comunidades Serbias ) en el norte de Kosovo. La nueva autonomía podrá tener su propia bandera, escudo e himno, tendrá un parlamento bicameral (la cámara de las regiones y la cámara de los ciudadanos) y un consejo ejecutivo. Las autoridades de la autonomía tendrán competencias en las áreas de educación, sanidad, política económica, comercio, telecomunicaciones, dirección policial y muchas otras. La regulación de algunas de estas áreas puede organizarse a la manera de la Comunidad Autónoma de Cataluña . Junto con las comunidades del norte de Kosovo, las comunidades de Gracanica, Strpce y otras deberían ser incluidas en la autonomía, los pequeños enclaves deberían recibir un estatus especial [29] [30] . La "plataforma" acordada por el gobierno serbio y el presidente debe ser aprobada por el parlamento en un futuro próximo. El 25 de diciembre, representantes de las comunidades serbias de Kosovo (101 del norte y 21 del sur de Kosovo) discutieron y apoyaron la “plataforma” propuesta por el gobierno serbio [31] .
El Acuerdo de Bruselas, firmado en la primavera de 2013, prevé la creación de la Unión de Comunidades Serbias . El presidente de Kosovo, Atifete Yahyaga, explicó en una entrevista con la televisión kosovar que “La Unión de Comunidades Serbias, como parte del Acuerdo de Bruselas, no aporta autonomía a los serbios, sino que solo regula las relaciones entre comunidades”. “Esto no es una autonomía político-territorial y no un segundo o tercer nivel de poder”, dijo Yahyaga [32] .
Los días 14 y 15 de febrero de 2012 se celebró un referéndum en el norte de Kosovo . A la pregunta "¿Reconoce a las autoridades de la llamada República de Kosovo?" El 99,74% de los que votaron respondieron negativamente. "Sí" votaron sólo 69 personas. Se permitió votar a 35,5 mil votantes, la participación fue del 75,28%. [33] . Los líderes de la República de Kosovo y Serbia condenaron las acciones de las autoridades de Kosovo del Norte. “La celebración del referéndum demuestra las dolorosas ambiciones y reivindicaciones territoriales de Serbia con respecto a Kosovo”, subrayó el gobierno de la República de Kosovo en un comunicado. “Esta iniciativa socava el potencial de nuestro estado y no responde a los intereses de los serbokosovares. Por lo tanto, se distancian del Estado y de la protección de los intereses legítimos de la población serbia en Kosovo y Metohija”, dijo el presidente serbio, Boris Tadic. El presidente del municipio de Kosovska Mitrovica , Krstmir Pantic, admitió que el referéndum no tendría consecuencias jurídicas, ya que según la constitución serbia, la provincia de Kosovo y Metohija ya forma parte de Serbia. “Hemos enviado una señal clara a la comunidad internacional de que esperamos menos presión sobre la parte norte de la provincia y que la comunidad internacional debe cambiar su enfoque para resolver los muchos problemas que existen aquí”, dijo Pantich [34] .
El 13 de enero de 2013, el parlamento serbio apoyó el plan desarrollado por el presidente Nikolic para crear la autonomía serbia en el norte de Kosovo. 175 de los 250 diputados de la Asamblea Nacional votaron a favor de la adopción del documento [35] .
Después de largas negociaciones en el contexto de mítines y enfrentamientos en el norte de Kosovo , [36] Ivica Dacic y Hashim Thaci firmaron un acuerdo en Bruselas el 19 de abril para normalizar las relaciones. El acuerdo otorga ciertos poderes a los serbokosovares dentro de las instituciones de la República de Kosovo. Las unidades de policía de la parte serbia de Kosovo deben integrarse plenamente en un solo servicio de Kosovo. Un serbokosovar comandará el departamento de policía regional, que tomará el control de cuatro comunidades serbias. El poder judicial del norte de Kosovo se integrará en el de Kosovo y funcionará de acuerdo con las leyes de Kosovo. En la parte serbia de la ciudad de Kosovska Mitrovica, se establecerá un tribunal de distrito de representantes serbios subordinados a Pristina. La cuestión de la presencia de las fuerzas de seguridad de la República de Kosovo en el norte de Serbia no se ha resuelto definitivamente, existe un acuerdo verbal de que la admisión de estas fuerzas en el norte de Kosovo deberá coordinarse con la OTAN y solo se puede permitir en caso de cataclismos. De hecho, el acuerdo confirma la independencia de la República de Kosovo [37] [38] .
A fines de abril, el acuerdo fue ratificado por los parlamentos de Serbia y Kosovo [39] .
Reacción oficial:
Reacción de oposición:
El 25 de abril de 2013, en una reunión con la dirección del gobierno en Belgrado, los líderes del norte de Kosovo exigieron un referéndum sobre la adopción de un acuerdo sobre la normalización de las relaciones entre Serbia y la República de Kosovo. El primer viceprimer ministro serbio, Aleksandar Vučić , dijo que las autoridades serbias celebrarían un referéndum si los líderes de los serbokosovares garantizaban por adelantado que reconocerían los resultados [41] . El 30 de abril, el primer ministro Ivica Dacic anunció que Serbia estaba dispuesta a negarse a celebrar un referéndum popular. “El acuerdo debe ser aceptado. Si alguien está de acuerdo o no con él, si lo apoya o no, no importa”, dijo Dacic [42] . Una encuesta de opinión pública realizada por la agencia Factor Plus mostró que el 57% de los ciudadanos de Serbia encuestados apoya el acuerdo, el 29% está en contra y el 14% se abstuvo de responder. Al mismo tiempo, el 17 % de los encuestados describió el acuerdo como una traición a los intereses nacionales, y el 55 % cree que esto es lo máximo que Serbia podría lograr en este momento [43] .
El 3 de noviembre de 2013 se celebraron elecciones locales en la República de Kosovo. Por primera vez se celebraron simultáneamente en todo el territorio declarado de la república, incluido el norte de Kosovo, y contaron con el apoyo de las autoridades serbias, a las que se prometió iniciar las negociaciones para la adhesión a la Unión Europea [44] . Las elecciones fueron organizadas por la CEC de Kosovo, y las propias elecciones se llevaron a cabo de acuerdo con las leyes de la república, razón por la cual varias fuerzas políticas de la oposición serbia llamaron a boicotear la votación. Según las previsiones, alrededor del 90 % de la población del norte de Kosovo podría participar en el boicot [45] . Con una participación media en Kosovo del 45,72 %, la participación en las elecciones del norte de Kosovo fue del 15 %, incluido el 7,09 % en Kosovska Mitrovica [46] . En el norte de Kosovska-Mitrovica , se programaron elecciones repetidas en tres distritos electorales [47] . En ellas participó poco más del 20% de los votantes [48] .
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