Secreto de estado
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Secreto de Estado : según la definición adoptada en la legislación rusa [1] , información protegida por el Estado en el campo de sus actividades militares , de política exterior , económicas, de inteligencia , de contrainteligencia , de búsqueda operativa , cuya difusión puede causar daños a la estado.
Protección de secretos de estado en la Federación Rusa
La legislación de la Federación Rusa sobre secretos de Estado se basa en la Constitución de la Federación Rusa , las Leyes de la Federación Rusa "Sobre Seguridad" y "Sobre Secretos de Estado" (Artículo 3 de la Ley "Sobre Secretos de Estado") [1] .
La lista de información que constituye un secreto de estado está determinada por la ley federal "Sobre los secretos de estado" (Sección II), sobre la base de la cual la comisión interdepartamental para la protección de secretos de estado forma una lista de información clasificada como secretos de estado (Artículo 5 ) [1] .
El Estado impone restricciones a la difusión de dicha información desde el momento de su creación (desarrollo) o con anterioridad; el estado, con el fin de agilizar la circulación de dicha información, forma las regulaciones necesarias (un sistema de lista de clasificación).
Las autoridades estatales, cuyos dirigentes están facultados para clasificar información como secreto de Estado , elaboran, dentro de su competencia, listas detalladas de información a clasificar. Guiados por estas listas, los ejecutantes determinan el grado de secreto de la información, establecen las etiquetas de secreto de los documentos (portadores) que elaboran y llevan a cabo medidas restrictivas.
La Ley "Sobre los Secretos de Estado" prohíbe clasificar como secretos de estado y clasificar información (Artículo 7):
- sobre emergencias y catástrofes que amenacen la seguridad y salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como los desastres naturales, sus pronósticos oficiales y consecuencias;
- sobre el estado de la ecología, la salud, el saneamiento, la demografía, la educación, la cultura, la agricultura, así como sobre el estado de la delincuencia;
- sobre los privilegios, compensaciones y garantías sociales que otorga el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
- sobre los hechos de violación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
- sobre el tamaño de las reservas de oro y las reservas estatales de divisas de la Federación Rusa;
- sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación Rusa;
- sobre los hechos de violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.
Grados de secreto
El grado de sigilo de la información que constituye secreto de Estado corresponde a la gravedad del daño que se puede causar a la seguridad del Estado como consecuencia de la divulgación de esta información. Se establecen 3 grados de secreto de la información y las correspondientes clasificaciones de secreto : “de especial importancia”, “ultrasecreto” y “secreto”. No se permite el uso de las etiquetas de secreto enumeradas para clasificar información que no esté clasificada como secreto de estado .
Desclasificación de información
Los motivos para desclasificar información que constituye un secreto de Estado (levantamiento de las restricciones a su distribución) son:
- la asunción por parte de la Federación Rusa de obligaciones internacionales para el intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado en la Federación Rusa ;
- un cambio en las circunstancias objetivas, como resultado de lo cual es inapropiada una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado .
El período de clasificación de la información que constituye un secreto de Estado no debe exceder los 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá ser prorrogado por la celebración de la comisión interdepartamental para la protección de los secretos de Estado [2] .
Restricciones
Las personas a las que se admita información que constituya secreto de Estado podrán verse parcialmente limitadas en sus derechos constitucionales. Las restricciones pueden estar relacionadas con: el derecho a viajar libremente fuera de la Federación Rusa, el derecho a difundir información, el derecho a utilizar descubrimientos e invenciones, el derecho a la privacidad. Tales restricciones pueden ser establecidas por las autoridades de seguridad sobre la base de una conclusión sobre el conocimiento de la persona de la información que constituye un secreto de Estado , así como durante las actividades de verificación.
Funcionarios admitidos a los secretos de estado en la Federación Rusa
Los puestos, durante el reemplazo de los cuales se considera que las personas son admitidas a los secretos de estado, están contenidos en la lista aprobada por la Orden del Presidente de la Federación Rusa del 15 de enero de 2010 No. 24-rp [3] :
- Presidente del Gobierno de la Federación Rusa
- Fiscal General de la Federación Rusa
- Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa
- Secretario del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa
- Primer Viceprimer Ministro de la Federación Rusa
- Viceprimer Ministro de la Federación Rusa
- Viceprimer Ministro de la Federación Rusa - Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Vicepresidente del Gobierno de la Federación Rusa - Jefe de Gabinete del Gobierno de la Federación Rusa
- Primer Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia - Presidente del Comité de Investigación de la Fiscalía de la Federación de Rusia
- Presidente del Comité de Investigación de la Federación Rusa
- ministro federal
- Presidente de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa
- Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa
- Presidente del Banco Central de la Federación Rusa
- Presidente de la Academia Rusa de Ciencias
- Jefe (Director) del Servicio Federal
- Jefe (director) de una agencia federal
- El funcionario más alto (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal) de una entidad constitutiva de la Federación Rusa
- Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa
- Jefe de una organización dotada de conformidad con la ley federal con la autoridad para ejercer la administración estatal en el campo de actividad establecido en nombre de la Federación Rusa
Órganos del Servicio Federal de Alguaciles de la Federación Rusa en diferentes regiones: región de Moscú,
Región de Yaroslavl, Kaliningrado, región de Vladmir, Kostroma y otros
Los miembros del Consejo de la Federación , los diputados de la Duma estatal , los jueces durante el período de ejercicio de sus poderes, así como los abogados que participan como defensores en procesos penales en casos relacionados con información que constituye un secreto de estado, pueden acceder a la información que constituye un secreto de estado. sin realizar actividades de verificación. [cuatro]
Funcionarios que tienen derecho a clasificar información como secreto de estado en la Federación Rusa
En 1994-1997 según el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del
11 de febrero de 1994 No. 73-rp
[5]
- Ministro de la Federación Rusa de Energía Atómica
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Relaciones Económicas Exteriores de la Federación Rusa
- Ministro del Interior de la Federación Rusa
- Ministro de Salud e Industria Médica de la Federación Rusa
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa
- Ministro de Ciencia y Política Técnica de la Federación Rusa
- Ministro de Defensa de la Federación Rusa
- Ministro de Protección Ambiental y Recursos Naturales de la Federación Rusa
- Ministro de Ferrocarriles de la Federación Rusa
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación Rusa
- Ministro de Transporte de la Federación Rusa
- Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Ministro de Economía de la Federación Rusa
- Presidente del Comité Estatal de Educación Superior de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Industria de Rusia
- Presidente del Comité Estatal para la Industria de Defensa de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Presidente de Roskomnedr
- Presidente de Roskomrezerv
- Presidente de Roskomdragmet
- Presidente del Comité del Presidente de la Federación de Rusia sobre política de informatización
- Presidente de Roskommash
- Presidente de Roskommetalurgia
- Presidente de la Norma Estatal de Rusia
- Presidente de Roskomkhimnefteprom
- Jefe de Roskartografía
- Director de la FGC de Rusia
- Director del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia
- Director General de FAPSI
- Director del Departamento de Policía Fiscal de la Federación Rusa
- Director General de la RCA
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
- Jefe de la Institución Educativa Estatal de Rusia
- Jefe del Servicio de Seguridad del Presidente de la Federación Rusa
- Presidente del Banco de Rusia
- Comandante en Jefe de las Tropas Fronterizas de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 27 de junio de 1994 No. 331-rp)
- Jefe de Roshydromet (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 27 de junio de 1994 No. 331-rp)
- Jefe del Departamento Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 24 de octubre de 1994 No. 537-rp)
- Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 6 de junio de 1996 No. 290-rp)
- Ministro de Construcción de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 21 de junio de 1996 No. 333-rp)
- Presidente del GKVTP de Rusia (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 21 de junio de 1996 No. 333-rp)
- Presidente de Roskomzem (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 21 de junio de 1996 No. 333-rp)
En 1997-2000 según el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del
30 de mayo de 1997 No. 226-rp
[6]
- Ministro de la Federación Rusa de Energía Atómica
- Ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio de la Federación Rusa
- Ministro del Interior de la Federación Rusa
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Salud de la Federación Rusa
- Ministro de la Federación Rusa de Política Territorial, Construcción, Vivienda y Servicios Comunales (incluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 No. 280-rp, excluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero , 1999 No. 12-rp)
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa
- Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación Rusa
- Ministro de Educación General y Profesional de la Federación Rusa
- Ministro de Defensa de la Federación Rusa
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación Rusa
- Ministro de Industria y Comercio de la Federación Rusa
- Ministro de Ferrocarriles de la Federación Rusa
- Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación Rusa
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación Rusa
- Ministro de Comercio de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp)
- Ministro de Transporte de la Federación Rusa
- Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Ministro de Economía de la Federación Rusa
- Ministro de Justicia de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp)
- Presidente del Goskomzem de Rusia (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 23 de julio de 1998 No. 280-rp, reincluido por orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 23 de enero de 1999 No. 12-rp )
- Presidente del Comité Estatal de Reservas de Rusia
- Presidente del Gosstroy de Rusia (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 No. 280-rp, reincluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp )
- Presidente del Comité Estatal de Ecología de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Comunicaciones de Rusia
- Presidente del Gosstandart de Rusia (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 No. 280-rp, reincluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp )
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Director de la FPS de Rusia
- Director del FSB de Rusia
- Director del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia
- Jefe de Roskartografiya (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 No. 280-rp, reincluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp)
- Director del Servicio Federal de Impuestos de Rusia
- Jefe de Roshydromet (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 No. 280-rp, reincluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 No. 12-rp)
- Jefe del FSO de Rusia
- Director General de la RCA
- Director General de FAPSI
- Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa
- Jefe de la Dirección Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación Rusa
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
- Presidente del Banco de Rusia
En 2000-2005 según el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del
17 de enero de 2000 No. 6-rp
[7]
- Ministro de la Federación Rusa de Energía Atómica
- Ministro del Interior de la Federación Rusa
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Salud de la Federación Rusa
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa
- Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación Rusa (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Defensa de la Federación Rusa
- Ministro de Educación de la Federación Rusa
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación Rusa
- Ministro de Industria, Ciencia y Tecnología de la Federación Rusa
- Ministro de Ferrocarriles de la Federación Rusa
- Ministro de la Federación Rusa de Comunicaciones e Informatización
- Ministro de Agricultura de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación Rusa (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación Rusa (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Comercio de la Federación Rusa (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Transporte de la Federación Rusa
- Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Ministro de Economía de la Federación Rusa (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Energía de la Federación Rusa (incluido por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Ministro de Justicia de la Federación Rusa
- Presidente del Goskomzem de Rusia (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Presidente del Comité Estatal de Ecología de Rusia (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Presidente de la Norma Estatal de Rusia
- Presidente de Gosstroy de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Director del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia
- Jefe de Roszemcadastre (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Jefe de Roskartografía
- Jefe de Roshydromet
- Director del FSB de Rusia
- Director del Servicio Federal de Impuestos de Rusia (excluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 2003 No. 1389)
- Jefe del FSO de Rusia
- Director de la FPS de Rusia
- Director General de RAV (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 No. 419-rp)
- Director General de RASU
- Director General de Rosaviakosmos
- Director General de Rosboepripasov
- Director General de Rossudostroenie
- Director General de Rosrezerv
- Director General de FAPSI
- Jefe de GUSP
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
- Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa
- Presidente del Banco de Rusia
- Director del Servicio Fiscal Estatal de Rusia (incluido por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 19 de junio de 2001 No. 325-rp)
- Presidente de la KVTS de Rusia (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2002 No. 64-rp)
- Presidente del Servicio Estatal de Control de Drogas de Rusia (incluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 2003 No. 1389)
Desde 2005, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del
16 de abril de 2005 No. 151-rp (modificado el 10 de octubre de 2016)
[8]
- Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa
- Viceprimer Ministro de la Federación Rusa - Jefe de Gabinete del Gobierno de la Federación Rusa (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp), de conformidad con la orden del Presidente de la Federación Rusa del 2 de abril de 2012 No. 120-rp - Ministro de la Federación Rusa - Jefe del Estado Mayor del Gobierno de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 27 de octubre de 2012 No. 493-rp nuevamente - Viceprimer Ministro de la Federación Rusa - Jefe del Estado Mayor del Gobierno de la Federación Rusa
- Viceprimer Ministro de la Federación Rusa - Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Ministro del Interior de la Federación Rusa
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa
- Ministro de Defensa de la Federación Rusa
- Ministro de Justicia de la Federación Rusa
- Jefe de Gabinete del Gobierno de la Federación Rusa - Ministro de la Federación Rusa
- Ministro de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa, de conformidad con la orden del Presidente de la Federación Rusa del 27 de octubre de 2012 No. 493-rp - Ministro de Salud de la Federación Rusa
- Ministro de Educación y Ciencia de la Federación Rusa
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp - Ministro de Recursos Naturales y Ecología de la Federación Rusa
- Ministro de Industria y Energía de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp - Ministro de Industria y Comercio de la Federación Rusa
- Ministro de Agricultura de la Federación Rusa
- Ministro de Transporte de la Federación Rusa
- Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Federación de Rusia, de conformidad con la orden del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp - Ministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación de Masas de la Federación de Rusia
- Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
- Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp - Ministro de Desarrollo Económico de la Federación Rusa
- Ministro de Energía de la Federación Rusa (incluido por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp)
- Ministro de Desarrollo Regional de la Federación Rusa (incluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de julio de 2008 No. 436-rp)
- Presidente del Banco de Rusia
- Director del Servicio Fiscal del Estado de Rusia
- Director del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia
- Director del FSB de Rusia
- Director del FSO de Rusia
- Jefe de GUSP
- Jefe de Roshydromet (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp)
- Jefe de Rosatom (excluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 No. 654-rp)
- Jefe de Roscosmos
- Director de la FSTEC de Rusia
- Jefe de la FCS de Rusia (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa del 12 de octubre de 2007 No. 570-rp)
- Director General de la Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom" (incluido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 8 de abril de 2008 No. 460)
- Director de la FSMTC de Rusia (incluido por orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 28 de febrero de 2009 No. 124-rp)
- Jefe de Rosfinmonitoring (incluido por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de marzo de 2011 No. 144-rp), de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 27 de octubre de 2012 No. 493-rp — Director de Rosfinmonitoring
- Jefe de la FMS de Rusia
- Jefe de Rospotrebnadzor (incluido por Orden del Presidente de la Federación Rusa del 10 de octubre de 2016 N 306-rp)
Véase también
Notas
- ↑ 1 2 3 Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5485-1 (modificada el 8 de marzo de 2015) "Sobre los secretos de Estado" . http://www.consultant.ru/.+ Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (Ruso)
- ↑ 12 de marzo de 2014 La Comisión Interdepartamental para la Protección de los Secretos de Estado extendió por 30 años el período de los documentos clasificados de la Cheka-KGB de la URSS en 1917-1991 hasta 2044 Dmitry Evstifeev. El KGB no será desclasificado . Gazeta.Ru (19 de enero de 2016). Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 15 de enero de 2010 No. 24-rp Sobre la aprobación de la lista de puestos, tras el reemplazo de los cuales se considera que las personas son admitidas a los secretos de estado . Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ LEY DEL SECRETO DE ESTADO . FSB de Rusia . Consultado el 11 de julio de 2017. Archivado desde el original el 14 de julio de 2017. (indefinido)
- ↑ Orden del Presidente de la Federación Rusa del 11 de febrero de 1994 No. 73-rp . Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ Orden del Presidente de la Federación Rusa del 30 de mayo de 1997 No. 226-rp . Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ Orden del Presidente de la Federación Rusa del 17 de enero de 2000 No. 6-rp . Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ Orden del Presidente de la Federación Rusa del 16 de abril de 2005 No. 151-rp En la lista de funcionarios de las autoridades públicas investidos de la autoridad para clasificar información como secreto de estado . Consultado el 24 de enero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017. (indefinido)
- ↑ Orden del presidente de Rusia del 06/07/2017: "Incluir en la lista de funcionarios de las autoridades y organizaciones estatales investidos de la autoridad para clasificar información como secretos de estado..., un cambio, completándolo con las palabras -" Jefe de la FASO de Rusia ".
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