Unidad de carbono (sostenibilidad)

Unidad de carbono ( eng.  Crédito de carbono ) - la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que se evitaron debido a la implementación de un proyecto climático particular , una cierta cuota de emisiones de GEI, expresada en toneladas de CO 2 equivalente, una herramienta para el estado y control de mercado sobre las emisiones de GEI a escala nacional y mundial.

Las grandes empresas que emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero a la atmósfera en todas las principales economías del mundo están limitadas en dichas emisiones y pagan impuestos especiales por estas emisiones . Pueden vender el excedente de sus cuotas (y comprar los volúmenes faltantes) en mercados especiales de carbono: bolsas de valores que comercian en unidades de carbono [1] [2] [3] . De acuerdo con el artículo 2 de la Ley Federal N° 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero" del 2 de junio de 2021

unidad de carbono - resultado verificado de la implementación del proyecto climático,

expresada como la masa de gases de efecto invernadero equivalente a 1 tonelada de dióxido de carbono;

Marco regulatorio

Actos jurídicos nacionales que regulan el procedimiento de asignación, circulación y retiro de la circulación de unidades de carbono ( bonos de carbono)) en Rusia comenzó a crearse en base a las disposiciones del Protocolo de Kyoto firmado por la Federación Rusa , este proceso continuó desde mediados de la década de 1990 hasta aproximadamente el verano de 2015. Ese cuerpo de actos jurídicos incluía la Ley Federal de 4 de noviembre de 1994 No. 34-FZ "Sobre la ratificación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" [4] , la Ley Federal de 4 de noviembre de 2004 No. 128-FZ " Sobre la ratificación del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" [5] , Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 20 de febrero de 2006 No. 215-r "Sobre las medidas para implementar el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas Convención sobre el Cambio Climático" [6] .

Sin embargo, en 2015, tras la firma del Acuerdo de París por parte de Rusia (que se convirtió en una continuación y desarrollo del Protocolo de Kioto), todo este aparato normativo y legal tuvo que ser reformado radicalmente, y se trabajó en la contabilidad y venta de unidades de carbono. reiniciado

• Ley Federal del 2 de julio de 2021 N° 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero" [7] ;
• Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de abril de 2022 No. 790 "Sobre la aprobación de las Reglas para crear y mantener un registro de unidades de carbono, así como realizar transacciones con unidades de carbono en el registro de unidades de carbono" [8] ;

Conceptos básicos

La Ley Federal No. 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero" definió o aclaró el marco conceptual utilizado en Rusia cuando se trabaja con unidades de carbono y en áreas relacionadas:

• gases de efecto invernadero - sustancias gaseosas de origen natural o antropogénico que absorben y reemiten radiación infrarroja;
• inventario de emisiones antropógenas de fuentes y absorciones por sumideros de gases de efecto invernadero ( inventario de gases de efecto invernadero ): un conjunto sistemático de información que contiene una descripción de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero, basado en información estadística oficial;
• organizaciones reguladas : personas jurídicas y empresarios individuales, cuyas actividades económicas y de otro tipo están acompañadas de emisiones de gases de efecto invernadero, cuya masa se determina de conformidad con el Artículo 7 No. 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero";
• emisiones de gases de efecto invernadero - emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero generadas como resultado de actividades económicas y de otro tipo durante un cierto período de tiempo;
• absorción de gases de efecto invernadero - un proceso natural (natural) o tipo de actividad económica y de otro tipo, que resulta en la extracción de gases de efecto invernadero del aire atmosférico y su acumulación en otros componentes del medio ambiente natural, objetos naturales, naturales-antropogénicos y antropogénicos ;
• registro de emisiones de gases de efecto invernadero - un sistema de información estatal que contiene informes sobre las emisiones de gases de efecto invernadero;
• proyecto climático - un conjunto de medidas para reducir (prevenir) las emisiones de gases de efecto invernadero o aumentar la absorción de gases de efecto invernadero;
• ejecutor de un proyecto climático : una entidad legal, un empresario individual o un individuo que implementa un proyecto climático;
• unidad de carbono - el resultado verificado de la implementación del proyecto climático, expresado en la masa de gases de efecto invernadero, equivalente a 1 tonelada de dióxido de carbono;
• verificación de los resultados de la implementación del proyecto climático - verificación y confirmación de la información sobre la reducción (prevención) de las emisiones de gases de efecto invernadero o el aumento de la absorción de gases de efecto invernadero como resultado de la implementación del proyecto climático;
• propietario de unidades de carbono - una persona jurídica, un empresario individual o un individuo que posee unidades de carbono;
• registro de unidades de carbono - un sistema de información en el que se registran proyectos climáticos y se mantienen registros de unidades de carbono y operaciones con ellos;
• operador - una entidad legal autorizada por el Gobierno de la Federación Rusa para mantener un registro de unidades de carbono;
• cuenta en el registro de unidades de carbono - una entrada que está contenida en el registro de unidades de carbono y se utiliza para registrar unidades de carbono y realizar transacciones con ellas;
• cuenta de retiro - una cuenta especializada en el registro de unidades de carbono, destinada a la compensación de unidades de carbono;
• conversión de unidades de carbono - un conjunto de operaciones realizadas durante la transferencia de unidades de carbono;
• participante en la circulación de unidades de carbono - una persona jurídica, un empresario individual o un individuo que es el ejecutor de un proyecto climático y/o propietario de unidades de carbono, y/o una persona que tiene una cuenta en el registro de unidades de carbono ;
• transacciones con unidades de carbono - acciones con unidades de carbono registradas en el registro de unidades de carbono;
• compensación de unidades de carbono - cancelación de unidades de carbono debitándolas de la cuenta del propietario de las unidades de carbono y acreditándolas en la cuenta de retiro de circulación;
• huella de carbono - la cantidad total de emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero generadas durante la producción de productos o durante la prestación de servicios, que incluye las emisiones directas de gases de efecto invernadero (generadas como resultado de actividades económicas y de otro tipo), las emisiones indirectas de gases de efecto invernadero (relacionado con el consumo de energía eléctrica, térmica, otros recursos utilizados para apoyar actividades económicas y de otro tipo y recibidos de instalaciones externas), absorción de gases de efecto invernadero como resultado de actividades económicas y de otro tipo, teniendo en cuenta las unidades de carbono para las que se compensó hecha.

Registro de bonos de carbono

En Rusia, el registro de unidades de carbono se creó dos veces. El primer intento de ponerlo en funcionamiento fue realizado por el Gobierno de la Federación Rusa en 2006, la Empresa Unitaria del Estado Federal "Centro Federal de Sistemas Geoecológicos" [9] [10] [11] fue nombrada administradora del registro . El procedimiento y las reglas para su realización se regularon por las disposiciones del Protocolo de Kioto y la Ley Federal de la Federación de Rusia N 128-FZ "Sobre la ratificación del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" [12] , su Las actividades continuaron hasta 2015.

Luego de la firma por parte de Rusia del Acuerdo de París sobre el cambio climático (2015) y la adopción de la Ley Federal No. 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero" (2021) [7] , el 1 de septiembre de 2022, el Registro de unidades de carbono [13] se reinició con nuevas reglas [14] y con un nuevo operador, que era JSC "Kontur" [15] [16] [17] .

Comercio de unidades de carbono

En Europa, el Sistema de Comercio de Emisiones (EU ETS) ha estado operando desde 2008 ., el precio de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero para 2022 fue de unos 100 € por tonelada (unidad de carbono) [17] .

El comercio de emisiones (créditos de carbono) fue uno de los segmentos de servicios financieros de más rápido crecimiento en Londres en 2007, con un valor de mercado en ese momento de alrededor de 30 000 millones de euros [18] .

En 2022, los expertos predijeron un crecimiento de aproximadamente 25 veces en el mercado mundial de créditos de carbono para 2030 [19] .

La empresa rusa implementó créditos de carbono por primera vez en diciembre de 2010. Los socios japoneses de Gazprom Neft para el desarrollo del campo Ety-Purovskoye en el Okrug autónomo de Yamalo-Nenets , Mitsubishi y Nippon Oil  , recibieron cuotas que se formaron debido al hecho de que Gazprom Neft tendió tuberías desde el campo, a través de las cuales se transportaba el gas asociado . enviados no a incineración, sino a las instalaciones de procesamiento de SIBUR . A cambio de las cuotas liberadas y proporcionadas a los socios, Gazprom Neft recibió tecnologías y equipos de empresas japonesas. Según estimaciones de Reuters , el coste equivalente de las cuotas liberadas y transferidas en virtud de este acuerdo fue de unos 3,3 millones de euros [20] .

De 2019 a 2022, las empresas rusas compraron ~ 700 mil unidades de carbono en el extranjero, los mayores compradores fueron Gazprom PJSC y Sakhalin Energy (Sakhalin Energy LLC) [16] [19] .

En septiembre de 2022, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia estimó el volumen requerido de compras de unidades de carbono por parte de las empresas que suministran hidrocarburos rusos a los mercados asiáticos (si hasta la mitad de las exportaciones rusas enviadas anteriormente a Europa pueden redirigirse a Asia) en $ 3-4 mil millones [21 ] .

La primera negociación de intercambio de unidades de carbono en Rusia tuvo lugar a fines de septiembre de 2022 en la Bolsa Nacional de Productos Básicos (parte del grupo de Bolsa de Moscú ). Se realizaron dos transacciones con ellos: se compraron dos lotes de 10 unidades de carbono a un precio de 1 mil rublos por unidad [22] .El Óblast de Sakhalin se convirtió en el vendedor de créditos de carbono en el primer acuerdo, y Tamak fue el comprador [23] .

Detalles regionales y de la industria en Rusia

Las tecnologías especiales en el sector agrícola ( sistema de labranza cero ) hacen posible convertir a las empresas agrícolas rusas con grandes áreas de cultivo en donantes: vendedores de unidades de carbono y absorbentes del exceso de CO 2 [24] .

En Rusia, vastas áreas de Siberia y el Lejano Oriente están cubiertas de bosques , mientras que no existe una actividad económica activa asociada con la liberación de grandes volúmenes de gases de efecto invernadero. Esto crea buenos requisitos previos para las transferencias interregionales y las compensaciones de créditos de carbono. Entonces, en septiembre de 2022, se anunció que la República de Altai podría convertirse en el primer donante nacional en términos de suministro de unidades de carbono, incluso para la región vecina de Kemerovo [25] .

El primer terreno piloto en lograr la neutralidad de carbonoen los planes de la Federación de Rusia para convertirse en la región de Sakhalin . Las autoridades locales han desarrollado los estatutos necesarios y en septiembre de 2022 lanzaron un programa destinado a lograr la neutralidad de carbono para 2025 (mediante el desarrollo de energías renovables y tecnología de hidrógeno, así como el comercio de unidades de carbono) [26] . Las primeras unidades de carbono registradas en el registro ruso de unidades de carbono el 21 de septiembre de 2022 fueron generadas por el proyecto climático de la empresa de Sakhalin Dalenergoinvest [27] . El primer vendedor de unidades de carbono en la Bolsa Nacional de Productos Básicos fue la Región de Sajalín [23] .

Crítica

Algunos científicos y expertos creen que el cambio climático es en su mayoría de naturaleza no propogénica, lo que significa que los mecanismos del Protocolo de Kioto, el Acuerdo de París y todas las medidas para su implementación (incluida la tecnología de contabilidad y comercio en unidades de carbono) no traerán ningún beneficio para la naturaleza y no tendrá ningún efecto sobre el cambio climático [28] [29] .

Además, después de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, una parte importante de la infraestructura global relacionada con el comercio de carbono, las cuotas, la certificación/validación internacional de las emisiones de CO 2 se volvió inaccesible para Rusia y su rápida integración en el segmento "occidental" condicional. del mercado global emergente es poco probable [30] .

Véase también

• Gases de invernadero
• El precio del carbono
• impuesto sobre el carbono
• huella de carbono
• Comercio de emisiones
• Presupuesto de emisiones de CO 2
• Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

Notas

1. ↑ Evgenia Filippova, Periódico parlamentario // Se está introduciendo otra "moneda" para los negocios: la unidad de carbono, 1 de junio de 2021 .
2. ↑ "Kommersant" // "El mercado nacional de unidades de carbono protegerá a los exportadores", 9 de agosto de 2021 .
3. ↑ Vedomosti // ¿Por qué necesitamos unidades de carbono?, 30 de junio de 2022 .
4. ↑ Ley federal "Sobre la ratificación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" del 11/04/1994 N 34-FZ (última edición)  // ConsultanPlus . - 2994. - 4 de noviembre. — Fecha de acceso: 01.10.2022.
5. ↑ Ley federal del 4 de noviembre de 2004 N 128-FZ "Sobre la ratificación del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático"
6. ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de febrero de 2006 N 215-r Sobre medidas para implementar el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
7. ↑ 1 2 Ley Federal del 2 de julio de 2021 N° 296-FZ "Sobre la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero" .
8. ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de abril de 2022 No. 790 "Sobre la aprobación de las Reglas para crear y mantener un registro de unidades de carbono, así como realizar operaciones con unidades de carbono en el registro de unidades de carbono"  // Portal oficial de Internet de información jurídica . - 2022. - 5 de mayo. — Fecha de acceso: 02.10.2022.
9. ↑ Registro ruso de unidades de carbono
10. ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de febrero de 2006 No. 215-r
11. ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de diciembre de 2006 No. 1741-r
12. ↑ El procedimiento para la formación y mantenimiento del registro ruso de unidades de carbono (aprobado por orden del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación Rusa y el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa del 7 de mayo de 2007 No. 121/148)
13. ↑ Registro de unidades de carbono de la Federación Rusa
14. ↑ Resolución de 30 de abril de 2022 N 790 “Por la que se aprueban las normas para la creación y mantenimiento de un registro de unidades de carbono, así como para la realización de operaciones con unidades de carbono en el registro de unidades de carbono”
15. ↑ Orden de 1 de marzo de 2022 N 367-r
16. ↑ 1 2 Khariton Galitsky, Izvestia // “El lanzamiento del mercado de unidades de carbono es uno de los pasos hacia la neutralidad de carbono”, 1 de septiembre de 2022 .
17. ↑ 1 2 Olga Matveeva. Negociemos por el clima: Rusia lanza un mercado para el comercio de unidades de carbono  // Kommersant : "Revisión del Foro Económico del Este". Anexo N° 163 del 06/09/2022, página 7. - 2022. - 6 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
18. ↑ Geoff Bertram. ¿Hacia dónde ahora?  // El Desafío del Carbono: Esquema de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda. — Bridget Williams Books, 2010. — págs. 175–187 . - ISBN 978-1-877242-46-5 .
19. ↑ 1 2 empresas rusas compraron alrededor de 700 mil unidades de carbono en 2019-2022: Natalya Tretyak, primera vicepresidenta de Gazprombank, señaló que Rusia tiene un gran potencial en la implementación de proyectos climáticos tanto naturales como tecnológicos  // TASS. - 2022. - 28 de septiembre. — Fecha de acceso: 05.10.2022.
20. ↑ Mijail Zadorozhny. Rusia implementó por primera vez las cuotas de Kioto: Mitsubishi y Nippon Oil recibieron cuotas del gobierno ruso para emitir 290.000 toneladas de dióxido de carbono como parte de un proyecto implementado con Gazpromneft  // BFM.RU. - 2011. - 8 de enero. — Fecha de acceso: 01.10.2022.
21. ↑ Andréi Sapozhnikov. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia estimó los costos comerciales de la regulación del carbono en $ 3-4 mil millones  // Kommersant . - 2022. - 30 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
22. ↑ Se lanza el comercio de unidades de carbono en Rusia: La Bolsa Nacional de Productos Básicos concluyó los primeros acuerdos con unidades de carbono  // Prime . - 2022. - 26 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
23. ↑ 1 2 Tatyana Dmitrakova, Rossiyskaya Gazeta // El primer acuerdo para la venta de unidades de carbono se confirmó el 28 de septiembre de 2022 en Sajalín .
24. ↑ Unidades de carbono como nuevo tipo de inversión en el complejo agroindustrial  // Agroinversor  : material de socios. - 2021. - 30 de noviembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
25. ↑ Experto: Altai puede convertirse en el primer donante nacional de absorción de unidades de carbono: La región tiene todo para esto, solo necesitas pasar la certificación internacional  // TASS . - 2021. - 30 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
26. ↑ Vadim Moskvichev (experto en el campo de proyectos de clima forestal, director de Vanino Forestry Center LLC, Territorio de Khabarovsk). Granja de carbono: la implementación de proyectos de clima forestal en Sakhalin será una adición lógica a las medidas para lograr la neutralidad de carbono en las islas  // Rossiyskaya Gazeta . - 2022. - 29 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
27. ↑ Las primeras unidades de carbono del proyecto climático se ingresaron en el registro ruso  // Interfax . - 2022. - 21 de septiembre. — Fecha de acceso: 07.10.2022.
28. ↑ María Sharkovskaya. Valery Fedorov: Sobre el Cambio Climático y los Objetivos del Colectivo Occidente Parte 1  // Argumentos de la Semana . - 2022. - 26 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
29. ↑ María Sharkovskaya. ¿Por qué se inventaron las unidades de carbono? Parte 2  // Argumentos de la semana . - 2022. - 30 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
30. ↑ Dmitri Butrín. Carbono de otras valencias: el Foro Económico Mundial debate la agenda climática a la luz de las nuevas condiciones para el comercio exterior  // Kommersant . - 2022. - 7 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.

Enlaces

• Evgenia Filippova. Se está introduciendo otra "moneda" para los negocios: una unidad de carbono: este indicador de reducción de emisiones nocivas durante la producción puede venderse o acreditarse como un beneficio fiscal para las exportaciones  // " Periódico parlamentario ". - 2021. - 1 de junio. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Valery Emelyanov. Unidades de carbono: un activo que debe subir de precio  //BCS EXPRESS . - 2021. - 30 de junio. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• "El mercado nacional de unidades de carbono protegerá a los exportadores"  // " Kommersant ". - 2021. - 9 de agosto. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Por qué se necesitan unidades de carbono: cómo ayudan a implementar proyectos climáticos  // Vedomosti . - 2022. - 30 de junio. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Ana Reina. Los créditos de carbono se apoderan del mercado: La Bolsa Nacional de Productos básicos ha abierto subastas de créditos de carbono. Sin embargo, las perspectivas de este proyecto dependen de la gravedad de la escasez de recursos en todo el mundo.  // " Experto ". - 2022. - 27 de septiembre. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Las empresas rusas compraron alrededor de 700 mil unidades de carbono en 2019-2022: Natalya Tretyak, primera vicepresidenta de Gazprombank, señaló que Rusia tiene un gran potencial en la implementación de proyectos climáticos tanto naturales como tecnológicos  // TASS . - 2022. - 28 de septiembre. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Tatiana Dmitrakova. El primer acuerdo para la venta de unidades de carbono se confirmó en Sakhalin  // Rossiyskaya Gazeta . - 2022. - 28 de septiembre. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Ley Federal N° 296-FZ del 2 de julio de 2021 "Sobre la Limitación de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero"  // Portal Oficial de Información Jurídica en Internet . - 2021. - 2 de julio. — Fecha de acceso: 29/09/2022.
• Khariton Galitsky. “El lanzamiento del mercado de unidades de carbono es uno de los pasos hacia la neutralidad de carbono”: Oksana Gogunskaya, directora general de Kontur JSC, sobre el registro de unidades de carbono  // Izvestia . - 2022. - 1 de septiembre. — Fecha de acceso: 03.10.2022.
• Alfabeto climático. ¿Por qué es tan importante lanzar un mercado de créditos de carbono en Rusia? Se ha lanzado un mercado de créditos de carbono en Rusia. El proyecto se lanzó como parte de la implementación de la estrategia nacional de desarrollo bajo en carbono. Hablamos sobre los detalles clave y los términos del proyecto para facilitarle la comprensión de este difícil tema.  // RBC  : un proyecto conjunto con Gazprombank . - 2022. - Fecha de acceso: 07.10.2022.
• Lukashenko Inna Vladimirovna. Riesgos de utilizar una unidad de carbono como instrumento del mercado financiero  // Economía. Impuestos. Derecha: diario. - M. : Universidad Financiera bajo el Gobierno de la Federación Rusa, 2013. - No. 4 . - S. 50-55 . — ISSN 1999-849X .