Servicio Federal de Aduanas
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|---|---|
| abreviado como FCS de Rusia | |
| Emblema del FCS de Rusia | |
| Bandera del Servicio Federal de Aduanas de Rusia , 1994 | |
| información general | |
| País | Rusia |
| Jurisdicción | Rusia |
| fecha de creación |
25 de octubre de 1653 2004 |
| Predecesor | Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa |
| administración | |
| subordinado | Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa |
| agencia matriz | Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa |
| Supervisor | Vladímir Ivánovich Bulavin [1] |
| Dispositivo | |
| Sede |
121087, Moscú , calle Novozavodskaya. , casa 11/5 55°43′53″ s. sh. 37°36′42″ pulg. Ej. |
| cuerpo subordinado | Departamentos de aduanas regionales, departamentos de aduanas especializados, casas de aduanas, puestos de aduanas |
| documento clave | Reglamento sobre el Servicio Federal de Aduanas (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de septiembre de 2013 No. 809 ) |
| Sitio web | aduanas.gov.ru |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
El Servicio Federal de Aduanas (FTS de Rusia) es un órgano ejecutivo federal que, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, ejerce las funciones de control y supervisión en el ámbito de las aduanas (control aduanero), las funciones de un organismo de control de divisas , las funciones de protección de los derechos sobre los objetos de propiedad intelectual , las funciones de garantizar el cumplimiento de las medidas de regulación no arancelaria , las medidas de regulación técnica , las medidas de control de exportaciones , incluidas las medidas para productos militares, las funciones de control de transporte en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal de Rusia Federación , funciones de control radiológico, funciones sanitarias y cuarentenarias, control fitosanitario cuarentenario , control (supervisión) estatal federal en materia de manejo seguro de plaguicidas y agroquímicos y supervisión veterinaria estatal federal de conformidad con la competencia del Servicio Federal de Aduanas, establecidos por la legislación de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa, en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación Rusa especialmente equipados y destinados para estos fines (puestos de control especializados), las funciones de detección, prevención y represión de delitos e infracciones administrativas dentro de la competencia de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, así como otros delitos e infracciones conexos [2] .
Una organización paramilitar con atributos inherentes: armas de servicio , rangos especiales , logística y suministros paramilitares centralizados. Tiene sus propios órganos de control y órganos de investigación e investigación administrativa. Está dotado de las funciones de realizar actividades de operativo-búsqueda para identificar y reprimir las infracciones penales y administrativas en sus áreas propias y afines. Trabaja en estrecha colaboración con la oficina de impuestos a través de la sincronización de bases de datos .
Funciones
Las funciones y poderes de las autoridades aduaneras están determinadas por los tratados internacionales (la ley de la UEEA), la legislación aduanera, la legislación monetaria, la legislación en el campo de las actividades de búsqueda operativa (FZ "Sobre las actividades de investigación"), la legislación penal (CPC RF ), legislación administrativa (CAO RF) y otros tipos de legislación.
Así, de acuerdo con las autoridades aduaneras del “Reglamento del Servicio Federal de Aduanas” :
- realizar el control aduanero;
- recaudar derechos de aduana e impuestos;
- llevar estadísticas aduaneras de comercio exterior, estadísticas de comercio mutuo con los estados miembros de la UEEA;
- velar por el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones de las mercancías importadas y exportadas;
- proteger los derechos a los objetos de propiedad intelectual;
- asegurar el cumplimiento del procedimiento para el tránsito de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera;
- realizar actividades de búsqueda operativa tendientes a identificar y reprimir delitos relacionados con la competencia de las autoridades aduaneras;
- identificar y reprimir las infracciones administrativas en materia aduanera;
- realizar investigaciones sobre delitos de competencia de las autoridades aduaneras (artículos 173, 174, 190, 193, 193.1, 194, 200.1, 200.2, 226.1, 229.1);
- ejercer control sobre las transacciones de divisas, contrarrestar la legalización (lavado) de los productos del crimen.
Además, las autoridades aduaneras:
- promover el desarrollo del comercio exterior, promover el desarrollo del potencial de exportación y tránsito de Rusia, proteger los intereses de los productores nacionales
- promover la implementación de medidas para proteger la seguridad del Estado, el orden público, la moralidad de la población, la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, la protección del medio ambiente natural y la protección de los intereses de los consumidores de bienes importados al país Federación Rusa;
- prestar asistencia a los participantes en la actividad económica exterior en el ejercicio de sus derechos;
- asegurar el cumplimiento de las obligaciones internacionales de Rusia en el campo de las aduanas, cooperar con las aduanas y otras autoridades competentes de estados extranjeros, organizaciones internacionales;
- facilitar el acceso a la información en materia aduanera;
- llevar a cabo trabajos de investigación y desarrollo.
Estructura del Servicio Federal de Aduanas
La oficina central del Servicio Federal de Aduanas incluye los Departamentos Principales (departamento de organización e inspección; organización del despacho aduanero y control aduanero; ingresos aduaneros federales y regulación arancelaria; control aduanero posterior al despacho de mercancías; tecnología de la información; para combatir el contrabando, etc. ) y el Departamento (restricciones comerciales, control de divisas y exportaciones; investigaciones e indagaciones aduaneras; legal; analítico; servicio público y personal; relaciones públicas; anticorrupción; cooperación aduanera; médico; nomenclatura de productos, etc.)
El Servicio Federal de Aduanas de Rusia está subordinado a las administraciones aduaneras regionales (territoriales y especializadas) y aduanas de subordinación directa .
- Hay ocho administraciones aduaneras regionales territoriales (RTU), cuyo ámbito de actividad coincide con el distrito federal del mismo nombre: Administración de Aduanas del Lejano Oriente, Administración de Aduanas del Volga, Administración de Aduanas del Noroeste, Administración de Aduanas del Cáucaso del Norte, Administración de Aduanas de Siberia , Ural Administración de Aduanas , Administración Central de Aduanas, Administración de Aduanas del Sur . Están subordinados a las aduanas, que incluyen puestos aduaneros.
- Administraciones de aduanas especializadas operan en toda la Federación Rusa: Administración Central de Información y Técnica de Aduanas , Administración Central de Aduanas Forenses , Administración Regional de Aduanas para la Seguridad Radioelectrónica de Objetos de Infraestructura Aduanera.
- Las aduanas directamente subordinadas al FCS de Rusia se pueden dividir en aviación ( Aduana de Vnukovo, Aduana de Domodedovo, Aduana de Sheremetyevo ), especializada ( Aduana de impuestos especiales central, Aduana de energía central , Aduana postal central ), territorial ( Aduana regional de Kaliningrado, Aduana regional de Moscú ), proporcionando ( Aduana Central de Base , Aduana Central (Centro Canino del Servicio Federal de Aduanas de Rusia) .
Como parte de la implementación de la cooperación aduanera internacional, la FCS de Rusia tiene oficinas de representación y representantes en 23 países del mundo.
La FCS de Rusia está a cargo de la Academia Rusa de Aduanas , que tiene sucursales en Vladivostok, Rostov-on-Don y San Petersburgo, así como de otras organizaciones subordinadas.
Guía
- Kruglov Anatoly Sergeevich (25 de octubre de 1991 - 8 de mayo de 1998) [3] [4]
- Draganov Valery Gavrilovich (8 de mayo de 1998 - 13 de marzo de 1999) [5] [6]
- Bordyuzha Nikolai Nikolaevich (15 de abril - 27 de mayo de 1999) [7] [8]
- Vanin Mikhail Valentinovich (27 de mayo de 1999 - 29 de julio de 2004) [8] [9]
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314, el Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa se transformó en el Servicio Federal de Aduanas [10] .
- Zherikhov Alexander Egorovich , jefe (6 de julio de 2004 - 12 de mayo de 2006) [11] [12]
- Belyaninov Andrey Yurievich , jefe (12 de mayo de 2006 - 28 de julio de 2016) [13] [14]
- Bulavin Vladimir Ivanovich , jefe (desde el 28 de julio de 2016) [15]
Historia de las autoridades aduaneras de Rusia
La historia de las costumbres rusas comienza a fines del siglo X, con la primera mención de los aranceles comerciales que se imponían en el antiguo estado ruso a los bienes de consumo en su camino del productor al consumidor. El más antiguo de ellos es Myt o Myto, mencionado en Russkaya Pravda por Yaroslav el Sabio (siglo XI). Se gravaba a los comerciantes que viajaban con mercancías por vías terrestres y marítimas. Hubo una colección de deberes en los puestos de avanzada por "mytniks" o "mytchiks". Los recolectores de myta son los precursores de los oficiales de aduanas, y los puestos de avanzada son los precursores de las aduanas.
A mediados del siglo XIII, los mongoles-tártaros introdujeron su propio deber: tamga . Tamga (del turco) significa signo de propiedad, marca o sello. En un principio, el tamga se tomaba cuando la venta requería la aplicación del estigma (sello) de los príncipes o del gobernador. Gradualmente, tamga se convirtió en uno de los impuestos más rentables que gravan el costo de los bienes. Con el tiempo, su nombre fue trasladado a todos los derechos que recibieron el nombre de aduana, y al lugar de su cobro, aduana.
A mediados del siglo XVII, durante el reinado de Alexei Mikhailovich, se adoptaron la Carta de Comercio (25 de octubre de 1653), la Carta de Aduanas (1654) y la Nueva Carta de Comercio (1667). Estos documentos fueron el comienzo de reformas en el sistema aduanero ruso, en ese momento el más intrincado y arcaico.
Después de la Revolución de Octubre de 1917, se declaró el monopolio estatal del comercio exterior en la Rusia soviética. El servicio de aduanas quedó bajo el control de la Dirección Principal de Control de Aduanas del Comisariado del Pueblo (Comisariado del Pueblo) de Comercio e Industria, establecida en 1918. En 1920, el departamento se transformó en el Comisariado Popular de Comercio Exterior. De 1946 a 1988 formó parte del Ministerio de Comercio Exterior de la URSS.
El 12 de febrero de 1986, por primera vez en la historia nacional, se creó un departamento de aduanas independiente: la Dirección Principal de Control de Aduanas del Estado bajo el Consejo de Ministros de la URSS. En 1986-1989 estaba encabezado por Vladimir Bazovsky.
El 25 de octubre de 1991, se formó el Comité Estatal de Aduanas de la RSFSR (desde el 25 de diciembre de 1991 de la Federación Rusa), que funcionó hasta 2004. Anatoly Kruglov ocupó el cargo de su jefe en 1991-1998. En 1994, al comité se le asignó la función de un órgano ejecutivo federal que gestiona directamente el negocio aduanero en Rusia.
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el Sistema y la Estructura de los Órganos Ejecutivos Federales" , el Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa se transformó en el Servicio Federal de Aduanas, y sus funciones de adoptar Los actos jurídicos reglamentarios en el campo de actividad establecido se transfirieron al Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa.
El 15 de enero de 2016, por decreto del Presidente de la Federación Rusa [16] , el Servicio Federal de Aduanas fue transferido al Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa .
Anteriormente, el FCS de Rusia fue administrado por el Gobierno de la Federación Rusa (2006-2016). En 2004-2006, el FCS de Rusia estuvo subordinado al Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa, hasta 2004 el Comité Estatal de Aduanas estuvo directamente subordinado al Gobierno de la Federación Rusa.
(Lea más sobre la historia de las costumbres rusas en el sitio web del Museo Central del Servicio de Aduanas ).
Servicio y rangos en las autoridades aduaneras
Los funcionarios de aduanas tienen uniformes con tirantes , rangos especiales y rangos de clase . Sobre la base de la orden del Servicio Federal de Aduanas del 23 de noviembre de 2020 No. 1005 "Sobre la aprobación del Procedimiento para usar uniformes por parte de los funcionarios de las autoridades aduaneras de la Federación Rusa" (Registrado el 20 de enero de 2021 No. 62154) y el Artículo 5 de la Ley Federal del 21 de julio de 1997 No. 114-FZ "Sobre el Servicio en las Autoridades Aduaneras de la Federación Rusa, se establecieron insignias para rangos especiales y rangos de clase. Los rangos de clase se asignan en grupos de 1, 2 y 3 clases sobre la base del Artículo 11 de la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" [17] [18] [19] .
El límite de edad del personal subalterno de 50 años está establecido por el artículo 49 de la Ley Federal del 21 de julio de 1997 No. 114-FZ "Sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación Rusa" [20] .
| Descripción | Correas de hombro del personal de mando medio, superior y superior del Servicio Federal de Aduanas (FCS de Rusia) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Dibujo de la correa para el hombro |
|||||||||||||
| Especialista. rango |
Alférez del servicio
de aduanas |
Alférez Mayor del Servicio
de Aduanas |
Subteniente del Servicio
de Aduanas |
teniente del servicio
de aduanas |
Teniente Mayor del Servicio
de Aduanas |
Capitán de Aduanas _ |
Mayor del Servicio
de Aduanas |
Teniente Coronel del Servicio
de Aduanas |
Coronel del Servicio
de Aduanas |
Mayor General del Servicio
de Aduanas |
Teniente General del Servicio
de Aduanas |
Coronel General del Servicio
de Aduanas |
Consejero de Estado en funciones del Servicio de Aduanas |
Actividades
Resultados del trabajo del Servicio Federal de Aduanas de Rusia en 2020
En 2020, el Servicio Federal de Aduanas transfirió 4.751,8 mil millones de rublos al presupuesto federal.
Se ha creado una red unificada de aduanas electrónicas y centros de declaración electrónica, que consta de 8 aduanas electrónicas y 16 centros de declaración electrónica.
El trabajo realizado por el Servicio Federal de Aduanas de Rusia permitió alcanzar los siguientes valores de indicadores clave para fines de 2020. establecido por el Programa de Desarrollo Integral del Servicio Federal de Aduanas de Rusia para el período hasta 2020 :
- la proporción de declaraciones electrónicas de mercancías (en adelante, DT) registradas en los centros de declaración electrónica (en adelante, EDC) ascendió al 97,2 % (valor previsto: 95 %);
- la proporción de CED ubicados en áreas de propiedad estatal de su total ascendió al 100% (valor planificado - 100%);
- la proporción de declaraciones electrónicas registradas automáticamente para bienes exportados fue del 99,1% y para bienes importados - 99,3% (valores planificados - 99 y 99%, respectivamente);
- la proporción de declaraciones electrónicas emitidas automáticamente presentadas por participantes de bajo riesgo en actividades económicas extranjeras (en adelante, participantes de FEA) para bienes exportados ascendió al 93,7% y para bienes importados - 86% (valores planificados - 80 y 80%, respectivamente);
- la proporción de envíos con medidas efectivas de minimización de riesgos aplicadas durante la declaración en aduana de las mercancías, del número total de envíos para los que se aplicaron medidas de minimización de riesgos, ascendió al 50,13 % (valor previsto: al menos el 50 %);
- la proporción de perfiles de riesgo automáticos en el número total de perfiles de riesgo activos fue del 90,03 % (el valor previsto es de al menos el 90 %);
- la parte de los pagos aduaneros y de otro tipo pagados con cuentas personales de personas jurídicas abiertas en el recurso de información unificado del Servicio Federal de Aduanas de Rusia ascendió al 100 % (valor previsto - 100 %);
- la proporción de delitos detectados por las unidades operativas de las autoridades aduaneras en el número total de casos penales iniciados por las autoridades aduaneras y referidos a la competencia de las autoridades aduaneras ascendió al 96,5 % (el valor previsto es del 90 %).
En 2020, las autoridades aduaneras iniciaron 2.067 casos penales. Se iniciaron 1334 procesos penales contra personas específicas. Más de 9,1 toneladas de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus precursores y sustancias potentes fueron incautadas de circulación ilegal.
Puede encontrar más información sobre los resultados de las actividades del Servicio Federal de Aduanas de Rusia para 2020 aquí
La estrategia de desarrollo del Servicio Federal de Aduanas de Rusia hasta 2030 fue aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 23 de mayo de 2020 No. 1388-r .
Los principales objetivos de la Estrategia 2030 son simplificar y agilizar los trámites para los negocios honestos, aumentar la transparencia del proceso de administración aduanera. Se planea lograrlos, incluso a través de la creación de puestos de control inteligentes, la automatización de las operaciones aduaneras, el uso de plataformas digitales integradas, la introducción de elementos de inteligencia artificial y el desarrollo de un sistema de gestión de riesgos.
La estrategia de desarrollo del Servicio Federal de Aduanas de Rusia hasta 2030 está disponible aquí
Véase también
- Academia Rusa de Aduanas
- Premios del Servicio Federal de Aduanas de Rusia
- Gestión del FCS de Rusia
- Día del oficial de aduanas de la Federación Rusa
- Kachalov Nikolai Alexandrovich (1818-1891), Consejero Privado, Director del Departamento de Derechos de Aduana del Imperio Ruso.
- Gan, Sergei Dmitrievich (1860-1914), Consejero Privado Interino, Director del Departamento de Derechos de Aduana del Ministerio de Finanzas del Imperio Ruso.
- Salir del control de aduana
- Control de aduanas de escritorio
Notas
- ↑ Fuente . Consultado el 28 de julio de 2016. Archivado desde el original el 3 de agosto de 2016.
- ↑ I. Disposiciones generales \ ConsultantPlus . www.consultor.ru _ Consultado el 24 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 5 de abril de 2022.
- ↑ Decreto del Presidente de la RSFSR del 25 de octubre de 1991 No. 161 "Sobre el Comité Estatal de Aduanas de la RSFSR" . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 17 de enero de 2021.
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 08/05/1998 No. 508 “Sobre Kruglov A.S.” . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 16 de abril de 2021.
- ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 08/05/1998 No. 434 "Sobre el Presidente del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa" . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 25 de febrero de 2021.
- ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de marzo de 1999 No. 281 “Sobre V. G. Draganov” . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2021.
- ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de abril de 1999 No. 429 “Sobre el Presidente del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa” . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 24 de junio de 2021.
- ↑ 1 2 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de mayo de 1999 No. 566 “Sobre el Presidente del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa”
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de julio de 2004 No. 1012-r “Sobre Vanin M.V.”
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 09/03/2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales" . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2020.
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de julio de 2004 No. 919-r “Sobre el Jefe del Servicio Federal de Aduanas” . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 13 de abril de 2021.
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2006 No. 682-r “Sobre Zherikhov A.E.” . Consultado el 30 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2020.
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2006 No. 683-r “Sobre el Jefe del Servicio Federal de Aduanas”
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de julio de 2016 No. 1603-r “Sobre Belyaninov A. Yu”.
- ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de julio de 2016 No. 1604-r “Sobre el Jefe del Servicio Federal de Aduanas”
- ↑ Fuente . Fecha de acceso: 24 de enero de 2016. Archivado desde el original el 24 de enero de 2016.
- ↑ Orden del Servicio Federal de Aduanas del 23 de noviembre de 2020 No. 1005 "Sobre la aprobación del procedimiento para el uso de uniformes por parte de los funcionarios de las autoridades aduaneras de la Federación Rusa" . Consultado el 10 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2021.
- ↑ Artículo 5. Rangos y cargos especiales de los funcionarios de aduanas . Consultado el 2 de julio de 2019. Archivado desde el original el 2 de julio de 2019.
- ↑ Artículo 11. Rangos de clase del servicio civil (enlace inaccesible) . Consultado el 2 de julio de 2019. Archivado desde el original el 7 de octubre de 2018.
- ↑ Artículo 49. Límites de edad fijados para el servicio en las autoridades aduaneras . Consultado el 2 de julio de 2019. Archivado desde el original el 2 de julio de 2019.
Literatura
- Símbolos del servicio de aduanas de Rusia: un breve ensayo histórico sobre el servicio de aduanas y sus símbolos / A. Alekseev, G. Boyarsky, A. Durov, A. Kotyaev. - M. : Rus, 2003. - 272 p. - 1000 copias. - ISBN 5-8090-0015-0 .
Enlaces
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