1997 en la política rusa
En 1997, se realizaron protestas masivas en Rusia contra el impago de salarios , el liderazgo ruso estaba negociando con los líderes de las bandas separatistas chechenas.
- El 8 de enero, el presidente Yeltsin fue hospitalizado con diagnóstico de neumonía bilateral.
- El 17 de enero, el alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov , visitó la ciudad de Sebastopol en Crimea , donde declaró que Sebastopol y Crimea nunca habían sido entregados a Ucrania. El gobierno ucraniano hizo una protesta formal al gobierno ruso.
- El 24 de enero, la Duma del Estado aprobó el presupuesto para 1997 en cuarta lectura (245 votos a favor, 90 en contra y 17 abstenciones). Los gastos presupuestarios se fijan en 529,8 billones de rublos. (o 94,3 mil millones de dólares), ingresos - 434,4 billones de rublos, déficit presupuestario - 3,5% del PIB . Se esperan ingresos fiscales de 374,7 billones de rublos, un 25% más que el año pasado. Después de las próximas promesas del gobierno de pagar los salarios y pensiones atrasados , la facción del Partido Comunista apoyó el presupuesto. El mismo día, la Duma aprobó en primera lectura el "presupuesto de desarrollo" por un monto de 18 billones de rublos.
- El 27 de enero se celebraron elecciones presidenciales y parlamentarias en Chechenia, que se celebraron bajo el control de bandas armadas ilegales y no según las leyes de la Federación Rusa. Los residentes que abandonaron la república (más de 400 mil), así como las fuerzas de oposición "anti-Dudaev", no participaron en las elecciones. Sin embargo, el jefe de la misión de la OSCE , Tim Guldeman , dijo que las elecciones fueron "legales y democráticas". Aslan Maskhadov fue elegido presidente del CRI (de 16 candidatos registrados) , quien recibió el 59,30 por ciento (más de 228.000) de los votos. El terrorista Shamil Basayev recibió el 23,5%, el actual "presidente" Zelimkhan Yandarbiev , el 10,1%.
- El 16 de abril, la Duma del Estado adoptó una resolución tras la acción de protesta del 27 de marzo. La resolución señaló: “La razón principal que motivó la acción de protesta es la aguda crisis socioeconómica, expresada en el impago sistemáticamente creciente de salarios, pensiones, becas y otras prestaciones sociales. Esto se debe principalmente al incumplimiento por parte del Gobierno de la Federación Rusa de sus obligaciones de normalizar la situación socioeconómica en la Federación Rusa y la inconsistencia en las acciones de las ramas del poder estatal” [1] .
El 23 de abril, B. Yeltsin y el líder chino Jiang Zemin firmaron una declaración conjunta sobre un mundo multipolar y la formación de un nuevo orden mundial. Las partes afirmaron relaciones interestatales a largo plazo de un nuevo tipo, no dirigidas contra terceros países. Se enfatizó el rechazo de los partidos al hegemonismo y la política de poder (un indicio de Estados Unidos) y se expresó la preocupación por la expansión y fortalecimiento de los bloques militares (un indicio de la OTAN). Tales relaciones ruso-chinas fueron importantes para la construcción de un mundo multipolar, objetivo de la política exterior rusa con la llegada de Y. Primakov al cargo de Ministro de Relaciones Exteriores el 10 de enero de 1996. Un mes después (27 de mayo) Rusia firmó el Acta Fundacional de Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad con la OTAN.
El 28 de abril, el Presidente firmó el Decreto “Sobre las Principales Disposiciones de la Reforma Estructural en el Ámbito de los Monopolios Naturales”. B. Nemtsov pudo prepararlo y firmarlo en casa de B. Yeltsin un mes después de asumir el cargo de Primer Viceprimer Ministro. El decreto atacaba cuatro monopolios a la vez: la industria de la energía eléctrica, la industria del gas, los ferrocarriles y las comunicaciones. Se propuso separar las actividades potencialmente competitivas y monopólicas, crear un mercado en las competitivas, reducir a cero la participación estatal, aumentar la presencia estatal en las monopólicas y fortalecer la regulación. La parte de energía eléctrica se explicó mejor que otras, en muchos aspectos se incorporó en la reforma de RAO "UES de Rusia" en 2003-2008. Y en Gazprom, el reformador no logró separar la esfera potencialmente competitiva (producción de gas) de la monopolística (transporte de gas). La propiedad de los principales gasoductos por parte de Gazprom garantizaba la unidad estructural de la empresa, cuya preservación era la principal prioridad del monopolio.
- El 1 de mayo, los mineros suspendieron los envíos de carbón a las centrales eléctricas de Primorsky Krai en protesta por los retrasos en los salarios.
- El 5 de mayo, el gobierno presentó a la Duma Estatal un proyecto de recorte de los gastos presupuestarios de 1997 en 108 billones de rublos. ($ 19 mil millones). El proyecto proponía un recorte del 30% en el gasto de las fuerzas armadas y los subsidios a las minas, y un recorte del 55% en el gasto en agricultura, salud y cultura.
- El 8 de mayo, se declaró el estado de emergencia en Vladivostok debido a largas interrupciones en el suministro de electricidad a empresas y edificios residenciales.
- El 12 de mayo, Boris Yeltsin y Aslan Maskhadov firmaron en Moscú el "Tratado de Paz y Principios de las Relaciones entre la Federación Rusa y la República Chechena de Ichkeria". El tratado no contenía cláusulas sobre el reconocimiento de Rusia de la soberanía de Chechenia, la frase sobre la confirmación de los acuerdos de Khasavyurt de 1996 fue tachada en los originales del tratado inmediatamente antes de la firma.
- El 22 de mayo, el presidente Yeltsin destituyó al ministro de Defensa, Igor Rodionov , y a su primer adjunto, el jefe del Estado Mayor, Viktor Samsonov . Por decreto de Yeltsin, los primeros viceprimeros ministros Chubais y Nemtsov, así como el jefe de la administración presidencial, Yumashev, son presentados al Consejo de Seguridad.
- El 23 de mayo, el excomandante de las Fuerzas de Misiles Estratégicos, Igor Sergeyev , fue nombrado Ministro de Defensa.
- El 30 de mayo, Boris Brevnov , asociado del Primer Viceprimer Ministro Boris Nemtsov , fue elegido Presidente de la Junta de RAO UES .
- Después de la firma en París en mayo de 1997 del " Acta Fundacional Rusia-OTAN sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad " [2] , funcionó el Consejo Conjunto Permanente (JC) . Las reuniones del Consejo se celebraron en el formato bilateral "NATO+1" [3] .
- El 31 de mayo se firmó el "Gran Tratado": el Tratado de Amistad, Cooperación y Asociación entre Rusia y Ucrania. Se convirtió no tanto en un documento legal como en "un vínculo clave en la política exterior de Ucrania" (L. Kuchma) y "una especie de línea divisoria entre el pasado y el futuro de Rusia" (B. Yeltsin). La negativa de Rusia a Ucrania como parte de la "gran Rusia" atestigua la salida final, incluso psicológica, del estado imperial. La Rada Suprema ratificó el acuerdo el 14 de enero de 1998 y la Duma del Estado el 25 de diciembre de 1998. Para Ucrania, la clave fue el reconocimiento de su soberanía, las garantías de no uso de la fuerza o la amenaza de su uso, la confirmación de la inviolabilidad de las fronteras existentes, en otras palabras, la renuncia de Rusia a los reclamos de Crimea y Sebastopol. Y la restricción era la obligación de no celebrar acuerdos con terceros países dirigidos contra Rusia, de no proporcionar su territorio para uso en detrimento de su seguridad. Rusia garantizó la observancia de los derechos nacionales de la población de habla rusa, pero no se detallaron los mecanismos de responsabilidad por su incumplimiento, así como los mecanismos para la implementación de otras "declaraciones políticas". El 11 de septiembre de 2008, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia volvió a hacer declaraciones públicas sobre la violación de los derechos lingüísticos de la población, la amenaza a la seguridad de Rusia en relación con la intención de Ucrania de unirse a la OTAN y los intentos de revisar los acuerdos sobre el despliegue del Black Flota Marítima de la Federación Rusa. Y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania acusó a Rusia de falta de voluntad para llevar a cabo diálogos igualitarios. A pesar de las repetidas declaraciones sobre la insatisfacción con el estado de las relaciones bilaterales basadas en el Gran Tratado, no hubo un solo intento de hacer ajustes al mismo.
- 5 de junio La Duma del Estado adoptó una resolución "Sobre el curso de la privatización en la Federación Rusa y las violaciones de la legislación rusa en su implementación", condenando la política de privatización de 1992-1996 . La resolución, en particular, declaró que, como resultado de la privatización, Rusia sufrió enormes pérdidas materiales, en lugar de aumentar la eficiencia de la producción, hubo tendencias a la especulación, la escala y los ingresos del capital extranjero resultaron ser injustificadamente altos y las estructuras criminales principalmente aprovechó los resultados de la privatización [4] .
- El 19 de junio, la Duma del Estado aprobó el Código Tributario en primera lectura.
- El 2 de julio, el presidente Yeltsin nombró al exdirector del FSB, Sergei Stepashin , como Ministro de Justicia. Valentin Kovalev (que previamente había sido filmado en una sauna con prostitutas) fue despedido del cargo de Ministro de Justicia , anteriormente solo apartado temporalmente de ella.
- El 8 de julio, el presidente Yeltsin emitió un decreto instruyendo al gobierno a pagar todos los salarios atrasados a las fuerzas armadas dentro de dos meses y todas las deudas a otros empleados del sector público antes del 1 de enero de 1998. El Ministerio de Hacienda estima los atrasos salariales totales de los empleados estatales en 11 billones de rublos. ($ 1.9 mil millones).
- El 13 de julio, el alcalde de Nizhny Novgorod , Ivan Sklyarov , ganó las elecciones para gobernador en la región de Nizhny Novgorod, recibiendo el 52% de los votos y por delante de Gennady Khodyrev , diputado de la Duma Estatal del Partido Comunista de la Federación Rusa , con 42. %
- El 16 de julio, el presidente Yeltsin firmó varios decretos sobre la reducción de las fuerzas armadas. Su número debería reducirse en 500 mil personas, hasta 1,2 millones de militares.
- El 1 de septiembre, Yeltsin anunció que no se postularía para presidente en 2000 .
- El 3 de septiembre, se lleva a cabo una ejecución pública en Grozny por cargos del tribunal de la Sharia. Sin embargo, según la actual Constitución de Rusia, existe una moratoria sobre la pena de muerte en su territorio. La Oficina del Fiscal General de Rusia está abriendo una investigación criminal sobre la ejecución de dos ciudadanos rusos.
- El 9 de septiembre, el “vicepresidente de Ichkeria” Vakha Arsanov , en el aire de la estación de radio “Echo of Moscow”, prometió disparar públicamente a los líderes rusos, acusándolos de “genocidio del pueblo checheno” [5] . El gobierno ruso, dos días después, exige a la dirección de Chechenia una refutación oficial de las declaraciones de Arsanov [6] .
- El 13 de septiembre comenzaron las negociaciones en Dagomys para preparar la firma de un tratado político entre Rusia y Chechenia. Maskhadov premió a los terroristas que atacaron Budyonnovsk con órdenes del " Héroe de la Nación ".
- El 5 de noviembre, el presidente Yeltsin destituyó de su cargo a Boris Berezovsky , subsecretario del Consejo de Seguridad .
- El 13 de noviembre estalla en los medios el llamado “escándalo del libro”: cinco destacados reformadores del gobierno y la administración presidencial recibieron un anticipo de $ 90 mil cada uno de una editorial asociada al grupo ONEXIM por un libro que Aún no se ha escrito sobre la historia de la privatización rusa . Los autores del libro incluyeron: Primer Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas A. Chubais, Ministro de Gestión de Bienes del Estado M. Boyko, Jefe del Servicio Federal para la Insolvencia (Quiebra) de Empresas P. Mostovoy, ex jefe de Bienes del Estado Comité A. Kokh y Jefe Adjunto Administración Presidencial A. Kazakov.
- El 15 de noviembre, Yeltsin despidió a M. Boyko y P. Mostovoy de la función pública en relación con su participación en el “escándalo del libro”.
- El 19 de noviembre, la Duma del Estado rechazó el proyecto de Código Fiscal del gobierno.
- El 20 de noviembre, el presidente Yeltsin destituyó a Anatoly Chubais como ministro de Finanzas debido a su participación en el "escándalo del libro", nombrando en su lugar a Mikhail Zadornov , jefe del comité de presupuesto de la Duma estatal y miembro de la facción Yabloko en la Duma . Chubais retuvo el cargo de Primer Viceprimer Ministro. Al mismo tiempo, Boris Nemtsov fue destituido del cargo de Ministro de Combustible y Energía , su puesto fue ocupado por Sergey Kiriyenko , quien se desempeñó como Viceministro de Combustible y Energía.
- El 24 de noviembre, el viceministro de Finanzas, Sergei Shatalov , autor del proyecto de Código Fiscal rechazado, fue despedido.
- El 5 de diciembre, la Duma del Estado aprobó el presupuesto para 1998 en primera lectura.
- El 25 de diciembre, la Duma del Estado aprobó el proyecto de presupuesto para 1998 en segunda lectura.
Fuentes
- ↑ DUMA ESTATAL DE LA ASAMBLEA FEDERAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA DECISIÓN DEL 16 DE ABRIL DE 1997 No. 1331-II DG SOBRE MEDIDAS URGENTES PARA IMPLEMENTAR LOS REQUISITOS REALIZADOS DURANTE... (enlace inaccesible) . Consultado el 4 de septiembre de 2009. Archivado desde el original el 7 de junio de 2015. (indefinido)
- ↑ "Acta fundacional sobre relaciones mutuas, cooperación y seguridad entre la Federación Rusa y la Organización del Tratado del Atlántico Norte" Copia de archivo fechada el 29 de abril de 2012 en el sitio web de la Wayback Machine de la OTAN , 27/05/1997
- ↑ Consejo Rusia-OTAN (NRC). Historia de la creación, metas y objetivos. Copia de archivo fechada el 29 de mayo de 2012 en Wayback Machine // RIA Novosti, Información
- ↑ IGPI.RU:: Seguimiento político:: Cuestiones de seguimiento político:: Actividad legislativa de la Duma Estatal . Consultado el 4 de septiembre de 2009. Archivado desde el original el 26 de julio de 2012. (indefinido)
- ↑ Vakha Arsanov prometió fusilar a los líderes de Rusia // Kommersant , No. 150 (1332), 9 de septiembre de 1997
- ↑ Cronología de eventos recientes en Chechenia // Kommersant , No. 155 (1337), 16 de septiembre de 1997
Véase también
Enlaces