ASCOBANS - Acuerdo sobre la Conservación de los Pequeños Cetáceos de los Mares Báltico, del Atlántico Nororiental, de Irlanda y del Norte ) es un acuerdo regional que se ha concluido en el marco de la Convención del PNUMA sobre la Conservación de las Especies Migratorias ( Convención de Bonn), en septiembre de 1991 y entró en vigor en marzo de 1994. La abreviatura ASCOBANS proviene del nombre en inglés "Acuerdo sobre la Conservación de los Pequeños Cetáceos de los Mares Báltico y del Norte" - "Acuerdo sobre la Conservación de los Pequeños Cetáceos en los Mares Báltico y del Norte". Este nombre original se cambió en febrero de 2008 después de que se incluyeran territorios adicionales en el Atlántico nororiental y el Mar de Irlanda en el área del acuerdo.
En los mares Báltico, Irlandés y del Norte, así como frente a la costa europea del Atlántico, hay muchos pequeños cetáceos. Entre ellos, nueve especies de ballenas y delfines y una especie de marsopa relacionada con los delfines, la marsopa común ( Phoecena phocoena ), son las más comunes.
La marsopa común es el cetáceo más común en el Mar del Norte y la única especie que se encuentra en el Mar Báltico. La población de marsopas del Báltico es la única población de cetáceos pequeños en ASCOBANS que está en peligro (Lista Roja de Especies de la UICN). Por estas razones, la protección de la marsopa común está en el centro del trabajo del Acuerdo.
La mayoría de las especies de ballenas y delfines migran durante todo el año entre zonas de reproducción, alimentación e invernada, o persiguen a sus presas a lo largo de largas distancias. Sin embargo, se enfrentan a muchos peligros. La mayor amenaza proviene de la llamada captura incidental : la pesca no intencional con redes de pesca. Miles de animales mueren cada año enredados en redes. Debido a que las ballenas son mamíferos, necesitan salir a la superficie para tomar aire. Sin embargo, los animales atrapados en la red no pueden hacer esto y tienen una muerte dolorosa. Otro problema grave es la contaminación de los mares. Muchos productos químicos (por ejemplo, metales pesados y compuestos orgánicos), que se acumulan gradualmente, alcanzan una concentración máxima en los tejidos de los mamíferos marinos en la parte superior de la cadena alimentaria. Estas sustancias nocivas tienen un impacto negativo en la salud animal. El tercer factor preocupante es el ruido que provoca la carga pesada en la zona del Acuerdo.
En la estructura de ASCOBANS funcionan los siguientes órganos:
El Consejo de Partes (MOP, Reunión de las partes) es una reunión trienal de los países miembros de ASCOBANS donde se toman decisiones. El Consejo revisa el progreso y los desafíos en la implementación de las disposiciones del Acuerdo y establece las principales áreas de trabajo para los próximos tres años. Los Estados del área de distribución que no son partes en el Acuerdo y las organizaciones económicas regionales y de otro tipo tienen derecho a enviar observadores al Consejo. Otras organizaciones involucradas en la conservación y manejo de ballenas pequeñas pueden solicitar el estatus de observador sin derecho a participar en la toma de decisiones.
Las reuniones del Comité Asesor se llevan a cabo por lo menos una vez al año. Este comité asesora a otros órganos del Acuerdo sobre la protección y gestión del número de ballenas pequeñas, así como sobre una serie de otros temas importantes. Cada país participante designa un miembro del Comité Asesor. Los miembros del comité podrán participar en las reuniones acompañados de asesores. Los observadores de los estados del área de distribución que no son miembros del Acuerdo, las organizaciones económicas regionales y otras organizaciones están sujetos a las reglas del Consejo de las Partes. [una]
La Secretaría es el órgano coordinador del Acuerdo. Entre sus cometidos se encuentran el desempeño de las funciones administrativas necesarias, así como la preparación temática y organizativa de las reuniones de los otros dos órganos. También es responsable de la recopilación y difusión de información importante para la implementación de las disposiciones del Acuerdo y destinada al trabajo con el público. Junto con las secretarías de los otros dos acuerdos regionales desarrollados bajo los auspicios de la Convención de Bonn, la secretaría de ASCOBANS está ubicada en las Naciones Unidas en Bonn y, junto con las secretarías de los otros acuerdos, forma parte de la Secretaría de la CMS. El Quinto Consejo de Partes, celebrado en 2006, decidió que a partir del 1 de enero de 2007, la Secretaría del PNUMA/CMS también actuará como Secretaría de ASCOBANS, y el Secretario Ejecutivo del PNUMA/CMS también actuará como el actual Secretario Ejecutivo de ASCOBANS durante un período de tres años. El plazo de esta resolución fue prorrogado por el 6º Consejo de las Partes en 2009 hasta 2012. [2] .
ASCOBANS cubre todas las ballenas dentadas (odontocetos) que se encuentran dentro del área de distribución del acuerdo, con la excepción del cachalote ( Physeter macrocephalus ). Las especies más importantes protegidas por el acuerdo son :
El Acuerdo ASCOBANS está abierto a la firma de todos los estados del área de distribución (es decir, cualquier estado que tenga jurisdicción sobre cualquier parte del área de distribución de especies protegidas por el acuerdo y cualquier estado cuyas embarcaciones abanderadas estén involucradas en operaciones que afecten negativamente a las ballenas pequeñas en el área de distribución del Acuerdo) ya las organizaciones económicas regionales.
El alcance del Acuerdo ASCOBANS se define de la siguiente manera: “El territorio del Acuerdo significa el entorno marino de los Mares Báltico y del Norte y el área de agua adyacente del Atlántico nororiental, delimitada por las costas del Golfo de Botnia y Finlandia. ; en el sureste - 36 ° paralelo a la latitud norte, donde se cruza con la línea que conecta los faros en Cabo San Vicente (Portugal) y en Casablanca (Marruecos); en el suroeste - 36 ° paralelo latitud norte y 15 ° meridiano longitud oeste; en el noroeste - meridiano 15° y una línea trazada a través de los siguientes puntos con coordenadas: 59° N/15° W, 60° N/06° W, 61° N. latitud/4° W, 62° N/3° W; al norte hasta 62°N, incluidos Kattegat y Sound and Belt.
La necesidad de un plan de recuperación para la marsopa común del Báltico es reconocida en todo el mundo, con solo unas 600 personas vivas. El Plan Jastarnia, un plan para la recuperación de las marsopas comunes [3] , se negoció dentro de ASCOBANS en estrecha cooperación con la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la Comisión de Helsinki (HELCOM). El plan fue aprobado en el Cuarto Consejo de las Partes (MoP 4) en 2003, los objetivos de este plan son los siguientes:
Las marsopas de puerto en el Mar del Norte no están directamente amenazadas, pero están en peligro de extinción debido a las altas tasas de captura incidental y otros factores. Para reducir el impacto negativo de la actividad humana en las poblaciones de P. phocoena , el 6º Consejo de las Partes adoptó en 2009 un plan para la conservación de las marsopas comunes en el Mar del Norte.
A continuación se presenta una tabla de resoluciones vigentes del Consejo de las Partes relacionadas con el tema de conservación de especies. La lista completa de resoluciones se encuentra en el sitio web oficial de ASCOBANS.
| Resolución | Nombre |
|---|---|
| MOP 2 (Anexo L - Res. 4), | Necesidad de más investigación y gestión sobre el impacto de la contaminación en la salud de los cetáceos |
| fregona 3/3 | Captura fortuita no intencional de pequeños cetáceos |
| fregona 3/5 | Investigación y seguimiento de la población |
| fregona 4/7 | Poblaciones de cetáceos en el área del acuerdo |
| fregona 4/10 | Plan de recuperación de la marsopa del puerto del Mar del Norte |
| fregona 5/4 | Efectos negativos de ruidos, barcos y otros factores molestos en pequeños cetáceos |
| fregona 5/5 | Captura fortuita no intencional de pequeños cetáceos |
| fregona 5/7 | Investigación sobre la calidad del hábitat, la salud y el estado de las poblaciones de pequeños cetáceos en el área del acuerdo |
| fregona 6/1 | Aprobación e implementación de los planes de Jastarnia y el Mar del Norte |
A lo largo de los años de su existencia, el Acuerdo ha sido mencionado en varios periódicos alemanes e internacionales, escribiendo sobre las actividades, logros y fracasos de ASCOBANS. Si bien el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) elogió el éxito de ASCOBANS en la reducción de la captura incidental en 2001 [4] , también criticó el acuerdo por su lenguaje vago que permite a los pescadores matar pequeños cetáceos y argumentó que el aumento de las medidas de control reduciría la captura incidental de mamíferos. atrapar [5] . En 2005, el periódico alemán TAZ [6] presentó el papel clave de ASCOBANS en la protección de las marsopas comunes en el Mar Báltico, destacando en particular la exitosa introducción de una regulación que requiere que todos los barcos pesqueros estén equipados con un sónar para advertir a los cetáceos de su aproximación y por lo tanto, ayuda a evitar la captura incidental. Posteriormente, la Sociedad Alemana para la Protección de Mamíferos Marinos Gesellschaft zum Schutz der Meeressäugetiere, GSM, describió el trabajo de ASCOBANS con más detalle [7] . Algunas ONG han expresado su preocupación por los cambios en el trabajo de la Secretaría del Acuerdo, argumentando que esto puede empeorar el trabajo de este organismo.
Desde 2003, el Día Internacional de la Marsopa Báltica, que se celebra todos los años el tercer domingo de mayo en los países ribereños del Báltico, ha sensibilizado a la población y a los representantes gubernamentales de estos países sobre las marsopas. La Secretaría de ASCOBANS publica regularmente un boletín que contiene información sobre las actividades de la organización en la protección y restauración de las poblaciones de mamíferos marinos. La suscripción al boletín es posible a través del sitio web de ASCOBANS [8] .