El primer congreso de diputados del pueblo de la RSFSR se celebró del 16 de mayo al 22 de junio de 1990 en el Gran Palacio del Kremlin en Moscú. El congreso eligió a B. N. Yeltsin Presidente del Soviet Supremo de la RSFSR, adoptó la Declaración sobre la Soberanía del Estado de la RSFSR y eligió a I. S. Silaev , Vicepresidente del Consejo de Ministros de la URSS, Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR .
El 27 de octubre de 1989, la undécima sesión del Soviet Supremo de la RSFSR de la convocatoria XI, de conformidad con la Ley de la URSS del 1 de diciembre de 1988, adoptó la Ley de la RSFSR "Sobre enmiendas y adiciones a la Constitución ( Ley Básica) de la RSFSR" . Según esta Ley, los Soviets de Diputados del Pueblo - el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR y el Soviet Supremo de la RSFSR , los Congresos de Diputados del Pueblo y los Soviets Supremos de las Repúblicas Autónomas, los Soviets locales de Diputados del Pueblo (territoriales, regionales, regiones autónomas, distritos autónomos, distrito, urbano, distrito en ciudades, asentamiento y rural). El mandato de los Soviets de Diputados del Pueblo es de 5 años.
En lugar del Soviet Supremo, el Congreso de los Diputados del Pueblo se convirtió en el órgano supremo del poder estatal de la RSFSR, que estaba autorizado para tomar en consideración y resolver cualquier problema relacionado con la jurisdicción de la RSFSR. Los temas más importantes de importancia republicana se decidirían en las reuniones del Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR y en las sesiones del Soviet Supremo de la RSFSR o se someterían a referéndum . El Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR eligió al Sóviet Supremo de la RSFSR y al Presidente del Sóviet Supremo de la RSFSR. El Soviet Supremo de la RSFSR formó el Presidium.
También se aprobó la Ley de Elecciones de Diputados del Pueblo de la RSFSR . La ley determinaba el procedimiento para la convocatoria de elecciones y la formación de distritos electorales; formación, facultades y organización del trabajo de las comisiones electorales; el procedimiento de nominación y registro de candidatos a diputados del pueblo de la RSFSR; el procedimiento para votar y resumir los resultados de las elecciones, su publicación; el procedimiento para celebrar votaciones repetidas, elecciones repetidas y elecciones en lugar de diputados jubilados de la RSFSR. En la misma sesión, se formó la Comisión Electoral Central para la Elección de Diputados del Pueblo de la RSFSR y se programaron las elecciones de Diputados del Pueblo de la RSFSR y Diputados del Pueblo de los soviets locales para el 4 de marzo de 1990 .
8.254 personas fueron nominadas como candidatas a diputados populares de la RSFSR. Durante las elecciones del 4 de marzo y la repetición de la votación del 18 de marzo, fueron elegidos 1.026 diputados del pueblo de la RSFSR. Otros 34 diputados fueron elegidos en mayo de 1990 como resultado de elecciones repetidas.
El 8 de abril se celebró la primera reunión de diputados del pueblo de la RSFSR. Sin embargo, la inauguración oficial del Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR tuvo lugar el 16 de mayo en el Gran Palacio del Kremlin.
Incluso antes del Congreso en torno a Yeltsin -un líder carismático- había una asociación de fuerzas social y políticamente diversas. El arma principal en la lucha por el poder del nuevo liderazgo ruso y las fuerzas que lo siguieron fue la reivindicación de la soberanía republicana.
El Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR se inauguró el 16 de mayo de 1990 . Se reunieron en la sala 1050 de los 1059 diputados, de los cuales el 86,3% eran miembros del PCUS . El congreso fue inaugurado como presidente de la Comisión Electoral Central de la RSFSR y condujo sus reuniones hasta la elección el 29 de mayo de B. N. Yeltsin como presidente del Consejo Supremo de la RSFSR V. I. Kazakov [1] .
El primer punto de la agenda fue la conformación de la Secretaría y Comisión de Credenciales del Congreso.