| Crisis de Adjara | |||||||||||
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| Parte de la crisis política en Georgia (2003-2004) | |||||||||||
| Adjara en el mapa de Georgia | |||||||||||
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| Partes en el conflicto | |||||||||||
| República Autónoma de Adjara | Georgia | ||||||||||
| Figuras claves | |||||||||||
| Jefe de Adjara Aslan Abashidze Alcalde de Batumi Georgy Abashidze Ministro del Interior de Adjara Dzhemal Gogitidze General Roman Dumbadze Coronel Murad Tsintsadze |
Presidente de Georgia Mikheil Saakashvili | ||||||||||
| Número de participantes | |||||||||||
| Ministerio de Seguridad del Estado de Adjara, Destacamento de Respuesta Rápida, destacamentos de autodefensa manifestantes pacíficos - seguidores de Abashidze (varios miles) 25.ª Brigada Batumi de Fusileros Motorizados de las Fuerzas Armadas de Georgia (desde el 21.04.2004) 3.ª Dirección de Tropas Internas del Ministerio de Asuntos Internos de Georgia (desde el 21.04.2004) |
Fuerzas Armadas de Georgia Ministerio del Interior de Georgia Manifestantes pacíficos, seguidores de Saakashvili (15.000, al 5 de mayo de 2004)
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La crisis de Adjara de 2004 es un conflicto político y administrativo ( crisis ) de 2003-2004 entre las autoridades de la República Autónoma de Adjara (bajo el control de Aslan Abashidze ) y las autoridades oficiales georgianas de Tbilisi bajo el control de Mikheil Saakashvili . La crisis fue consecuencia de la inestable situación política en la Georgia postsoviética, especialmente después de la Revolución de las Rosas . La crisis terminó con la completa subordinación de la república a las autoridades metropolitanas.
Adjara es una república autónoma dentro de Georgia , habitada por adjarians (un grupo etnográfico de georgianos , con un ligero predominio de la religión musulmana). En 1991, Aslan Abashidze se convirtió en presidente del Consejo Supremo de la República Autónoma de Adjara . Tras el inicio de la guerra civil, creó su propio ejército como contrapeso a los grupos armados que unían a partidarios y opositores de Zviad Gamsakhurdia . A diferencia de los líderes de Abjasia y Osetia del Sur , Abashidze no intentó lograr la independencia de Adzharia y la desarrolló como una " zona económica libre " con derecho a dejar derechos de aduana en la república, y en 2000 logró la introducción de la zona especial estatus estatal de Adzharia en la Constitución de Georgia . De hecho, fue un gobernante semiindependiente de la república. Además, la división de fusileros motorizados 145 de las Fuerzas Armadas de Rusia estaba ubicada en Batumi, con cuyo liderazgo Abashidze mantuvo relaciones amistosas. Hasta 1999, también fue asistido por tropas fronterizas rusas , pero después de que se fueron, comenzó a entrenar a sus propios guardias fronterizos [1] . En relación con la presencia de una base militar de las Fuerzas Armadas rusas en Adzharia, el liderazgo ruso tenía un mecanismo real, si no influencia, al menos control sobre la situación en la región de Adzharia. Georgia, por otro lado, trató de recuperar la influencia en Batumi . Además, también había un requisito económico importante para el conflicto: antes del establecimiento del control en autonomía por parte del gobierno central en 2004, Adjara controlaba de forma independiente la frontera con Turquía y los ingresos de los derechos de aduana recaudados de barcos (principalmente), aviones y vehículos. (según una enmienda a la Constitución de Georgia de 2000, cancelada el 5 de julio de 2004).
En noviembre de 2003, comenzaron las manifestaciones de la oposición en Georgia, acusando a las autoridades del país de falsificar los resultados de las elecciones parlamentarias, que luego se convirtieron en la " Revolución de las Rosas ". Durante estos discursos, Abashidze apoyó al presidente del país, Eduard Shevardnadze , y, hablando en la televisión de Adjarian, llamó a los líderes del opositor Movimiento Nacional Unido Mikheil Saakashvili y David Berdzenishvili "fascistas" y a su movimiento "fascista" [2] . El 23 de noviembre, después de que la oposición tomara el edificio del parlamento, el gobierno de Adjara declaró el estado de emergencia [3] . Después de la victoria de la Revolución de las Rosas, Aslan Abashidze no tuvo relaciones con las nuevas autoridades, en particular, con el líder de la oposición Mikheil Saakashvili. Abashidze declaró que su autonomía no participará en las elecciones presidenciales . Durante la campaña presidencial, Saakashvili dijo: “Adzharia no es propiedad de Aslan Abashidze. Si alguien trata de separar este territorio de Georgia, entonces ya tengo una habitación de cuatro paredes lista para él... Georgia está lista para negociar, pero no permitirá el separatismo” [4] . Sin embargo, el 4 de enero de 2004 se celebraron elecciones presidenciales en la autonomía, y el día de las elecciones Abashidze levantó el estado de excepción, pero lo reintrodujo el 7 de enero [5] . Al día siguiente, el Viceministro de Justicia de Georgia, Gigi Ugulava , declaró:
El establecimiento de un régimen legal de estado de emergencia y ley marcial es prerrogativa de las autoridades centrales de Georgia, o mejor dicho, del presidente. Espero que la cuestión de la conformidad de la Constitución de Adjara con la actual Constitución de Georgia se revise en un futuro próximo . El nuevo liderazgo de Georgia debe detener tal poder dual y dividir claramente los poderes entre el centro y la autonomía. Y la competencia de las autoridades de la autonomía no debe incluir cuestiones que solo las autoridades centrales de Georgia están autorizadas a resolver. [5]
Con la elección de Mikheil Saakashvili como presidente de Georgia, las relaciones entre Tbilisi y la autonomía se han caldeado. El 22 de enero, Mikheil Saakashvili dijo: “Georgia es un solo país, y quien se oponga, que salga de él. Restauraré el orden en el país, incluso en Adjara. No hay ni habrá ninguna agresión contra las autoridades adjarianas, pero todos deberían entender una cosa: cada centímetro cuadrado de tierra georgiana estará bajo control” [5] .
El 25 de enero, Saakashvili llegó a Batumi, donde, junto con Aslan Abashidze, organizó un desfile militar con la participación de una unidad del Ministerio de Defensa, tropas fronterizas y tropas internas del Ministerio del Interior de Georgia [6] . Tan pronto como el presidente de Georgia salió de Batumi, sus seguidores corearon "¡Misha, Misha!" y gritando consignas contra el liderazgo de Adzharian, se trasladaron al edificio del Consejo Supremo, donde fueron dispersados por unidades especiales del Ministerio del Interior de Adjara [5] [6] . En respuesta a esta acción, los partidarios de Aslan Abashidze organizaron su manifestación de muchos miles [6] . Al mismo tiempo , otro grupo de simpatizantes de Saakashvili fue del pueblo de Gonio a Batumi, pero después de que David Berdzenishvili, el líder de Our Adjara, una organización de oposición a las autoridades de Adzharian, se dirigió a ellos, la situación se estabilizó [5] . En febrero, el presidente Mikheil Saakashvili visitó los Estados Unidos y, hablando en la Universidad Johns Hopkins , dijo: "Abashidze y yo no nos caemos bien" [7] .
El 14 de marzo de 2004, militares de las fuerzas especiales del Ministerio de Seguridad del Estado de Adjara y partidarios de Abashidze no permitieron que la caravana con el presidente Saakashvili y el ministro del Interior de Georgia, Giorgi Baramidze, entrara en el territorio de la autonomía [8] . Al día siguiente, los líderes georgianos decidieron implementar "una serie de medidas constitucionales para bloquear el régimen separatista de Adzharia", y Saakashvili anunció:
Hoy el destino de toda Georgia se decide en Adjara. No se puede hablar de ningún compromiso con los bandidos que ocuparon la frontera administrativa de Adjara. O todos nos mantenemos unidos y erradicamos el bandolerismo, el feudalismo y la traición en Georgia de una vez por todas, o no existiremos como estado [9]
.
El 18 de marzo, como resultado de un acuerdo alcanzado con el presidente del Parlamento, Nino Burjanadze , se celebró en Batumi una reunión entre Mikheil Saakashvili y Aslan Abashidze, en la que Saakashvili acordó levantar el bloqueo económico de Adzharia y Abashidze desarmar a las formaciones armadas y no interferir en la celebración de elecciones parlamentarias en la autonomía [10] . Sin embargo, cuatro días después, el presidente de Georgia acusó al jefe de Adjara de desbaratar los acuerdos alcanzados. El 23 de marzo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia anuló los pasaportes de representantes de alto rango del liderazgo de Adjara, incluidos Aslan Abashidze, su hijo Georgy Abashidze y el jefe del Ministerio del Interior de Adjara, Jemal Gogitidze, y el Banco Nacional de Georgia procedió a liquidar el Banco Marítimo de Batumi [11] . Hablando en la televisión de Batumi el 25 de marzo, Abashidze dejó en claro que no iba a desarmar a las milicias. Dijo en particular:
La población tiene las armas desde 1991, cuando unos siete mil reincidentes especialmente liberados de las cárceles intentaron invadir la república autónoma. Entonces solo las milicias armadas pudieron salvar Adjara y proteger el orden constitucional. Y ahora las milicias defienden sus casas, sus familias y el mismo orden constitucional. El desarme de las milicias en la república autónoma tendrá lugar cuando se construya la democracia en Georgia [12] .
A pesar de ello, el 28 de marzo se celebraron elecciones parlamentarias en la autonomía, pero no resolvieron la crisis. La Comisión Electoral Central de Georgia canceló los resultados de la votación en los distritos de Khulo y Kobuleti , donde ganó el partido del Renacimiento de Aslan Abashidze, pero cuando intentaban repetir las elecciones, los residentes locales destrozaron las instalaciones de la comisión electoral temporal y destruyeron la documentación traída de Tbilisi. lo que volvió a agravar la situación en las autonomías [13] . Según los resultados de las elecciones parlamentarias, el partido Renaissance de Abashidze recibió solo un poco más del 3% de los votos, después de lo cual él y el Partido Laborista acusaron a las autoridades de falsificar los resultados de la votación [14] . El 22 de abril, en la primera reunión del nuevo parlamento de Georgia, Mikheil Saakashvili llamó a los parlamentarios a adoptar una postura intransigente contra "el clan Abashidze, que no representa los intereses de los adjarianos, sino que es una banda de criminales, asesinos y narcotraficantes" [15] .
A mediados de abril, el comandante de la brigada de fusileros motorizados 25 de las fuerzas armadas de Georgia , el general Roman Dumbadze , se acercó a Aslan Abashidze junto con su unidad militar [16] . El 21 de abril, la 3.ª Dirección de Tropas Internas del Ministerio del Interior de Georgia, encabezada por el coronel Murad Tsintsadze [17], quedó bajo el control del jefe de Adzharia . El 27 de abril, Abashidze firmó un decreto sobre la movilización general en la autonomía de Adjara [18] . Al mismo tiempo, varios militares del destacamento de reacción rápida, que está personalmente subordinado al jefe de la autonomía, abandonaron Adzharia y se pasaron al lado de las autoridades georgianas [19] . El 30 de abril, las fuerzas especiales de Adzharia y un destacamento de reacción rápida dispersaron una acción de protesta de la oposición de Adzharia cerca del edificio del Tribunal Municipal de Batumi [20] .
El 2 de mayo, por decisión de los líderes de Adjara, se volaron tres puentes de carretera sobre el río Choloki , que eran un enlace importante entre Adjara y el resto de Georgia, y en las ciudades de Kobuleti y Tsikhisdziri , la línea ferroviaria que conectaba Batumi. con Georgia fue desmantelado. El mismo día, Saakashvili presentó al líder de Adjara un ultimátum para desarmar a las formaciones armadas ilegales hasta el 12 de mayo, amenazando en caso contrario con la disolución del gobierno y el parlamento de Adjara [21] . Las acciones de Georgia fueron apoyadas por EE.UU. El portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Richard Boucher, dijo que Washington oficial estaba "profundamente preocupado por la decisión del líder de Adjarian, Aslan Abashidze, de destruir los puentes" y que "la cuestión fundamental para nosotros es que Adjara es parte de Georgia". Apoyamos firmemente los esfuerzos del gobierno georgiano destinados a restaurar su autoridad y el estado de derecho en Adjara” [22] . El 4 de mayo, se interrumpió la transmisión de la televisión georgiana en Adzharia, y en la capital de la autonomía, cerca del edificio de la universidad, 5.000 personas iniciaron una acción de protesta exigiendo la dimisión de Abashidze [18] . Al día siguiente, el número de participantes alcanzó las 15 mil personas; 25 militares y 4 diputados del parlamento se pasaron a su lado, el Viceministro de Asuntos Internos de Adjara Elguja Dzhincharadze y el Ministro de Salud y Protección Social de Adjara Guliko Shervashidze también anunciaron sus renuncias [18] . El mismo día, Mikheil Saakashvili anunció por televisión la introducción de su gobierno directo en Adzharia y prometió a Abashidze "garantías de seguridad" si "dimite sin excesos" [18] . Se evitó un conflicto armado a gran escala en la república autónoma como resultado de las negociaciones entre Rusia y Georgia. El secretario del Consejo de Seguridad de Rusia, Igor Ivanov , fue a Adzharia . En la noche del 5 al 6 de mayo, Aslan Abashidze, junto con su hijo Georgy [18] , partieron de Adzharia, volando con el Secretario del Consejo de Seguridad Ruso a Moscú . En un discurso televisado urgente, Mikheil Saakashvli anunció: “¡Aslan se ha escapado! ¡Adjara es libre! [18] . RIA Novosti escribió en esos días:
Las conversaciones personales de Ivanov con Abashidze duraron cuatro horas. Hacia el final de las negociaciones cerca del edificio donde se llevaron a cabo, se realizaron disparos. Hasta el momento, no hay información exacta sobre este incidente. Según una versión, este fue un "saludo" de despedida del cercano "león de Adzharian", que en ese momento ya sabía sobre la renuncia de Abashidze. Al final de las negociaciones con Ivanov, el exjefe de Adzharia abandonó su residencia y se dirigió al aeropuerto de Batumi , desde donde voló a Moscú. Habiendo refutado públicamente la información sobre la posibilidad de su renuncia el miércoles por la noche, antes de las negociaciones con el jefe del Consejo de Seguridad de Rusia, Abashidze prefirió irse de Batumi sin declaraciones. Esto le dio al liderazgo de Georgia una razón para llamar a su partida "vuelo" [23] .
Miles de personas recibieron la renuncia de Abashidze con regocijo en las calles de Batumi. La silla de Abashidze fue sacada de su oficina en el edificio del Consejo Supremo de Adjara, rota y quemada públicamente en el monumento a su abuelo, Memed Abashidze [23] . El 6 de mayo, el presidente Saakashvili llegó a Batumi. El mismo día, se creó un consejo provisional de Adjara, encabezado por el jefe del departamento de ferrocarriles de Georgia, Levan Varshalomidze [24] . El 10 de mayo, los jefes de las administraciones de distrito y el alcalde interino de la ciudad, Edward Surmanidze , fueron nombrados en Batumi . El mismo día, Saakashvili participó en el desmantelamiento del puesto de control en el río Choloki y, conduciendo una excavadora, demolió el edificio donde anteriormente se encontraban los guardias y se realizó la búsqueda de ciudadanos, diciendo: “ Nunca más en el futuro . en la historia de Georgia en Choloki habrá una línea divisoria entre Adzharia y el resto de Georgia" [25] . Después del derrocamiento de Abashidze, Edvard Surmanidze declaró que el movimiento de oposición Our Adzharia dejó de existir porque "logró su objetivo: expulsó a Aslan Abashidze de Adzharia, derrocó su régimen y devolvió la autonomía al campo constitucional de Georgia" [26] . El 20 de junio, se llevaron a cabo las elecciones del Consejo Supremo en la autonomía, en las que ganó el partido "Saakashvili - victorioso Adzharia", obteniendo alrededor del 70% de los votos [27] . El 5 de julio, el Presidente de Georgia firmó la ley constitucional "Sobre el estatus de la República Autónoma de Adjara en relación con los cambios a la Constitución de Georgia", según la cual el órgano representativo supremo del Consejo Supremo de Adjara y el poder ejecutivo representado por el gobierno, que responde ante las autoridades centrales de Georgia, opera en la autonomía [28] . La crisis de Adzharian terminó con la completa subordinación de la autonomía a las autoridades de la ciudad.
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