Libertad académica (autonomía universitaria) - los principios según los cuales el personal docente y los investigadores de las instituciones de educación superior y las organizaciones de investigación tienen derecho a presentar el tema académico a su discreción, elegir un tema y una metodología para la investigación científica y los estudiantes - a adquirir conocimientos de acuerdo con sus inclinaciones y necesidades. Las libertades académicas están estrechamente relacionadas con la autonomía de las universidades , que la Asociación Europea de Universidades define en 4 ámbitos: organizativo, financiero, libertad de contratación y autonomía académica propiamente dicha.
Las libertades académicas implican también la responsabilidad académica de crear las condiciones óptimas para la libre búsqueda de la verdad, su libre presentación y difusión.
La asociación internacional "Academy for Academic Freedoms" [1] ha formulado dos principios básicos de tales libertades:
Sin embargo, de hecho, en la mayoría de los países europeos, el Estado sigue regulando las libertades académicas, ya que las universidades se financian con cargo al presupuesto, sus empleados son funcionarios y están sujetos a la legislación general, incluso en materias tan puramente internas como la selección, nombramiento y destitución. de altos funcionarios, el tiempo de su cargo y el tamaño del salario. La duración del ciclo financiero, tanto en relación con los programas focalizados como con las becas, tiene una gran influencia en la solución de los problemas estratégicos de las universidades. Solo en tres países europeos el ciclo financiero de las universidades supera el año, en 24 países sus actividades están planificadas solo para un año [2] .
En la mayoría de los países europeos, las universidades tienen derecho a elegir el idioma de instrucción para todos los programas de pregrado. En Francia, la enseñanza se lleva a cabo solo en el idioma nacional, en Bélgica ( Flandes ) y Letonia , el estado regula la cantidad de programas que se pueden enseñar en idiomas extranjeros [2] .
Por supuesto, las libertades académicas tienen sus límites. En los Estados Unidos , bajo la Declaración de Principios sobre Libertades Académicas y Carreras Académicas de 1940 [3] , los profesores tienen una capacidad limitada para difundir información que no está relacionada con sus actividades profesionales. En los discursos públicos, está permitido expresar una opinión personal sin tener en cuenta la posición del liderazgo, pero debe estipularse que el orador está haciendo una declaración en su propio nombre y no en nombre de su institución. La carrera académica también debe depender únicamente de la competencia profesional, y el despido puede ser por incompetencia o por conducta indecorosa que provoque la protesta de todo el cuerpo docente.
El concepto de libertad académica ( Lehrfreiheit en Alemania ) es una parte integral de la cultura académica en Alemania , Francia , el Reino Unido y los Estados Unidos . En todos estos países, el personal docente puede realizar investigaciones científicas y publicar sus resultados sin restricciones, pero existen algunas peculiaridades nacionales con respecto a la enseñanza.
Libertad de estudio (alemán: Freiheit des Studiums ): Dentro de las reglas establecidas, los estudiantes son libres de elegir qué cursos tomarán y, en algunos casos, la fecha en que tomarán el examen. Se permite establecer su propio enfoque (especialización) dentro del curso.
Estas libertades están parcialmente limitadas por las reglas de estudio y los horarios obligatorios, que, especialmente en los primeros semestres, prescriben el estudio de los fundamentos de la materia y así aseguran que todos los estudiantes construirán sobre una base sólida de habilidades y conocimientos en el curso posterior de estudiar. Estas restricciones a veces son criticadas; esto se aplica en particular a los cursos de examen de grado y estatales. La formación orientada al mercado laboral también puede reforzar la estructura del curso.
Los estudiantes pueden desarrollar su propia opinión científica y también deben expresarla. Si es contrario a la doctrina, es una oportunidad para practicar el arte de razonar.
De acuerdo con la tradición académica alemana, los profesores pueden promover su punto de vista personal y sus puntos de vista filosóficos entre los estudiantes [4] . Sin embargo, fuera de la institución educativa, la difusión de las opiniones propias es indeseable o incluso prohibida. En la actividad docente, el profesor no está limitado por nada y no está sujeto a ningún programa o horario oficialmente aprobado.
Como todos los funcionarios públicos , un profesor de una institución educativa o un investigador en un laboratorio de investigación debe mantener un punto de vista neutral y durante el desempeño de sus funciones y no revelar ningún punto de vista político o religioso. Sin embargo, la libertad académica de un profesor universitario está confirmada por la ley y el Consejo Constitucional de Francia : “el personal docente e investigador (profesores universitarios y sus asistentes) en el curso de sus actividades de investigación y enseñanza son completamente independientes y gozan de libertad de expresión . a condición de que respeten las tradiciones universitarias, las exigencias de la ley, los principios de tolerancia y objetividad” [5] . El avance profesional en Francia requiere principalmente una revisión por pares y no se limita a las decisiones administrativas ordinarias.
En los Estados Unidos, los principios básicos de la libertad académica se establecen en la Declaración de Principios sobre la Libertad Académica y la Carrera Académica de 1940 [3] , adoptada conjuntamente por la "Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios" y la "Asociación de Colegios Estadounidenses" ( ahora la "Asociación Americana de Colegios y Universidades") [3] . Según estos principios, “El profesorado, en el ejercicio de sus funciones, goza de libertad para expresar su opinión sobre la materia” [3] . La "solicitud" autoriza a la administración a imponer "restricciones a las libertades académicas en materia religiosa y de otro tipo", lo que debe quedar claramente establecido por escrito al momento de la contratación. La implementación de este acuerdo es supervisada por seis comisionados regionales que trabajan en todos los colegios y universidades de los Estados Unidos, incluidas las instituciones educativas privadas y religiosas. Todos los casos identificados de violaciones están sujetos a publicidad en los medios [6] .
Ni en el Imperio Ruso ni en la URSS se generalizaron las libertades académicas [7] . En particular, la Universidad de Moscú, inaugurada en 1755, recibió autonomía solo en 1804, pero ya fue abolida durante el reinado del zar Nicolás I. En la época soviética, todas las universidades estaban a cargo del estado, y la enseñanza y la investigación estaban sujetas a un estricto control ideológico para el cumplimiento de la doctrina marxista-leninista.
La falta de libertad académica se considera una de las razones del destino de la ciencia biológica en la Rusia soviética. Uno de los destacados biólogos soviéticos T. D. Lysenko recibió apoyo ilimitado del aparato estatal debido a la negación de los logros de la ciencia occidental. Propuso abandonar la investigación genética abstracta sobre la mosca de la fruta Drosophila y centrar los esfuerzos de los científicos soviéticos en la agricultura. A mediados del siglo XX, cuando se estableció en Occidente el papel del ADN como portador de información genética (ver el artículo Historia de la biología ), la ciencia soviética estaba dominada por la doctrina que T. D. Lysenko nombró en honor al criador ruso I. V. Michurin. , y en nuestro tiempo conocido como Lysenkoism . Bajo la presión de T. D. Lysenko y sus seguidores, los científicos, a quienes consideraban portadores de ideas peligrosas, fueron reprimidos. Las enseñanzas de T. D. Lysenko se aplicaron en la agricultura de la URSS y China. El resultado fueron importantes daños materiales y hambrunas, debido a lo cual, según algunas estimaciones, alrededor de 30 millones de personas murieron solo en China [8] .
En la Rusia postsoviética, de acuerdo con los requisitos de la ONU, las libertades académicas estaban garantizadas por la constitución y confirmadas por la ley federal "Sobre la educación profesional superior y de posgrado" de 1996 [9] Sin embargo, las discusiones sobre la relación entre universidades y el estado continúa hasta el día de hoy [10] [11 ] .
Un rasgo característico de la universidad inglesa es su libertad para contratar profesores, establecer estándares para la educación y reglas para admitir estudiantes. Este conjunto de principios se denomina autonomía institucional, y se diferencia de las libertades que una institución educativa otorga a los estudiantes y docentes [12]
En Estados Unidos, el significado del término libertad académica de la universidad es definido por la Corte Suprema y significa que la universidad “determina por sí misma quién tiene derecho a enseñar y aprender, cómo enseñar y cómo organizar la admisión de los estudiantes” [ 13] [14] [15] . En 2008, un tribunal federal en el estado de Virginia dictaminó que los profesores no deberían tener libertades académicas especiales, y todas las libertades académicas pertenecen únicamente a la institución educativa como institución [15] . El juez, refiriéndose a decisiones judiciales anteriores [14] [16] [17] [18] [19] [20] , argumentó que “no existe tal derecho constitucional a la libertad académica que pueda prohibir a la dirección (de la universidad) cambiando la evaluación, dada (por un profesor) a uno de sus alumnos” [15] . Sin embargo, el tribunal indicó que se debe hacer una distinción entre los casos en que la administración obliga al maestro a cambiar la calificación (lo que claramente infringe la ley) y cuando establece un comité de apelación que puede cambiar la calificación luego de una apelación por parte del estudiante. [15] [21] . Esta decisión es considerada un importante precedente por la comunidad académica estadounidense [22] .