El proceso presupuestario en la legislación rusa es la actividad de las autoridades estatales, gobiernos locales y otros participantes en la preparación y consideración de proyectos de presupuesto, aprobación y ejecución de presupuestos, control sobre su ejecución, implementación de contabilidad presupuestaria, compilación, verificación externa, consideración y aprobación de informes presupuestarios [1] .
De acuerdo con el Código de Presupuesto , el gobierno ruso presenta un proyecto de presupuesto federal para el próximo año financiero a la Duma del Estado a más tardar el 1 de octubre.
El presupuesto federal es considerado por la Duma del Estado en tres lecturas.
En primera lectura se adoptan los principales parámetros del presupuesto. Consideró:
De acuerdo con el Código de Presupuesto, durante la primera lectura, la Duma del Estado no tiene derecho a aumentar los ingresos y el déficit del presupuesto federal si no hay una opinión gubernamental positiva sobre estos cambios. En caso de rechazo en primera lectura del proyecto de presupuesto federal, la Duma del Estado podrá:
En segunda lectura, la Duma del Estado aprueba el presupuesto por secciones. Considera:
En la tercera lectura - por subsecciones. Se está aprobando la estructura departamental de gastos del presupuesto federal.
Después de la adopción del presupuesto federal por la Duma del Estado, en el plazo de 5 días se somete a la consideración del Consejo de la Federación , que lo examina, lo rechaza o lo aprueba, en el plazo de 14 días. Aprobada por el Consejo de la Federación, la ley se presenta dentro de los 5 días al Presidente de la Federación Rusa para su firma y publicación en los medios.
Hasta 2002, durante la aprobación del presupuesto federal, los diputados lograron aumentar significativamente algunas de sus partidas de gasto (por regla general, las sociales). En los últimos años, el presupuesto se adopta en la forma en que fue presentado por el gobierno.
Existen las siguientes etapas del proceso presupuestario:
Participantes en el proceso presupuestario de la Federación Rusa de conformidad con el párrafo 1 del art. 152 de la RF BC son: 1. Presidente de la Federación Rusa; 2. el funcionario más alto del tema de la Federación Rusa, el jefe del municipio; 3. órganos legislativos (representativos) del poder estatal y órganos representativos de autogobierno local (órganos legislativos (representativos)); 4. órganos ejecutivos del poder estatal (órganos ejecutivos y administrativos de los municipios); 5. Banco Central de la Federación Rusa; 6. órganos de control financiero estatal (municipal); 7. órganos de gestión de fondos estatales no presupuestarios; 8. administradores principales (administradores) de fondos presupuestarios; 9. administradores principales (administradores) de los ingresos presupuestarios; 10. administradores principales (administradores) de fuentes de financiamiento del déficit presupuestario; 11. destinatarios de los fondos presupuestarios. [2]
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