La política de visas de los Estados Unidos consiste en los requisitos para que los ciudadanos extranjeros viajen , ingresen y permanezcan en los Estados Unidos de América . Los visitantes de los Estados Unidos deben obtener una visa de una de las misiones diplomáticas de los Estados Unidos , a menos que sean ciudadanos de países sin visa . Estas reglas se aplican para viajar a todos los estados de EE. UU. , Washington , Puerto Rico y las Islas Vírgenes , así como a Guam y las Islas Marianas del Norte con excepciones adicionales, mientras que se aplican reglas similares pero separadas a Samoa Americana .
El gobierno de los EE. UU. requiere que todas las personas que entren o salgan de los EE. UU. por vía aérea lleven uno de los siguientes documentos [1] :
Para ingresar por tierra o agua a los Estados Unidos, las personas deben presentar uno de los documentos aceptables para ingresar por aire o uno de los siguientes [1] :
Los ciudadanos de México pueden utilizar la Tarjeta de Cruce Fronterizo , que sirve como visa al presentar un pasaporte. Sin pasaporte, la tarjeta en sí también permite la entrada por tierra o agua, permaneciendo dentro de las 25 millas de la frontera entre México y EE. UU . (hasta 75 millas en Arizona y 55 millas en la Ciudad de Nuevo México ) hasta por 30 días [5] [6 ] .
Los niños nacidos de una madre residente permanente de los EE. UU. durante una visita temporal al extranjero no requieren pasaporte ni visa para el primer reingreso de la madre a los EE. UU. dentro de los dos años posteriores al nacimiento. De manera similar, los niños nacidos en el extranjero de padres con una visa de inmigrante de EE. UU. después de su emisión no necesitan pasaporte o visa si están incluidos en el certificado de nacimiento de los padres [1] .
Hay 2 tipos de visas estadounidenses:
Una visa estadounidense no autoriza la entrada a los Estados Unidos ni la permanencia en un estado particular, sino que solo sirve como autorización previa para viajar a los Estados Unidos y para obtener la autorización de entrada en el puerto de entrada. La admisión final a los Estados Unidos la realiza en el puesto de control un oficial del Servicio de Control de Aduanas y Fronteras de los Estados Unidos . Para aquellos que ingresan con una visa de no inmigrante, los detalles de autorización son registrados por un oficial fronterizo en el Formulario I-94 (o Formulario I-94W para ciudadanos de países que participan en el Programa de exención de visa de estadía corta), que sirve como un documento oficial que permite permanecer en los Estados Unidos en un cierto estatus y por un cierto período de tiempo. Para inmigrar, debe tener una visa de inmigrante o una visa de doble intención que sea compatible con la solicitud de estatus de no inmigrante y de inmigrante al mismo tiempo.
En la mayoría de los casos, ingresar a los Estados Unidos con una visa de trabajo puede describirse como un proceso de tres pasos. Primero, el empleador presenta una solicitud al USCIS , solicitando una categoría específica de visa para una persona específica. Si se aprueba la solicitud del empleador, solo permite que la persona solicite una visa. Luego, la persona solicita una visa y generalmente es entrevistada en la embajada o consulado de los EE. UU. en su país de origen. Si la embajada o el consulado emite una visa, la persona puede ingresar a los Estados Unidos. En un aeropuerto, frontera u otro puerto de entrada, una persona habla con un oficial de CBP para solicitar autorización y, si se aprueba, la persona puede ingresar a los Estados Unidos [7]
Además de la inmigración patrocinada por un familiar o empleador estadounidense, se otorgan anualmente unas 55.000 visas de inmigrante a ciudadanos de ciertos países a través del Programa de Visas de Diversidad para Inmigrantes , más conocido como Green Card Lottery.
A partir de 2021, el gobierno de EE. UU. ha seleccionado 39 países para incluirlos en el Programa de exención de visa. Los ciudadanos de estos países no necesitan una visa estadounidense para una estadía corta, pero deben obtener una autorización electrónica para llegar por aire o por mar [8] . Los visitantes pueden permanecer en los EE. UU. hasta 90 días, incluido el tiempo que pasen en Canadá , México , las Bermudas o el Caribe si llegan a través de los Estados Unidos.
90 dias
180 días
Estados Unidos también otorga exenciones de visa a ciudadanos de algunas otras jurisdicciones vecinas bajo ciertas condiciones [5] :
Aunque la política de visas de EE. UU. también se extiende a los territorios estadounidenses de Guam y las Islas Marianas del Norte, ambos territorios tienen programas adicionales de exención de visa para ciudadanos de ciertos países. El Programa de Exención de Visa, presentado por primera vez en octubre de 1988 y modificado periódicamente, permite a los ciudadanos de 11 países de Asia, Europa y Oceanía ingresar a Guam y las Islas Marianas del Norte como turistas por hasta 45 días sin necesidad de obtener una entrada. permiso EE.UU. [5] [15] . La política de libertad condicional también permite a los ciudadanos chinos el acceso sin visa a las Islas Marianas del Norte por hasta 14 días [16] .
La política de visas de EE. UU. no se aplica a Samoa Americana , ya que tiene sus propios requisitos de entrada y mantiene el control sobre sus fronteras. Por lo tanto, no se puede usar una visa estadounidense ni un Sistema electrónico de autorización de viaje para ingresar a Samoa Americana. Si es necesario, se debe obtener un permiso de entrada o una autorización electrónica del Departamento de Asuntos Legales de Samoa Americana [17] .
Los ciudadanos estadounidenses pueden permanecer en Samoa Americana indefinidamente. Para ingresar, deben presentar un pasaporte estadounidense o solicitar en línea un permiso electrónico con una copia del certificado de nacimiento, identificación, itinerario y una tarifa de $ 50 [18] [19] .
Los ciudadanos de Canadá, Israel , las Islas Marshall, Micronesia, Palau y los países que participan en el Programa de exención de visa de EE. UU. pueden ingresar a Samoa Americana por hasta 30 días sin un permiso de entrada. Sin embargo, si llegan por vía aérea, deberán presentar una solicitud en línea de un permiso electrónico denominado “OK to board” o “OK board” al menos 48 horas antes del viaje, indicando pasaporte biométrico e itinerario. También deben pagar una tarifa de $20 antes del viaje o al llegar [20] .
Los ciudadanos de Samoa pueden solicitar estadías grupales de hasta 7 días (tarifa variable) o estadías individuales de hasta 14 días (tarifa de US $ 10) o 30 días (tarifa de US $ 40, excluyendo niños menores de 5 años). Su proceso de solicitud requiere menos documentos [21] [22] [23] .
Los viajeros en tránsito de cualquier nacionalidad pueden solicitar gratuitamente un permiso electrónico que les permita permanecer hasta 24 horas [24] .
Los residentes del Okrug Autónomo de Chukotka en Rusia que son indígenas no necesitan una visa para visitar Alaska si tienen familiares (parientes consanguíneos, miembros de la misma tribu, indígenas que tienen un idioma y herencia cultural similar) en Alaska. Los puntos de entrada están en Gambella y Nome .
Las personas deben ser invitadas por un pariente a Alaska, deben notificar a las autoridades locales al menos diez días antes de viajar a Alaska y deben abandonar Alaska dentro de los 90 días.
Un acuerdo que establece esta política fue firmado entre la URSS y los Estados Unidos el 23 de septiembre de 1989. Estados Unidos lo hizo válido el 17 de julio de 2015 [25] [26] .
Las visas de categoría "A" se emiten a representantes de un gobierno extranjero que viajan a los Estados Unidos para participar en las actividades oficiales de ese gobierno. Las visas se emiten a embajadores, ministros, diplomáticos de países extranjeros, así como a otros funcionarios o empleados de gobiernos extranjeros que viajan por negocios (visa A-1). La visa A también se emite a los miembros de la familia inmediata de dichos funcionarios de gobiernos extranjeros, definidos como "el cónyuge del solicitante principal y los hijos e hijas solteros de cualquier edad que no sean miembros de ninguna otra familia y que residirán regularmente en el hogar". del extranjero principal” (visa A-2) y personas que son reconocidas como dependientes del gobierno de origen (visa A-3) [27] .
La visa de no inmigrante estadounidense más común es la visa multipropósito B-1/B-2 para viajes de negocios a corto plazo (B-1), de placer o médicos (B-2) a los Estados Unidos. A los solicitantes de esta visa a veces se les otorga una visa B-1 (negocios) o B-2 (turismo) si el motivo de su viaje es lo suficientemente específico como para que el oficial de visas no los considere elegibles para una visa B-1/B combinada. 2 [28] [29] .
A partir del 24 de enero de 2020, no se emitirán visas B a personas que se espera que tengan un hijo durante su estadía en los EE. UU., a menos que demuestren que el propósito principal de su visita no es obtener la ciudadanía estadounidense para el niño. Además, los solicitantes de visa B que busquen tratamiento en los EE. UU. deben demostrar sus condiciones de tratamiento y prueba suficiente de su capacidad de pago [30] .
Las visas de categoría C son predominantemente visas de tránsito. La visa C-1 se emite a personas que viajan en "tránsito inmediato y continuo a través de los Estados Unidos en su camino a otro país". La visa C-2 se emite a diplomáticos en tránsito hacia y desde la Sede de la ONU y es válida solo en el área de Nueva York . La visa C-3 se expide a diplomáticos y sus dependientes en tránsito hacia y desde su país de residencia [31] .
Las visas de categoría "D" se emiten a tripulantes de barcos y aerolíneas internacionales en los Estados Unidos. Esto incluye a los pilotos y auxiliares de vuelo de líneas aéreas comerciales, el capitán, maquinista o marinero de cubierta de un barco, auxiliares de cruceros y aprendices a bordo de un buque escuela [32] .
Las visas de comerciante por tratado ( visa E-1 ) e inversionista por contrato ( visa E-2 ) se emiten a ciudadanos de países que han firmado tratados de comercio y navegación con los Estados Unidos [33] . Se emiten a personas que trabajan para empresas con un comercio internacional significativo oa inversionistas (y sus empleados) que han realizado inversiones significativas en un negocio en los Estados Unidos [34] . Los ciudadanos australianos son elegibles para una visa E-3 [35] .
Las visas de categoría "F" se otorgan a estudiantes extranjeros que estudian en instituciones educativas estadounidenses acreditadas. Las visas F-1 son para estudiantes de tiempo completo, las visas F-2 son para cónyuges e hijos de titulares de visas F-1 y las visas F-3 son para viajeros transfronterizos que residen en su país de origen mientras estudian en los Estados Unidos. Estados Unidos.
Las visas G se otorgan a diplomáticos, funcionarios gubernamentales y empleados que trabajarán para organizaciones internacionales en los Estados Unidos. La visa G-1 se otorga a los miembros permanentes de la misión; la visa G-2 se emite a representantes del gobierno reconocido del viajero para asistir temporalmente a reuniones de una organización internacional designada; Las visas G-3 se otorgan a personas que representan a un gobierno no reconocido; Las visas G-4 se emiten para quienes hacen una cita; Las visas G-5 se emiten para empleados personales de titulares de visas G1-G4. Las visas G1-G4 también se otorgan a los familiares del titular principal de la visa si cumplen con ciertos criterios [36] .
Los funcionarios que trabajan para la Organización del Tratado del Atlántico Norte requieren una visa de la OTAN. La visa NATO-1 se otorga a los Representantes Permanentes de la OTAN y su personal; Visa OTAN-2: un representante de un estado miembro de la OTAN o sus órganos subsidiarios, un asesor o experto técnico de una delegación de la OTAN que visita los Estados Unidos, un miembro de las fuerzas armadas de la OTAN; se expide una visa OTAN-3 al personal administrativo oficial que acompaña a un representante de un estado miembro de la OTAN; La visa NATO-4 se otorga a un ciudadano extranjero reconocido como funcionario de la OTAN; La visa NATO-5 se otorga a un ciudadano extranjero reconocido como experto de la OTAN; La visa NATO-6 se emite a un miembro del componente civil de la OTAN. Las visas NATO-7 se emiten a los empleados personales de los titulares de visas NATO-1-NATO-6. Todas las visas de la OTAN también se expiden a los familiares de los titulares de dichas visas [36] .
Las visas de categoría "H" son de trabajo y se emiten para trabajadores temporales en los Estados Unidos.
Las visas H-1A y H-1C ahora descontinuadas existieron durante períodos en los que EE. UU. experimentó una escasez de enfermeras desde 1989. La visa H-1A fue creada por la Ley de Asistencia de Enfermería de 1989 y finalizó en 1995. La visa H-1C pronto se creó bajo la Ley de Asistencia de Enfermería en Áreas Desfavorecidas de 1999, que expiró en 2005. Actualmente se requiere que las enfermeras soliciten una visa H-1B [37] .
La visa H-1B es para puestos de nivel profesional que requieren al menos una licenciatura en un campo académico específico. Además, el trabajador debe tener un título o el equivalente de tal título debido a la educación y la experiencia. Existe un requisito salarial que es al menos igual al salario pagado por el empleador a trabajadores con habilidades similares o el salario prevaleciente para dichos puestos en las regiones geográficas donde se ubican los trabajos. Esta visa también se aplica a modelos de mérito y capacidad sobresalientes [38] .
La visa H-2A permite que un ciudadano extranjero ingrese a los Estados Unidos para trabajos agrícolas temporales o estacionales para empleadores elegibles bajo ciertas condiciones [39] .
La visa H-2B permite que un ciudadano extranjero ingrese a los EE. UU. para trabajos no agrícolas temporales o de temporada para empleadores elegibles bajo ciertas condiciones [40] .
La visa H-3 está disponible para aquellos ciudadanos extranjeros que deseen "realizar capacitación en cualquier campo que no sea educación médica o capacitación que no esté disponible fuera de los Estados Unidos" o "inscribirse en un programa de intercambio de educación especial que brinde capacitación práctica y experiencia". en la enseñanza de niños con discapacidades físicas, mentales o emocionales” [41] .
La visa H-4 se emite a los familiares más cercanos de los titulares de la visa H. En algunos casos, son elegibles para el empleo [42] .
La visa I-1 se otorga a miembros de los medios de comunicación extranjeros, incluidos miembros de la industria de la prensa, la radio, el cine y la imprenta, que viajan para trabajar temporalmente en los Estados Unidos por su profesión [43] .
La visa J-1 se otorga a los participantes en programas de intercambio de visitantes para trabajo y estudio. El Programa de Intercambio de Visitantes opera bajo los términos de la Ley Fulbright-Hayes de 1961 , conocida formalmente como la Ley de Educación Mutua e Intercambio Cultural de 1961. El Programa de Intercambio de Visitantes es administrado por la Oficina para la Coordinación y Designación de Intercambios en la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales. Al llevar a cabo las responsabilidades del Programa de Intercambio de Visitantes, el Departamento designa organizaciones públicas y privadas como patrocinadores del intercambio. Los cónyuges y dependientes de los visitantes de intercambio J-1 reciben una visa J-2 [44] [45] .
La visa K-1 se emite a la novia o al novio. La visa K-1 requiere que el extranjero se case con un ciudadano estadounidense solicitante dentro de los 90 días posteriores a la entrada o salida de los Estados Unidos. Después del matrimonio de una pareja, un ciudadano extranjero puede cambiar de estatus y convertirse en residente permanente legal de los Estados Unidos (titular de la tarjeta verde) [46] . La visa K-2 se otorga a hijos solteros menores de 21 años. Las parejas extranjeras del mismo sexo de ciudadanos estadounidenses están actualmente reconocidas por el USCIS y, en consecuencia, pueden calificar para una visa K-1 y para el estatus de residente permanente [47] .
La visa L-1 es para traductores internacionales que han trabajado para una organización relacionada en el extranjero durante al menos un año continuo en los últimos tres años y que vendrán a los Estados Unidos para trabajar en un puesto ejecutivo o gerencial (L-1A) o como profesional especializado (L-1B) [48] [49] . La visa L-2 se emite para el cónyuge y los hijos solteros menores de 21 años de los titulares calificados de la visa L-1.
La visa M-1 es un tipo de visa de estudiante para escuelas vocacionales. Los estudiantes M-1 no pueden trabajar dentro o fuera del campus durante sus estudios, y no pueden cambiar su estatus a F-1. La visa M-2 permite que el cónyuge y los hijos menores de un estudiante vocacional M-1 lo acompañen a los Estados Unidos [50] .
La visa O es un tipo de visa emitida a un trabajador extranjero que tiene una habilidad extraordinaria en las ciencias, las artes, la educación, los negocios o los deportes (visa O-1A) o que ha demostrado excelencia en cine o televisión con reconocimiento nacional o internacional por que logren (visa O).-1B) y ciertos asistentes (visa O-2) y familiares directos de dichos extranjeros (visa O-3) [51] .
Las visas P se otorgan a individuos o atletas de equipo o miembros de un grupo de entretenimiento, incluidos aquellos que brindan servicios de apoyo esenciales (visa P-1), artistas o artistas (individuos o grupos) a través de un programa de intercambio mutuo (visa P-2), y artistas o animadores (individuos o grupos) que vienen a actuar, enseñar o estudiar en un programa que es culturalmente único (visa P-3). Las visas P-4 se otorgan a los cónyuges o hijos menores de 21 años de los titulares de visas P-1, P-2 o P-3 [52] .
La visa Q-1 se emite a los participantes en el programa de intercambio cultural internacional. El programa de intercambio cultural "Q" está diseñado para brindar capacitación práctica y empleo, así como el intercambio de la historia, la cultura y las tradiciones del país de origen del solicitante de la visa con los Estados Unidos [53] .
La visa R-1 se otorga a figuras religiosas. Deben ser miembros de una denominación religiosa que tenga una organización religiosa sin fines de lucro de buena fe en los Estados Unidos que haya estado en el negocio durante al menos 2 años. La visa R-2 se otorga a los cónyuges o hijos menores de 21 años de los titulares de la visa R-1 [54] .
Las visas S se emiten a personas que han ayudado a las fuerzas del orden público como testigos o informantes. La policía puede solicitar el estatus de extranjero residente, es decir, una tarjeta verde en nombre de un testigo o denunciante, después de que la persona haya cumplido con las condiciones de su visa S. Hay un límite de 200 visas S por año [55] [56] .
La visa NAFTA (TN) permite a los ciudadanos de Canadá y México cuya ocupación se encuentra en la lista del Área de Libre Comercio de América del Norte y que deben tener una licenciatura para trabajar en los Estados Unidos en un trabajo preestablecido. Los ciudadanos canadienses generalmente no necesitan una visa para trabajar con estatus TN (a menos que vivan fuera de Canadá con familiares no canadienses), mientras que los ciudadanos mexicanos requieren una visa TN. Los cónyuges e hijos dependientes de un especialista en TN pueden ser admitidos en los EE. UU. con una categoría "TD" [57] [58] .
La visa T-1 se otorga a víctimas de formas graves de trata de personas . Los titulares de esta visa pueden cambiar su estatus a residente permanente [59] . Los subtipos de esta visa son: T-2 (expedida a cónyuges de titulares de T-1), T-3 (expedida a hijos de titulares de T-1), T-4 (expedida a padres de titulares de T-1 menores de edad de 21) y T-5 (expedido a hermanos solteros menores de 18 años de titulares de T-1 menores de 21 años).
La visa U-1 se otorga a las víctimas de delitos y sus familiares que han sufrido abuso mental o físico significativo y están dispuestos a ayudar a las agencias gubernamentales y de cumplimiento de la ley en la investigación o enjuiciamiento de actividades delictivas [60] . Los subtipos de esta visa son: U-2 (expedida a cónyuges de titulares U-1), U-3 (expedida a hijos de titulares U-1), U-4 (expedida a padres de titulares U-1 menores de edad de 21), y U-5 (expedido a hermanos solteros menores de 18 años de titulares de U-1 menores de 21).
La visa V es una visa temporal disponible para los cónyuges e hijos menores (solteros, menores de 21 años) de residentes permanentes legales de los Estados Unidos. Esto permite que los residentes permanentes logren la unidad familiar con sus cónyuges e hijos durante el proceso migratorio. La visa fue creada bajo la Ley de Igualdad de Familias Inmigrantes de 2000 [61] . La ley pretende indemnizar a quienes solicitaron una visa de inmigrante el 21 de diciembre de 2000 o antes. De hecho, la visa V no está actualmente disponible para los cónyuges e hijos menores de los titulares de la tarjeta verde que la solicitaron después del 21 de diciembre de 2000 [62] .
La Sección 221(g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad define varias categorías de extranjeros que no son elegibles para una visa [63] .
Los motivos de denegación pueden incluir, pero no se limitan a:
La Sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad establece que todo extranjero es considerado un inmigrante potencial hasta que pueda probar que es elegible para el estatus de no inmigrante [64] . Esto significa que hay dos lados en una denegación 214(b): o el solicitante no logró convencer al funcionario consular de que no tenía la intención de permanecer permanentemente en los Estados Unidos, o el solicitante no convenció al funcionario consular de que tenía derecho a la obtención del visado que ha solicitado. Un ejemplo de negativa por el primer motivo puede ser la falta de vínculos del solicitante con su país de origen (por ejemplo, si el solicitante no tiene un trabajo permanente y viaja al extranjero), la incertidumbre del solicitante durante la entrevista. Un ejemplo de una denegación por el segundo motivo sería un solicitante de visa H-1B que no prueba que tiene un título universitario (licenciatura o equivalente) en una especialidad relevante a la naturaleza del trabajo realizado. Por lo tanto, para obtener posteriormente una visa, se aconseja a los solicitantes que evalúen objetivamente su situación, vean dónde no cumplieron con los requisitos de la visa y luego vuelvan a presentar la solicitud [65] .
En casos excepcionales, la Sección 212(d)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad permite la entrada temporal de ciertos extranjeros que de otro modo no podrían ingresar a los Estados Unidos. La persona solicita una exención de entrada para no inmigrantes y paga la tarifa consular. Al tomar la decisión de confirmar una denegación, la Junta de Apelaciones de Inmigración considera si habría daño a la sociedad si el solicitante es admitido en los Estados Unidos, la gravedad de las infracciones anteriores del solicitante y la naturaleza de las razones del solicitante para desear entrar a los Estados Unidos. Para un procesamiento de visa más rápido, al recibir una denegación de visa o un aviso de denegación, se puede presentar una exención de denegación de no inmigrante directamente en la Sección Consular de la Embajada de los EE. UU. junto con la solicitud de visa de no inmigrante, siempre que la documentación adecuada esté disponible [ 66] .
| Países de América del Norte : política de visas | |
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