La política exterior de la NRA / NSRA es un ejemplo único de relaciones de política exterior llevadas a cabo por un país en un período de tiempo relativamente corto. Inicialmente, el liderazgo albanés se basó en la cooperación con un solo país, pero fuerte. Además, para el período de 1946 a 1978. el socio principal se cambió tres veces ( FPRY , URSS , PRC ). Más tarde, tras romper relaciones con su último aliado, la República Popular China, el liderazgo albanés cambió radicalmente su política exterior y pasó a la autarquía total . Durante casi 10 años, Albania siguió siendo un país completamente cerrado. Pero hacia fines de la década de 1980, junto con el proceso general de democratización en los países de Europa central y sudoriental, Albania también decidió tomar una posición más activa en la política europea. Sin embargo, la finalización de este proceso tuvo lugar después de un cambio completo en los cimientos del estado albanés.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial y la expulsión de los invasores de los territorios albaneses, comenzó la creación de un estado albanés independiente. El 11 de enero de 1946 se proclamó la República Popular de Albania (PRA) , y en marzo se adoptó una constitución que consolidó el sistema democrático popular. En consecuencia, surgió la cuestión del reconocimiento internacional del joven estado.
El primer país en reconocer el Gobierno Provisional de Albania en abril de 1945 fue Yugoslavia (FPRY) . Al mismo tiempo, las estrechas relaciones entre los albaneses y el Partido Comunista de Yugoslavia, que se habían desarrollado durante los años de la guerra, continuaron desarrollándose activamente en los primeros años de la posguerra. Entonces, en diciembre de 1945, se creó la primera sociedad de amistad y cooperación cultural entre Albania y países extranjeros, y se convirtió en la sociedad Albania-Yugoslavia. El FPRY también se convirtió en el primer país al que el presidente del gobierno democrático albanés E. Hoxha realizó una visita oficial. Como resultado, el 9 de julio de 1946 se firmó el primer Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua en la historia del país. Además, Yugoslavia otorgó préstamos a Albania para necesidades económicas y brindó diversos apoyos en asuntos de construcción del partido y el estado. Si tenemos en cuenta el hecho de que las relaciones comerciales entre la NRA y la URSS se establecieron solo en el otoño de 1946, y el desarrollo del estado albanés siguió el modelo yugoslavo y con la ayuda yugoslava, entonces podemos afirmar el papel principal de Yugoslavia. en la política exterior albanesa en esta etapa. Tras el FPRY, Polonia, Bulgaria y Checoslovaquia anunciaron el reconocimiento de la NRA. Y en diciembre de 1946, se establecieron relaciones diplomáticas de pleno derecho con la URSS.
Las relaciones con los países occidentales eran tensas. Gran Bretaña y Estados Unidos enviaron aquí sus misiones diplomáticas en 1945, que luego fueron retiradas por desacuerdos. Este hecho dificultó el ingreso de la NRA a las Naciones Unidas. En enero de 1945, el gobierno provisional de Albania expresó su deseo de participar en la conferencia de fundación de la ONU en San Francisco, a lo que Grecia se opuso firmemente. Albania no participó en el trabajo de la conferencia, en febrero de 1947 recibió el estatus de "poder adjunto" y solo en 1955 se convirtió en miembro de pleno derecho de la organización. La Conferencia de Paz de París de 1946 tampoco trajo ninguna victoria: Albania recibió solo el derecho a un voto consultivo, el monto de las reparaciones se redujo al mínimo y Grecia le presentó reclamos territoriales.
Como resultado, los primeros años de existencia del estado albanés predeterminaron la orientación de Albania hacia un grupo de países socialistas.
Más tarde, en el contexto de estrechos vínculos con Yugoslavia, comenzó el desarrollo activo de las relaciones con la URSS. Así, en julio de 1947 tuvo lugar la primera visita oficial de la delegación gubernamental de la NRA encabezada por E. Hoxha a Moscú. La URSS aprobó las reformas en curso en el país, otorgó un préstamo en condiciones favorables y se comprometió a ayudar a los albaneses en el futuro. Así, las relaciones con Yugoslavia y la Unión Soviética comenzaron a desarrollarse en paralelo.
Sin embargo, 1948 marcó el conflicto soviético-yugoslavo. El liderazgo albanés apoyó totalmente a Stalin y el 1 de julio de 1948 rompió todos los acuerdos económicos existentes con Yugoslavia por considerar que eran "incompatibles con el estatus de Albania como estado soberano e independiente" [1] . Después de eso, la NRA quedó completamente bajo la influencia soviética durante más de 10 años.
Debido a la ruptura de relaciones con Yugoslavia, las reformas económicas en el país se vieron obstaculizadas y los indicadores del plan anual para 1948 se cumplieron solo a la mitad. Fue la cooperación con la URSS la que creó las condiciones para un mayor desarrollo de la economía de la NRA - E. Hoxha en una reunión del Consejo en julio de 1949 señaló que "construir los cimientos del socialismo en Albania es imposible sin la moral, política y asistencia material de la Unión Soviética" [2] .
En la década de 1950 Albania cambió a la práctica soviética de planes quinquenales. La URSS proporcionó a la NRA no solo préstamos, sino también equipos, y también brindó asistencia técnica en la construcción de muchas instalaciones. Entonces, los suministros soviéticos representaron el 93% de los equipos para las industrias minera y petrolera, el 90% de los camiones, el 80% de los tractores [3] . Al mismo tiempo, las deudas de los préstamos se cancelaron repetidamente y la mayor parte de la asistencia se brindó de forma gratuita o en condiciones preferenciales. Se enviaron numerosos asesores a Albania, especializados en diversos campos, y muchos albaneses se convirtieron en especialistas altamente calificados como resultado de estudiar en universidades soviéticas. La Unión Soviética también hizo una contribución invaluable a la formación del sistema educativo y al desarrollo de la ciencia, la cultura y el arte en el país. Hubo una interacción significativa a lo largo de la línea del partido: en la década de 1950. Las reuniones en la cumbre soviético-albanesa se llevaron a cabo regularmente. La cooperación militar también fue un componente importante de las relaciones bilaterales, por ejemplo, los submarinos soviéticos tenían su base en Albania. El pináculo de la cooperación soviético-albanesa fue la visita de N. S. Khrushchev a la NRA en mayo de 1959, la primera visita en la historia del país del jefe de gobierno de una gran potencia.
Albania se negó a participar en el "Plan Marshall" y en febrero de 1949 se convirtió en miembro de la CMEA , y en 1955, en miembro del Pacto de Varsovia . Al mismo tiempo, mejoraron las relaciones con otros países socialistas: a través de la CMEA, Albania recibió equipos para estaciones de teléfono y telégrafo de Hungría, tanques de Polonia, textiles de Checoslovaquia, cemento de Rumania, plántulas de Bulgaria y mucho más.
En general, la posición internacional de la NRA en la década de 1950. fortificado. Se establecieron relaciones diplomáticas con varios estados neutrales, así como con un grupo de países asiáticos y africanos que se independizaron durante estos años. Como ya se señaló, en 1955 Albania se convirtió en miembro de la ONU. Nuevamente, todos estos éxitos fueron posibles en gran parte gracias al apoyo brindado por la Unión Soviética [4] .
Sin embargo, a pesar de toda la prosperidad exterior, comenzaron a aparecer desacuerdos en las relaciones bilaterales. El primer signo de una divergencia en los puntos de vista soviéticos y albaneses está asociado con el 20º Congreso del PCUS y el curso tomado para superar el culto a la personalidad: Hoxha, siendo un ferviente estalinista y viendo una amenaza para su propia posición en el partido, fue miedo a tales tendencias [5] .
En el futuro, surgió la pregunta sobre las relaciones con Yugoslavia. Si la Unión Soviética tomó un rumbo hacia el restablecimiento de las relaciones con el FPRY, entonces en Albania este camino despertó una hostilidad extrema. En primer lugar, esto se debió al desarrollo político interno del país y al uso por parte de la dirección albanesa del “cerco capitalista-revisionista del país” [6] para justificar las represiones que se estaban produciendo en el país.
Al mismo tiempo, hubo una intensificación de los contactos con los comunistas de China. Así, en octubre de 1954, se establecieron las relaciones comerciales chino-albanesas, cuando China proporcionó a la NRA varios bienes por valor de unos 2,5 millones de dólares y un préstamo de 12,5 millones de dólares sin cargo. En los años siguientes, hubo un aumento significativo de la ayuda china: en En 1955, los préstamos de la República Popular China cubrieron el 4,2% de la balanza comercial negativa de Albania, en 1956, el 17%, en 1957, ya el 21,6% [7] .
En una reunión de líderes del Partido Comunista en Bucarest en junio de 1960 y en una conferencia internacional de partidos comunistas y obreros celebrada en Moscú en noviembre-diciembre de 1960, los representantes del EPL apoyaron al Partido Comunista Chino y no al PCUS. Este último, habiendo decidido castigar a Albania, retrasó el pago de los préstamos y rechazó las solicitudes albanesas para el suministro de tractores soviéticos. La República Popular China, por el contrario, en febrero de 1961 proporcionó a la NRA un nuevo préstamo. Los albaneses tomaron cada vez más posiciones pro chinas. El 7 de noviembre de 1961, en una reunión solemne con motivo del 20 aniversario del EPL, Hoxha hizo su primera crítica pública antisoviética. La ruptura de las relaciones con la URSS se hizo inevitable, lo que ocurrió en el otoño de 1961. Inmediatamente después, la parte soviética canceló los préstamos ya acordados en el marco del tercer plan quinquenal para 1961-1965, los especialistas soviéticos fueron retirados de Albania y los albaneses. los estudiantes no pudieron continuar su educación en la URSS. Se mantuvieron las relaciones con otros países del campo socialista, pero se rebajaron los niveles de las misiones diplomáticas. De hecho, la participación de Albania en el CMEA cesó y en 1968 la propia Albania se retiró del Pacto de Varsovia.
Como resultado, la Unión Soviética, que había sido el principal aliado de Albania durante la década de 1950, cedió su papel principal a la República Popular China [8] .
Aunque los albaneses esperaban que la ayuda de China fuera incluso mayor que la soviética, la República Popular China no quería convertirse en un nuevo donante de la economía albanesa. La ayuda china comenzó a llegar a Albania solo en 1963, es decir, dos años después, pero ni en escala ni en eficiencia podría compararse con la soviética. Además, los chinos buscaron desarrollar el sector agrícola de la economía albanesa, lo que era contrario a las aspiraciones de los líderes albaneses, que se basan en el desarrollo de la industria pesada.
No obstante, en parte bajo la presión de los albaneses, la República Popular China otorgó préstamos repetidamente a la NRA y, en virtud del acuerdo de 1968, asumió obligaciones para ayudar en la mecanización de la agricultura albanesa, en la realización de exploraciones geológicas, en la expansión de la flota mercante del país, en la construcción de más de 30 objetos diferentes. . Así, en Albania, China construyó plantas químicas en Durres, Tirana y Vlora, y una gran planta textil en Berat, una planta de herramientas en la ciudad de Korca, así como una planta para la producción de fertilizantes minerales y una planta para repuestos de tractores. partes.
El más importante es el hecho de que la cooperación económica entre los dos países estuvo acompañada de un acercamiento ideológico. El liderazgo albanés adoptó muchas ideas maoístas y tres postulados principales: el principio de "autosuficiencia", la teoría de la "fortaleza sitiada" y las "dos superpotencias", fueron la base para el desarrollo del estado albanés. Al mismo tiempo, el curso de "autosuficiencia", siguiendo el ejemplo chino, proclamado en el pleno del Comité Central del EPL en julio de 1964, no significó el rechazo de la ayuda externa, ahora comenzó a ser considerado como "asistencia internacional" por aquellos que querían ayudar [9] .
Los cambios en el campo de la cultura fueron cardinales. En 1967, la NRA fue declarada estado ateo y todas las instituciones religiosas fueron transformadas en instituciones culturales seculares. En 1968, se adoptó una resolución para revolucionar la escuela. El significado principal de este proceso se redujo al desarrollo de la formación militar y física de los estudiantes, e incluso se crearon destacamentos paramilitares de jóvenes en las escuelas. Al mismo tiempo, se libró una lucha contra el cosmopolitismo y la influencia burguesa en la literatura, y se persiguió la literatura, el cine y la música extranjeros. También, por analogía con China, se llevó a cabo una reforma militar en la NRA: se suprimieron todos los rangos militares, se suprimió la unidad de mando y se restableció la institución de los comisarios políticos.
China, a su vez, también recibió importantes beneficios políticos de la cooperación con Albania. Por lo tanto, siendo miembro de pleno derecho de la ONU, Albania actuó como conductor de los intereses chinos en esta organización. Pero la entrada de la República Popular China en la arena internacional en 1971 con la adquisición de un escaño en la ONU desconcertó seriamente a los líderes albaneses. Albania también reaccionó con fuerza ante la mejora de las relaciones sino-estadounidenses y sino-yugoslavas. Una vez más hubo desacuerdos en las relaciones de la NRA con su principal aliado.
La ruptura de relaciones con la propia China tuvo lugar en 1978, tras lo cual la República de Albania entró en un período de casi diez años de aislamiento internacional.
Incluso después de la ruptura de relaciones con Yugoslavia, apareció una teoría sobre la "existencia de Albania en las condiciones de un cerco capitalista". Como escribe N. D. Smirnova, se exageró la influencia de factores externos en la aparición de dificultades en el campo de la economía y, por lo tanto, se oscurecieron "los defectos causados como resultado de un liderazgo no calificado" por parte de los ministerios y varios departamentos económicos [10] . Al mismo tiempo, apareció la fórmula “construir el socialismo con un pico en una mano y un fusil en la otra”, que justificaba los gastos desproporcionadamente elevados para el mantenimiento del aparato militar y policial y contribuía a mantener las condiciones en la país cercano a un estado de emergencia en tiempos de guerra.
El liderazgo albanés recurrió nuevamente a esta fórmula después de los acontecimientos de 1956 en Hungría y el posterior empeoramiento de las relaciones albano-yugoslavas. El país atravesó nuevamente un período de "espionaje" y de lucha contra el revisionismo [11] . Se dio gran publicidad al caso penal de dos ex héroes de la lucha de liberación nacional durante la Segunda Guerra Mundial, que fueron fusilados como resultado de la investigación.
Como resultado del deterioro (y luego ruptura) de las relaciones con China y la ausencia de un nuevo socio alternativo, la propaganda albanesa creó un nuevo mito de que Albania es casi el único país socialista que ha logrado mantener plenamente su pureza ideológica, incluso en relaciones exteriores. . La fórmula de que Albania nunca establecería relaciones con las dos grandes potencias, los EE.UU. imperialistas y la URSS socialimperialista, estaba firmemente establecida en la política albanesa.
Pronto se adoptó una nueva constitución, que fijó el nuevo nombre del país: la República Popular Socialista de Albania. De hecho, el nuevo documento principal del país consolidó la idea ideologizada de que en Albania se construyó un "socialismo ideal" [12] . En materia de política exterior, se refirió a los principios del marxismo-leninismo como los principales para las relaciones en política exterior, así como a la política de amistad, cooperación y asistencia mutua con los países socialistas. Sin embargo, solo dos países, Cuba y Vietnam, tenían derecho a ser llamados estados socialistas, en el sentido albanés.
Como resultado, se redujeron casi todos los contactos con el mundo exterior y, al mismo tiempo, se proclamó el principio de "confiar solo en las propias fuerzas". Por ejemplo, el liderazgo albanés ignoró la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa y todos los eventos preparatorios para ella, así como una conferencia sobre los problemas de reducción mutua de ejércitos en Europa Central. Al mismo tiempo, la actitud hacia el mundo era extremadamente hostil. En la sociedad albanesa, realmente había creencias en la posibilidad de un ataque externo al país. Por esta razón, comenzó la construcción activa de búnkeres en Albania. Como resultado, Albania abandonó los principales procesos de la política europea y mundial.
Es importante que en el propio país no hubo desacuerdos oficiales sobre el rumbo de la política exterior. Así, por ejemplo, el III Congreso del EPL en mayo-junio de 1956 registró la unidad del partido en temas de política exterior e interior. Sin embargo, hubo reiterados casos de destitución de altos cargos y expulsión del partido por "actividades antipartidistas, antimarxistas y revisionistas". En otras palabras, cualquier intento de criticar e introducir cambios en el curso oficial, ya sea en política exterior o interior, fue severamente reprimido en el estado albanés.
En abril de 1985 murió el líder permanente de los albaneses, E. Hoxha. Llegaron al poder nuevas fuerzas, que empezaron a darse cuenta de que las dificultades económicas se debían más a causas internas, y no al bloqueo capitalista-revisionista. Hubo una comprensión de la necesidad de cambio, tanto en la política interior como en la exterior. Así, en 1987 se establecieron relaciones diplomáticas con la RFA, en 1987-1989. Las relaciones diplomáticas con la RDA, Bulgaria, Hungría y Checoslovaquia fueron elevadas al nivel de embajadores. Con muchos países, por ejemplo, con Austria, Suecia, Finlandia, se concluyeron acuerdos sobre cooperación económica, sobre intercambio cultural y científico. Las delegaciones albanesas comenzaron a participar en varias reuniones de ministros de todos los departamentos de los estados balcánicos.
Pero aún así, mientras la NSRA seguía siendo un país cerrado. Fue la experiencia de la interacción con estos países lo que demostró al nuevo liderazgo albanés la necesidad de la participación del país en los procesos mundiales [13] . Como resultado, en 1990, la NSRA ideó un nuevo concepto de política exterior que le permitió convertirse en un participante de pleno derecho en las relaciones internacionales. Inmediatamente se iniciaron las negociaciones para establecer relaciones diplomáticas con la URSS y EE.UU., ya principios de 1991 se realizó un intercambio oficial de embajadores con ambos países.
Los acontecimientos que comenzaron en los países socialistas de Europa Central y Sudoriental tuvieron un impacto en Albania: en abril de 1991, el parlamento recién elegido aprobó una nueva ley constitucional, según la cual Albania fue proclamada un estado constitucional democrático. La historia de la NSRA y su política exterior ha llegado a su fin.