| Departamento Principal de Prisiones del Ministerio de Justicia del Imperio Ruso | |
|---|---|
| abreviado como GTU | |
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| Pilar de la Ley | |
| información general | |
| Jurisdicción |
Ministerio del Interior de Rusia → Ministerio de Justicia |
| fecha de creación | 12 de marzo (27 de febrero) de 1879 |
| Predecesor | 2da División del Departamento Ejecutivo de Policía |
| Fecha de abolición | De jure 26 de abril (13 de abril) de 1917 , de facto 8 de noviembre (25 de octubre) |
| Reemplazadas con |
Dirección Principal de Lugares de Confinamiento ( República Rusa ), Dirección Principal de Campos de Trabajo Correccional ( GULAG ) de la NKVD de la URSS |
| administración | |
| subordinado | Ministro de Justicia , Jefe de la GTU |
| agencia matriz | Consejo de Ministros |
| Jefe de GTU (primero) | (23/04/1879 - 28/02/1896) |
| Jefe de GTU (último) |
ORDENADOR PERSONAL. Gran (04/05/1913 - 06/03/1917) |
| Dispositivo | |
| Presupuesto anual | 61 mil rublos |
| Órganos subordinados |
Departamentos penitenciarios locales, Cancillería , Consejo Penitenciario , Inspección Penitenciaria . |
La Dirección General de Prisiones (GTU) es un órgano administrativo para la gestión y el suministro de prisiones , que gestiona directamente los órganos locales del departamento penitenciario subordinado a ella, así como su suministro en el Imperio Ruso , subordinado al Ministerio del Interior , y luego transferido a la jurisdicción del Ministerio de Justicia .
Reforma en el entorno de gestión de los lugares de detención en 1879.
El inicio de la reforma penitenciaria estuvo marcado por la aprobación de la ley de 11 de diciembre de 1879, "Sobre las principales disposiciones que han de servir de guía en la transformación de la parte penitenciaria y en la revisión del Código de Penas".
Por decreto supremo, el 27 de febrero de 1879, se formó la Dirección General de Prisiones (GTU) como parte del Ministerio del Interior del Imperio Ruso, que posteriormente fue transferida a la jurisdicción del Ministerio de Justicia el 13 de diciembre de 1895. . Al nuevo cuerpo subordinado se le asignaron funciones administrativas y económicas.
El principal objetivo de la reforma era la centralización de la gestión penitenciaria. Entonces, en 1912, la Administración Penitenciaria Principal se hizo cargo de los órganos centrales y locales de la administración penitenciaria. Desde sus inicios, la GTU ha ocupado un lugar especial en la estructura del Ministerio del Interior, aunque formalmente era uno de los muchos otros órganos subordinados del Ministerio del Interior.
El GTU era una institución autónoma y gozaba de cierta popularidad, ya que “le fue otorgado por ley para tomar, por su propia autoridad, sin pedir permiso especial del Ministro del Interior, todas las medidas generalmente administrativas necesarias para la aplicación de las leyes existentes por parte de la prisión”.
Gracias a las reformas, el nuevo organismo a cargo de los lugares de detención adquirió sus propias autoridades subordinadas. Al frente del Departamento Principal de Prisiones estaba a cargo de su jefe , designado por Decreto Supremo del Soberano. El jefe tenía poderes muy amplios. Estuvo a cargo de todos los lugares de detención del departamento civil, la unidad de tránsito de prisioneros y los albergues correccionales. Todos los grados de la Guardia de Escolta y las personas que participaban en su gestión en términos de servicio con prisioneros del departamento civil estaban subordinados al jefe como comandante del Cuerpo.
El siguiente en la jerarquía es el asistente del jefe del Departamento. Estaba a cargo de la oficina de la Administración Penitenciaria. En caso de ausencia o enfermedad del jefe del departamento, lo reemplazaba un asistente, y el asistente era reemplazado por uno de los inspectores de la Inspección de Prisiones .
La administración penitenciaria principal constaba de varios órganos subordinados. Consejo de Asuntos Penitenciarios, Inspección y Oficina de Prisiones.
El Consejo de Asuntos Penitenciarios tenía carácter consultivo, en el que se reunían 8 miembros, incluido el presidente. En virtud de su cargo, el titular del GTU estaba simultáneamente en el Consejo de Asuntos Penitenciarios y en el Consejo del Ministro del Interior. Los miembros del Consejo no recibían salario y no podían estar en el servicio civil. El Presidente del Consejo tenía derecho a invitar a personas ajenas a participar en la reunión, si su opinión era de interés para los miembros del Consejo. En la mayoría de los casos, estos eran científicos de prisiones, médicos y profesionales de prisiones. Para discusión preliminar, el Consejo recibió proyectos para mejorar el sistema penitenciario, optimizar el traslado de presos, organizar instituciones y sociedades penitenciarias privadas y mejorar la corrección moral de los convictos. También se llamó la atención sobre las propuestas relacionadas con la mejora de la eficiencia de la gestión penitenciaria, el procedimiento de gestión de los lugares de privación de libertad y la denuncia. El Consejo consideró borradores de estimaciones generales de ingresos y gastos para el departamento penitenciario e informes anuales sobre las actividades de la GTU.
A la Inspección de Prisiones se le encomendó la responsabilidad de realizar auditorías de las instituciones penitenciarias locales, administrar sus actividades y desarrollar proyectos legislativos. El Ministerio del Interior asignó la función principal de la actividad de los inspectores de prisiones a la inspección de los lugares de detención. El 20 de junio de 1879, el Ministro del Interior aprobó las “Reglas transitorias para la Guía inicial de los inspectores de prisiones durante los viajes de negocios para el objeto de inspeccionar y fiscalizar a las instituciones que forman parte del sistema punitivo”. Este acto legal determinaba el procedimiento general para las actividades de los inspectores de prisiones enviados a inspeccionar los lugares de detención y exilio.
De conformidad con el dictamen más alto aprobado del Consejo de Estado de fecha 21 de marzo de 1890 "Sobre el establecimiento de la Inspección Provincial de Prisiones", para la gestión local de la parte penitenciaria del departamento civil, se establecieron departamentos penitenciarios en la estructura de la provincial. Juntas, integradas por el inspector provincial de prisiones, su ayudante, el secretario y los escribanos. El inspector de prisiones reportaba horizontalmente al gobernador y verticalmente a la GTU, y sus deberes directos incluían monitorear la implementación de leyes sobre mejoras en los lugares de detención del departamento civil, instituciones correccionales y casas de arresto. En su cargo, también fue director del comité penitenciario provincial de la Sociedad de Fideicomisarios de Prisiones.
Los deberes de los inspectores penitenciarios incluían: la recopilación en el terreno, tanto en las instituciones penitenciarias individuales del departamento civil, como en las juntas provinciales y otras oficinas gubernamentales relacionadas con la prisión, información diversa, instituciones penitenciarias, así como para desarrollar diversos administrativos legislativos medidas para los lugares de trabajo de detención; la realización de auditorías de la economía penitenciaria, el trabajo de oficina en las oficinas de los lugares de detención y exilio, así como las condiciones y procedimientos para mantener en las cárceles a las personas sujetas a una u otra forma de privación de libertad.
La oficina de la Administración Penitenciaria Principal realizaba todo el trabajo de oficina de la Administración y estaba compuesta por cinco empleados subalternos y superiores, dos periodistas (que estaban a cargo del archivo) y un secretario del Consejo de Asuntos Penitenciarios. En el curso de la formación de la GTU, comenzaron a crearse oficinas (departamentos) en la estructura de la oficina, que supervisaban varios aspectos del ámbito penitenciario. Dependiendo de la necesidad, el jefe de la GTU determinó de forma independiente su número. Así, durante el primer año de funcionamiento de la GTU, se conformaron seis oficinas de trabajo. Con el tiempo, la cantidad de oficinas en la estructura de la Oficina de la Universidad Técnica del Estado aumentó, y para 1917 la Oficina contaba con 15 oficinas.
Tras la abdicación de Nicolás II y la transición al poder del Comité Provisional de la Duma del Estado y la formación del Gobierno Provisional de toda Rusia , se publicó una declaración proclamando "una amnistía completa e inmediata para todos los asuntos políticos y religiosos, incluido el terrorismo". ataques, levantamientos militares y motines agrarios”. El 6 de marzo, el Gobierno Provisional firmó un decreto de amnistía política general, según el cual no solo se liberaba a todos los presos políticos, sino que se liquidaban los expedientes políticos en los archivos del Cuerpo de Gendarmería y archivos policiales.
De hecho, la liberación de las prisiones comenzó incluso antes de la publicación de las normas. Ya el 1 de marzo, todos los presos de la prisión de Butyrka fueron liberados en Moscú . Los guardias y las autoridades penitenciarias fueron tratados sin piedad, porque muchos empleados penitenciarios se resistieron a la multitud revolucionaria. Muchos llevaban lazos rojos y se pasaron al lado de las masas de mentalidad revolucionaria para salvar sus vidas. A raíz de la amnistía anunciada, toda la “suciedad” empezó a volver del exterior (como L. Trotsky , V. Volodarsky , etc.).
El 26 de abril, por decreto del Gobierno Provisional, la " Dirección General de Prisiones" se transformó en la "Dirección General de Lugares de Confinamiento". La nueva administración reformada ya no tenía a nadie a quien encarcelar, porque se declaró una amnistía para todos los presos.
El 17 de mayo, la amnistía fue complementada personalmente por A. F. Kerensky . Oficialmente, la ley de amnistía se estableció en el Decreto del Gobierno Provisional "Sobre el alivio de la suerte de las personas que cometieron delitos". Declaró una amnistía en relación con una serie de categorías de presos: los que han cumplido los 60 años de edad, los enfermos y lisiados, etc.
Tras el levantamiento armado de octubre en Petrogrado , el 8 de noviembre se liquidó la Dirección General de Lugares de Confinamiento .
cuerpo de gendarmes y archivos policiales.
La administración penitenciaria antes de la reforma penitenciaria de 1879.
Hasta 1879, no existía un organismo administrativo único para las prisiones en Rusia . Fue reemplazado por 15 departamentos a los que las prisiones estaban directamente subordinadas. En el Ministerio del Interior, la gestión de los lugares de detención estaba a cargo de la 2ª División del Departamento Ejecutivo de Policía , cuya competencia incluía: “ordenamiento de las cárceles en relación con la seguridad”, “establecimiento y mantenimiento de escenarios y, en su caso, en general, el despacho y traslado de los exiliados”, “distribución de los incapaces de exiliarse y trabajar, etc., etc. También intervino en la gestión de los lugares de detención la Dirección General de Comunicaciones y Edificios Públicos, que se encargaba de las empresas de prisioneros correccionales del departamento civil, e incluso el Departamento Económico del Ministerio del Interior, que estaba a cargo de casi todo de acuerdo con sus órdenes.
El sistema de gestión penitenciaria de Rusia necesitaba mejorar el sistema de gestión de los lugares de detención, aumentar el papel del organismo central del departamento penitenciario en la implementación de las funciones de control y garantizar la unidad de la práctica penitenciaria en todo el estado. El Departamento de la Policía Ejecutiva, que estuvo a cargo de los asuntos de los lugares de detención hasta 1879, no pudo hacer frente a las tareas establecidas por el gobierno para los lugares de detención. Debido a que la gestión de las cárceles era sólo una parte de las funciones del Departamento Ejecutivo de Policía, se prestó mucha atención a los problemas de encarcelamiento.