Secretario de Estado de la RSFSR
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Secretario de Estado de la RSFSR : un cargo público en la RSFSR y la Federación Rusa , que existió desde junio de 1991 hasta noviembre de 1992 (en mayo-noviembre de 1992, se llamó al Secretario de Estado del Presidente de la Federación Rusa). Durante todo el tiempo de su existencia, este cargo lo ocupó Gennady Eduardovich Burbulis (1945-2022).
Historial de posiciones
- Del 19 de julio al 6 de noviembre de 1991 - Secretario de Estado de la RSFSR - Secretario del Consejo de Estado bajo el Presidente de la RSFSR .
- Del 6 de noviembre al 25 de diciembre de 1991 - Secretario de Estado de la RSFSR .
- Del 25 de diciembre de 1991 al 6 de mayo de 1992 - Secretario de Estado de la Federación Rusa .
- Del 6 de mayo al 26 de noviembre de 1992 - Secretario de Estado del Presidente de la Federación Rusa .
El cargo de Secretario de Estado de la RSFSR fue establecido por dos decretos del Presidente de la RSFSR B.N. Yeltsin del 19 de julio de 1991 : Decreto No. 12 [1] menciona en el Consejo de Estado de la RSFSR el cargo de Secretario de Estado de la RSFSR - Secretario del Consejo de Estado, y el Decreto No. 5 [2] nombró para este cargo a G. E. Burbulis, quien anteriormente había encabezado la campaña para la elección de B. N. Yeltsin como Presidente de la RSFSR. Los deberes del Secretario de Estado implicaron, en primer lugar, la organización del trabajo del Consejo de Estado bajo el Presidente de la RSFSR, pero G. E. Burbulis, que lo ocupó, disfrutó de una influencia significativa, desempeñando el papel de la "eminencia gris". bajo Yeltsin y determinando la adopción de muchas decisiones importantes. Formalmente, los deberes del Secretario de Estado fueron establecidos por las disposiciones "Sobre el Consejo de Estado bajo el Presidente de la RSFSR" y "Sobre el Secretario de Estado de la RSFSR y su Oficina", aprobadas el 14 de agosto de 1991 por Decreto Presidencial No. .17-RP [3] .
La reorganización del poder ejecutivo de la RSFSR, llevada a cabo a principios de noviembre de 1991, condujo a la formación del Gobierno de la RSFSR bajo la dirección directa del Presidente de la RSFSR para llevar a cabo la reforma económica. Este cambio fue consagrado en el Decreto del Presidente de la RSFSR N° 172 del 6 de noviembre de 1991 . El líder real del trabajo del Gobierno de la RSFSR fue el Primer Vicepresidente del Gobierno, quien se convirtió en Secretario de Estado G. E. Burbulis, lo que aumentó aún más la importancia de su papel. El mismo decreto canceló el efecto del decreto sobre la creación del Consejo de Estado bajo la presidencia de la RSFSR, aboliéndolo así [4] . Esta transformación acortó el título del cargo, que comenzó a sonar simplemente Secretario de Estado de la RSFSR (desde el 25 de diciembre de 1991 - Secretario de Estado de la Federación Rusa ). La importancia del Secretario de Estado de la RSFSR durante este período se evidencia por el hecho de que el 8 de diciembre de 1991, fue él, junto con B. N. Yeltsin, quien firmó los Acuerdos de Belovezhskaya , que en realidad pusieron fin a la existencia de la URSS . .
En la primavera de 1992, el papel de G. E. Burbulis disminuyó, lo que también afectó el cargo de Secretario de Estado: por decreto del 6 de mayo de 1992 No. 465, el cargo de Secretario de Estado de la Federación Rusa se transformó en el cargo de Estado Secretario bajo el Presidente de la Federación Rusa [5] . Esta decisión, así como la denominación del cargo con letra minúscula, significó una importante reducción de su rango. El 8 de mayo de 1992, G. E. Burbulis fue reelegido en el puesto actualizado [6] .
La siguiente rebaja del estatus de G. E. Burbulis condujo a la liquidación del puesto de Secretario de Estado. El 26 de noviembre de 1992, B. N. Yeltsin destituyó a Burbulis de su cargo (decreto No. 1478 [7] ) y lo nombró jefe del grupo de asesores del Presidente de la Federación Rusa (decreto No. 1480 [8] ). Junto con este Decreto No. 1479, se suprimió el cargo de Secretario de Estado del Presidente de la Federación Rusa [9] .
Funciones y atribuciones del Secretario de Estado de la RSFSR
Funciones del Secretario de Estado de la RSFSR
De acuerdo con el Reglamento sobre el Secretario de Estado de la RSFSR y su Oficina, aprobado por orden del Presidente de la RSFSR del 14 de agosto de 1991 No. 17-rp, el Secretario de Estado:
- organizó el trabajo del Consejo de Estado de la RSFSR de conformidad con las tareas especificadas en el Reglamento del Consejo de Estado de la RSFSR;
- coordinó las actividades de política exterior de los órganos rectores de la Federación Rusa;
- coordinó la interacción de los órganos rectores de la RSFSR con los gobiernos de los estados miembros de la URSS y órganos aliados;
- coordinó las actividades de los órganos estatales de la RSFSR en el campo de garantizar la seguridad estatal, la soberanía y la integridad territorial de la Federación Rusa;
- coordinó la política de personal del Presidente de la RSFSR;
- en nombre del presidente de la RSFSR, llevó a cabo otras funciones que son importantes para el desarrollo de la Federación Rusa.
Facultades del Secretario de Estado de la RSFSR
En virtud de la misma disposición, el Secretario de Estado:
- presentado al Presidente de la RSFSR candidatos a asesores estatales de la RSFSR ;
- en nombre del Presidente de la RSFSR o en su ausencia, presidió las reuniones del Consejo de Estado de la RSFSR;
- dio instrucciones a los miembros del Consejo de Estado de la RSFSR sobre la preparación de preguntas para las reuniones del consejo de conformidad con el Reglamento del Consejo de Estado de la RSFSR;
- formó la agenda de las reuniones del Consejo de Estado de la RSFSR, respaldó sus recomendaciones, conclusiones y otras decisiones;
- coordinó las actividades de los miembros del Consejo de Estado de la RSFSR;
- participó en las reuniones del Consejo para los Asuntos de la Federación y los Territorios, el Consejo de Seguridad de la RSFSR y otros órganos formados por el Presidente de la RSFSR, así como el Consejo de Ministros de la RSFSR;
- preparó y aprobó decretos y órdenes del Presidente de la RSFSR emitidos sobre cuestiones de competencia del Consejo de Estado de la RSFSR;
- aseguró el cumplimiento del procedimiento para la preparación de documentos oficiales del Presidente de la RSFSR sobre cuestiones de competencia del Consejo de Estado de la RSFSR. En caso de violación del procedimiento establecido, planteó la cuestión de eliminar las violaciones cometidas y pedir cuentas a los funcionarios, hasta e incluso la destitución de sus cargos, ante el Presidente de la RSFSR;
- podría solicitar y recibir de las autoridades ejecutivas centrales, republicanas y locales actos normativos y otros materiales necesarios para las actividades del Consejo de Estado de la RSFSR;
- en nombre del Presidente de la RSFSR lo representó en las relaciones con las autoridades de la URSS, estados miembros de la Unión, repúblicas dentro de la RSFSR;
- en nombre del presidente de la RSFSR lo representó en las relaciones con los estados extranjeros
- podría presentar propuestas para su consideración por el Consejo de Ministros de la RSFSR, el Consejo de Seguridad de la RSFSR y otros órganos formados por el Presidente de la RSFSR
- coordinó las candidaturas de los jefes de la Administración del Presidente de la RSFSR y los temas fundamentales de sus actividades;
- preparó proyectos de órdenes del Presidente de la RSFSR sobre la organización de las actividades del Consejo de Estado de la RSFSR;
- podría dictar instrucciones y órdenes sobre la organización y actividades de la Secretaría de Estado de la RSFSR.
Oficina del Secretario de Estado de la RSFSR
Para llevar a cabo sus funciones y poderes, el Secretario de Estado de la RSFSR creó la Oficina del Secretario de Estado de la RSFSR. La oficina era parte de la Administración del Presidente de Rusia.
Por Decreto del Presidente de la RSFSR del 19 de septiembre de 1991 No. 126 , Polyakov, Sergey Fedorovich, fue nombrado jefe de la Oficina del Secretario de Estado de la RSFSR . Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 22 de febrero de 1993 No. 273, se suprimió la Oficina del Secretario de Estado de la Federación Rusa.
Notas
- ↑ Decreto del Presidente de la RSFSR del 19 de julio de 1991 No. 12
- ↑ Decreto del Presidente de la RSFSR del 19 de julio de 1991 No. 5
- ↑ Decreto del Presidente de la RSFSR del 14 de agosto de 1991 No. 17-rp “Sobre el establecimiento de las Regulaciones sobre el Consejo de Estado bajo el Presidente de la RSFSR y sobre el Secretario de Estado de la RSFSR y su Oficina”
- ↑ Decreto del presidente de la RSFSR del 6 de noviembre de 1991 No. 172 "Sobre la organización del trabajo del Gobierno de la RSFSR en el contexto de la reforma económica" Copia de archivo del 11 de agosto de 2014 en Wayback Machine .
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 6 de mayo de 1992 No. 465 "Sobre medidas para reorganizar las estructuras de la Oficina del Presidente de la Federación Rusa" (enlace inaccesible) .
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 8 de mayo de 1992 No. 498 "Sobre el Secretario de Estado bajo el Presidente de la Federación Rusa" (enlace inaccesible) .
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 1992 No. 1478 "Sobre G. E. Burbulis" (enlace inaccesible) .
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 1992 No. 1480 "Sobre la cabeza del grupo de asesores del Presidente de la Federación Rusa" (enlace inaccesible) .
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 1992 No. 1479 "Sobre el cargo de Secretario de Estado bajo el Presidente de la Federación Rusa" (enlace inaccesible) .
Véase también