Departamento de Policia

Departamento de Policía  - Departamento del Ministerio del Interior del Imperio Ruso , que controlaba la policía , existió en 1880-1917 [1] [2] .

Historial de creación

Se formó el 6  (18) de agosto de  1880 como una especie de cesionario de la abolida Rama III de la Cancillería de Su Propia Majestad Imperial . Fue miembro del Ministerio del Interior. Inicialmente (del 6  (18) de agosto de  1880 al 18 de febrero ( 2 de marzo )  de 1883 ) se le denominó Departamento de Policía del Estado . Estuvo a cargo de los departamentos de seguridad , oficinas de policía, departamentos de detectives, mostradores de direcciones y cuerpos de bomberos.

El Departamento de Policía fue abolido después de la Revolución de Febrero por decreto del Gobierno Provisional del 10  (23) de marzo de  1917 . En su lugar, como parte del Ministerio del Interior, se estableció la Dirección Provisional de Asuntos de Policía Pública y de Garantía de la Seguridad Personal y Patrimonial de los Ciudadanos , a partir del 19 de junio (2 de julio) de 1917, rebautizada como Dirección Principal de Asuntos de Policía y de Velar por la Seguridad Personal y Patrimonial de los Ciudadanos , a su vez liquidada por la Revolución de Octubre a partir del 25 de octubre ( 7 de noviembre )  de 1917 . Las tareas de la Dirección incluían organizar las actividades de los cuerpos policiales centrales y locales y monitorear sus actividades, así como permitir la entrada y salida en el extranjero, la supervisión de prisioneros de guerra y ciudadanos extranjeros.

Estructura del departamento

El aparato del Departamento en febrero de 1917 constaba de un Departamento Especial (con un departamento encubierto), nueve oficinas de trabajo, una parte secreta, una oficina y un departamento de inspección.

• 1er trabajo de oficina ("administrativo") (diciembre de 1880-1917): se ocupó de los asuntos generales de la policía, el personal del Departamento de Policía, el mantenimiento de listas de oficiales de policía y reorganizaciones de oficinas en puestos policiales de clase VI y superior, asignando pensiones, beneficios, gratificación, gasto de fondos puestos a disposición de la DP, casos de fabricación y distribución de dinero falso, sobre el anuncio de demandas gubernamentales a personas que se encuentran en el extranjero para que las devuelvan a su patria. Desde marzo de 1883, estuvo a cargo de revisar las denuncias de mala conducta policial, los informes de los gobernadores sobre la revisión de las instituciones policiales y los fallos del Senado sobre cuestiones relacionadas con el enjuiciamiento de los agentes de policía. Desde 1907, las preguntas sobre préstamos y pensiones se han trasladado a la 3.ª oficina.
• Segundo trabajo administrativo ("legislativo") (diciembre de 1880-1917): llevó a cabo la organización y el control de las actividades de las instituciones policiales, el desarrollo de instrucciones, circulares, reglas para el liderazgo de los agentes de policía en los temas de sus actividades oficiales, vigilar la exacta aplicación de las leyes y fueros, los más altos decretos, los decretos al Senado de Gobierno, todo lo relativo a la observancia del orden en los departamentos de policía. Se dedicó a la protección y renovación de las fronteras estatales y señales de límites, la prevención y represión de delitos contra la seguridad personal y de la propiedad, la aprobación de los estatutos de reuniones públicas y clubes, la resolución de bailes, mascaradas, veladas de baile, la observación de establecimientos de tragos y bebidas, la implementación de leyes y reglamentos sobre pasaportes, relaciones de liquidación entre trabajadores y fabricantes, criadores, empleadores (desde 1881), aceptación del extranjero de súbditos rusos (después del 1 de enero de 1889): delincuentes juveniles, fugitivos y criminales , contabilidad de pasaportes, suministro de pasaportes a ciudadanos rusos para ingresar a Rusia (excluyendo los políticos). Desde enero de 1901, las actividades del segundo trabajo administrativo incluyeron preguntas sobre el cambio de las fronteras de los condados, la recolección de donaciones, el establecimiento de puestos de comisionados fronterizos, la aprobación de sociedades de carreras y carreras y las peregrinaciones mahometanas. A partir del 3 de enero de 1914, este trabajo clerical incluía cuestiones sobre la declaración de áreas en “posición excepcional”, sobre la extensión del período de protección reforzada y de emergencia, sobre el establecimiento de puestos policiales separados a expensas de las ciudades, sobre el transporte preferencial de los desempleados, sobre aceptar personas dementes en el imperio. , ciudadanos rusos pobres y enfermos, sobre la organización de la supervisión policial en puertos costeros y comerciales, sobre la expulsión de ciudadanos extranjeros, sobre la importación de aviones, automóviles al imperio, sobre la consideración de quejas en conexión con la imposición de sanciones administrativas por gobernadores, gobernadores de ciudades, jefes por violación de los decretos obligatorios emitidos por ellos. A partir del 24 de diciembre de 1915, la 2ª oficina se ocupó de la aplicación de la legislación laboral.
• 3er cargo (hasta 1898 - "secreto") (diciembre de 1880-1917) - búsqueda política: supervisión de organizaciones y partidos políticos, la lucha contra ellos, así como el movimiento de masas, la gestión de todos los agentes nacionales y extranjeros, estaba a cargo de seguridad emperador y altos dignatarios, gastando los fondos asignados para la búsqueda política. Desde 1889, llevó a cabo la supervisión encubierta de la policía. Desde el 1 de enero de 1898, los casos más importantes de la oficina 3 se transfirieron al Departamento Especial , donde había un índice de tarjetas de figuras públicas y revolucionarias en Rusia, una colección de fotografías y publicaciones ilegales de todos los partidos políticos en Rusia.
• 4º trabajo clerical (1883-1902, 1907-1917) - seguimiento del curso de las investigaciones políticas en los departamentos de gendarmería provinciales , después de la restauración en 1907 - seguimiento del movimiento obrero y campesino de masas, la Duma Estatal (de todas las convocatorias);
• Quinto papeleo ("ejecutivo") (1883-1917) - policía abierta y supervisión encubierta , ejecución de decisiones de la Reunión Especial del Ministerio del Interior .
• Sexto trabajo administrativo (1894-1917) - control sobre la fabricación, almacenamiento y transporte de explosivos, cuestiones de legislación de fábrica, sobre el cumplimiento de las normas que determinan la posición de la población judía. En junio de 1900, los deberes de este trabajo administrativo incluían la correspondencia con el Ministerio de Hacienda sobre cuestiones de recompensar a los policías por sus méritos en casos de venta estatal de "bebidas", tomar medidas contra el robo de armas y permitir el transporte de armas. y explosivos al otro lado de la frontera, contra la vagancia, falsificación de señales de dinero. En enero de 1901, se agregaron funciones en relación con la aplicación de los estatutos sobre la extracción privada de oro y la producción privada de petróleo. Desde 1907, el sexto trabajo administrativo comenzó a redactar certificados a pedido de varias instituciones sobre la confiabilidad política de las personas que ingresan al servicio estatal y zemstvo. En junio de 1912, esta oficina se fusionó con la 5ª, a la que se trasladaron todas sus funciones. El 30 de octubre de 1912 se restableció la oficina 6, pero bajo la forma de oficina central de información de la DP. En el trabajo de oficina había una parte de referencia de todo el trabajo de oficina y departamentos del DP, el Alfabeto Central de Referencia y una tabla de referencia. En el sexto trabajo administrativo, la información se concentró en la confiabilidad política de las personas que ingresan al servicio estatal y zemstvo. El 27 de marzo de 1915, la oficina 6 se adjuntó al Departamento Especial, que pasó a conocerse como la oficina 6 (5 de septiembre de 1916, el Departamento Especial se restablece con sus funciones anteriores).
• La séptima oficina administrativa ("observacional") (1902-1917) heredó las funciones de la cuarta oficina administrativa para monitorear investigaciones en casos políticos con la transferencia de todas sus funciones y archivos. Supervisó las investigaciones formales realizadas en los departamentos de gendarmería, recopiló para las autoridades investigadoras información sobre las actividades revolucionarias de las personas involucradas en la investigación en casos de delitos de Estado, consideró todo tipo de peticiones de los acusados ​​o personas que realizan la investigación, solicitudes de prórroga el plazo de detención o cambio de la medida de supresión; desde mayo de 1905, se encomendó al séptimo trabajo administrativo la compilación de circulares de búsqueda, el mantenimiento de la correspondencia con el departamento penitenciario (sobre el número de prisioneros, sobre disturbios en las cárceles, fugas, etc.); a partir del 3 de enero de 1914, se asignaron responsabilidades de la parte jurídica y consular al trabajo de oficina: la elaboración de todos los proyectos de ley relativos a la estructura, actividades y dotación de la policía, la correspondencia sobre estos proyectos de ley, la elaboración de propuestas legislativas sobre cuestiones relacionadas con el mantenimiento de la DP, conclusiones sobre estas propuestas, instructivos y normas, elaborados por otras instituciones, pero recibidos para conclusión o para recordar a la DP.;
• La octava oficina (1908-1917) estuvo a cargo de los departamentos de detectives (agencias de investigación criminal), las relaciones con las agencias policiales extranjeras, la organización de la escuela de instructores y la fotografía del DP.
• 9ª oficina (1914-1917) - creada en abril de 1914 sobre la base del Departamento Especial abolido, con todas las funciones anteriormente realizadas por el Departamento Especial, casos relacionados con la guerra ( contrainteligencia , vigilancia de prisioneros de guerra , correspondencia sobre temas de potencias enemigas, etc.).
• Un departamento especial (1898-1917) fue creado el 1 de enero de 1898 como una estructura independiente sobre la base de un departamento especial de la 3ra oficina de trabajo del DP. Sus tareas incluían: búsqueda política en Rusia y en el extranjero, liderazgo de agentes nacionales y extranjeros, vigilancia de personas involucradas en actividades antigubernamentales, vigilancia encubierta de correspondencia privada, estado de ánimo político de jóvenes estudiantes, estado de ánimo de trabajadores, búsqueda de asuntos políticos , trabajos de registro de prensa ilegal, consideración de pruebas materiales recibidas por la DP sobre interrogatorios, correspondencia con la Dirección General de Asuntos de Prensa y la Dirección General de Correos y Telégrafos sobre el decomiso de literatura ilegal, compilación de colecciones, listas de literatura ilegal, compilación un catálogo general de publicaciones revolucionarias depositado en la biblioteca de la DP, ayudándole a emitir. Se transfirió al Departamento Especial un archivo nominal de fichas alfabéticas ( 55.000 fichas ), una biblioteca de publicaciones revolucionarias (5.000 ejemplares) y 20.000 fotografías . Con el crecimiento del movimiento revolucionario y social, la creación de partidos, organizaciones públicas, movimientos de mujeres, cooperativas y sindicales, se ampliaron las responsabilidades del Departamento Especial. 17 de enero de 1905 El Departamento Especial se divide en 4 departamentos. En julio de 1906, tras otra reorganización, el Departamento Especial se divide en dos divisiones completamente independientes con diferentes vicedirectores a cargo de las mismas: Departamento Especial "A" y Departamento Especial "B". El departamento especial "A" se ocupó de los temas de búsqueda política, control de las actividades de los partidos políticos, gestión de las actividades de las agencias de búsqueda locales, desarrollo de información de inteligencia y datos de vigilancia, emisión de circulares de búsqueda, formación de una biblioteca de publicaciones revolucionarias, correspondencia sobre ella, organizando agentes extranjeros, monitoreando la propaganda revolucionaria entre las tropas, manejando el departamento de fotografías, descifrando criptogramas, compilando notas de "más temas". Un departamento especial "B" se ocupó de temas de seguimiento del movimiento social, sindicatos, que tenían y no tenían tintes políticos, discursos revolucionarios entre trabajadores, campesinos, discursos de empleados ferroviarios, operadores de telégrafo, elaboración de informes sobre huelgas, huelgas, congresos ilegales, despliegue de tropas. Luego de la reorganización del 3 de enero de 1907, el Departamento Especial "A" con sus funciones pasa a ser el Departamento Especial. El departamento especial "B" pasó a llamarse 4º trabajo de oficina. 15 de abril de 1914 Se liquida el Departamento Especial y todas sus funciones y materiales se transfieren a la estructura recién creada: el noveno trabajo administrativo. La siguiente transformación del antiguo Departamento Especial se produce el 27 de marzo de 1915, cuando, durante la reorganización del trabajo de la 9ª y 6ª oficina, el antiguo Departamento Especial se convierte en el trabajo de la 6ª oficina. Ahora incluye un alfabeto de referencia central y todo el trabajo de referencia sobre PD. En septiembre de 1916 se restableció el nombre de "Departamento Especial" con sus funciones anteriores y la oficina 6 con funciones de trabajo de referencia.

• Departamento de cifrado del Departamento de Policía (1881-1917): garantizó el secreto de la correspondencia, el descifrado de la correspondencia interceptada y reinterpretada, el almacenamiento y el desarrollo de nuevos: cifrados, descifradores, instrucciones para claves de cifrado de instituciones e individuos, incluidas claves telegráficas secretas. del jefe de gendarmes, el Ministro de Guerra, claves militares para comunicaciones telegráficas entre los jefes de distritos militares y comandantes de cuerpo, cifras para correspondencia con gobernadores, jefes de departamentos de gendarmería provinciales y departamentos de policía de gendarmería de ferrocarriles, con jefes de ciudad y condado policía.

Director del Departamento de Policía

Desde 1882, la dirección general del Departamento de Policía y del Cuerpo Separado de Gendarmes estuvo a cargo del Viceministro del Interior, jefe de la policía (también es el comandante del Cuerpo de Gendarmes ; el Ministro del Interior era el jefe de los gendarmes ). El Departamento de Policía estaba dirigido por un director designado por orden del Ministro del Interior.

• 17 de agosto de 1880 - 12 de abril de 1881 - Barón I. O. Velio ,
• 15 de abril de 1881 - 20 de julio de 1884 - V. K. Plehve ,
• 21 de julio de 1884 - 3 de febrero de 1893 - P. N. Durnovo ,
• 10 de febrero de 1893 - 22 de julio de 1895 - N. I. Petrov ,
• 22 de julio de 1895 - 17 de abril de 1896 - N. N. Saburov ,
• 23 de mayo de 1896 - 7 de agosto de 1897 A. F. Dobrzhinsky ,
• 14 de agosto de 1897 - 9 de mayo de 1902 - S. E. Zvolyansky ,
• 9 de mayo de 1902 - 4 de marzo de 1905 - A. A. Lopukhin ,
• 6 de marzo  - 29 de junio de 1905 - S. G. Kovalensky ,
• 19 de julio  - 9 de noviembre de 1905 - N. P. Garin ,
• 9 de noviembre de 1905 - 13 de junio de 1906 - E. I. Vuich ,
• 13 de junio de 1906 - 29 de marzo de 1909 - M. I. Trusevich ,
• 29 de marzo de 1909 - 21 de febrero de 1912 - N. P. Zuev ,
• 21 de febrero de 1912 - 28 de enero de 1914 - S. P. Beletsky ,
• 3 de febrero de 1914 - 4 de septiembre de 1915 - W. A. ​​​​Brun de Saint Hippolyte ,
• 6 de septiembre  - 23 de noviembre de 1915 - R. G. Mollov ,
• 23 de noviembre de 1915 - 14 de febrero de 1916 - K. D. Kafafov ,
• 14 de febrero  - 15 de septiembre de 1916 - E. K. Klimovich ,
• 28 de septiembre de 1916 - 28 de febrero de 1917 - A. T. Vasiliev .

Véase también

• Departamento Especial del Departamento de Policía del Ministerio del Interior del Imperio Ruso
• Empleados secretos del Departamento de Policía.
• policía rusa

Notas

1. ↑ Vasiliev A. T. Okhrana: copia de archivo de la policía secreta rusa del 22 de diciembre de 2017 en Wayback Machine
2. ↑ Sobre el Ministerio del Interior 1880-1905.

Literatura

• Enciclopedia de los servicios secretos de Rusia / Autor-compilador A.I. Kolpakidi . - M. : AST, Astrel, Transitkniga, 2004. - 800 p. — ISBN 5-17-018975-3 .
• Peregudova Z. I. Investigación política de Rusia (1880-1917). - M. : ROSSPEN, 2000. - 432 p. — ISBN 5-8243-0063-1 .