El Programa de Diversidad de Visas de Inmigrante (Lotería de Diversificación) es un programa de lotería del gobierno de los EE. UU. para obtener visas de inmigrantes que dan derecho a obtener el estatus de residente permanente de los EE. UU . La Ley de Inmigración de 1990 estableció el Programa de Visas de Inmigrantes de Diversidad actual y en curso, que es administrado anualmente por el Departamento de Estado de EE. UU. y administrado bajo la sección 203 (c) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). La lotería otorga hasta 55,000 visas por año fiscal para personas de países con bajos niveles de inmigración a los Estados Unidos.
El programa DV anual otorga el estatus de residente permanente a las personas que cumplen con criterios de elegibilidad simples pero estrictos. Los solicitantes que deseen obtener visas DV son seleccionados mediante una selección aleatoria realizada por computadora. Al mismo tiempo, las visas se dividen entre seis regiones geográficas y la mayor cantidad de visas se asignan a regiones con niveles más bajos de inmigración. Para ciudadanos de países de los cuales más de 50,000 inmigrantes han llegado a los Estados Unidos en los últimos 5 años, no se otorgan visas. Dentro de cada región, ningún país puede recibir más del 7% de las visas DV emitidas en un año.
Durante la historia de la lotería ha habido numerosos intentos de cancelarla, debido a sus críticas respecto a los frecuentes casos de fraude o inmigración a Estados Unidos por parte de personas sin la educación necesaria y/o conocimiento de sus derechos durante el proceso de visa.
La única forma de participar en la lotería es completar los formularios de registro en el sitio web del gobierno de EE. UU. No se aceptarán solicitudes en papel, las embajadas y consulados de EE. UU. tampoco aceptarán solicitudes. El formulario de solicitud electrónica inicial para el programa DV anual es gratuito, el pago lo realizan solo los participantes ganadores y solo inmediatamente antes de la entrevista en la embajada u oficina de inmigración correspondiente. Los requisitos para completar una solicitud electrónica son extremadamente simples, pero deben cumplirse estrictamente: el más mínimo error conlleva la descalificación.
La mayoría de las organizaciones que ofrecen inscripción por dinero, en el mejor de los casos, simplemente completan formularios de inscripción para el participante.
Un intermediario que realiza el registro a solicitud de un participante puede continuar registrando una solicitud en años posteriores sin su solicitud, e incluso a pesar de su solicitud, no registrar más. Por lo tanto, si un participante en años posteriores desea participar sin un intermediario, entonces su solicitud puede ser descalificada como reingreso. Tal descalificación a veces ocurre después del anuncio de la victoria, después de que el ganador complete el primer paquete de documentos e incluso después de las entrevistas en el consulado. [una]
Son frecuentes los casos de extorsión por parte del intermediario de “pagar las ganancias” en el caso de elegir una aplicación, estamos hablando de una cantidad de varios miles de dólares americanos. A menudo, si una persona no tiene la cantidad requerida, se le ofrece en cambio arreglar un matrimonio ficticio con una persona que también quiere irse a los Estados Unidos. [una]
El software utilizado por el Departamento de Estado de EE. UU., que vale millones de dólares, le permite encontrar y etiquetar a los solicitantes con una foto que se parece a ellos y enviar documentos al respecto al cónsul antes de la entrevista.
Muchas aplicaciones enviadas por los revendedores están completamente duplicadas, es decir, usan una foto que coincide como archivo con una foto (y no solo similar) que participa en alguna otra aplicación. Esto se debe al hecho de que los intermediarios que alguna vez solicitaron una persona determinada, o que alguna vez compraron una base de datos con fotografías de todos los habitantes de un área determinada a cambio de un soborno en la oficina de pasaportes, continúan presentándola con la misma foto. de año en año con la esperanza de ganar el premio gordo si alguna vez gana. Además, si otro intermediario se escindió del intermediario, ambos continúan enviando solicitudes con la misma foto a las mismas personas. Todas estas participaciones quedan descalificadas en la etapa del sorteo. Esta cifra alcanza el 30 % para los nativos de Letonia, el 16 % para Lituania, el 14 % para Moldavia y Kirguistán, el 13 % para Kazajstán, el 8 % para Bielorrusia, el 6 % para Uzbekistán. Para otros países de la antigua URSS, esta cifra no supera el 5%. Hasta ahora, solo Estonia de la antigua URSS permanece completamente descubierta por la red de estafadores.
El gráfico [2] muestra la distribución del número de presentaciones por día de presentación (hubo 33 días en el período de presentación en Lejano Oriente 2013) para algunos países. Los picos son característicos de Ucrania (el día 8 del período de presentación) y Moldavia (el día 20 del período de presentación), que son claramente visibles en el gráfico. Estas son las fechas en las que el intermediario envía la mayor cantidad de solicitudes desde una computadora. El fenómeno de un aumento en el número de solicitudes, común para muchos países en los últimos días, apenas se nota para Ucrania y Moldavia, lo que indica directamente que pocas personas de estos países presentan solicitudes sin intermediarios. El mismo fenómeno se observa para Turquía y Alemania (aparentemente, la lotería en Alemania es servida principalmente por turcos alemanes).
Países más atacados por la red de estafas: el 86% de las solicitudes de nativos de Bangladesh sufren el mismo problema. En Europa, el principal país en esta dirección es Turquía, el 32% de las solicitudes son duplicados hasta que las fotos son completamente idénticas a los archivos.
Uno de los requisitos esenciales para una foto de lotería es su relativa “frescura”. La foto debe tomarse no antes de 6 meses antes de la presentación de la solicitud electrónica, de lo contrario, la solicitud será descalificada de la entrevista.
Las solicitudes duplicadas que utilicen una foto de la misma persona que no coincida con el archivo (pero que muestre que se trata de la misma persona) también serán descalificadas, pero no en la etapa del sorteo, sino en la etapa de la entrevista, después del pago de las tasas estatales por consideración para una visa. Esto se hace para no eliminar a los gemelos idénticos (foto idénticos) y para otorgarles una visa si ambos presentaron solicitudes no duplicadas.
En los últimos años, las autoridades estadounidenses han ideado una forma de combatir el fraude de los intermediarios. Si antes, para solicitar una visa, la persona ganadora necesitaba saber el número de solicitud ganadora, que se envió en cartas a la dirección de los intermediarios, y que los intermediarios no mostraron al ganador hasta que pagó un soborno en la cantidad de varios miles de dólares estadounidenses, ahora la situación ha cambiado. Ahora puede presentar su formulario ante las autoridades de inmigración de EE. UU. tan pronto como el mediador le haya dicho que ha ganado. Si envía el formulario en esta situación, obtiene una visa y el estafador no recibe ni un centavo.
Recientemente, los estafadores han estado enviando un correo electrónico anunciando una ganancia y llamando (en el mismo correo electrónico o en uno separado) para enviar una transferencia de dinero aparentemente al Departamento de Estado de EE. UU., pero en realidad a la cuenta privada del estafador. La dirección de correo electrónico se parece un poco a la del Departamento de Estado, por ejemplo, [email protected] o algo así. Los funcionarios estadounidenses nunca le piden que envíe dinero por correo electrónico.
En septiembre de 2013, el Inspector General del Departamento de Estado publicó un informe que describía un esquema de fraude complejo de varias etapas en
Ucrania con la Lotería del Lejano Oriente [3] . Como parte de las medidas antifraude, el Departamento de Estado actualmente está haciendo lo siguiente:
1. Prohíbe reprogramar entrevistas programadas para que los estafadores tengan menos tiempo para arreglar un matrimonio ficticio.
2. Supervisa las direcciones IP asociadas con los estafadores. Sin embargo, los estafadores suelen cambiarlos.
3. Realiza entrevistas complejas, detalladas y largas, tratando de estar un paso adelante en cuestiones de cómo atrapar a quienes han sido entrenados en preguntas de entrevista por estafadores. Si es necesario, designa segundas entrevistas, si después de la primera es necesario averiguar algo. Cada solicitud de visa se revisa al menos dos veces.
A partir del sorteo DV-2021, para la inscripción es necesario indicar los datos de un pasaporte internacional vigente: serie, número y fecha de vencimiento. Según el Departamento de Estado de EE. UU., esto ayudará a reducir significativamente la presentación de solicitudes por parte de los estafadores, ya que es poco probable que tengan acceso a los datos del pasaporte de los participantes. [cuatro]
Probabilidades de ganar por año, por región, por solicitud, DV-2007 a DV-2013 y DV-2020 a DV-2021
| Región | DV-2007 | DV-2008 | DV-2009 | DV-2010 | DV-2011 | DV-2012 | DV-2013 | DV-2020 | DV-2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| África excepto "países especiales" | 1,31% | 2,40% | 2,30% | 2,19% | 2,06% | 1,69% | 1,84% | 0,28% | 1,10% |
| Asia | 0,48% | 0,63% | 0,64% | 0,61% | 0,68% | 0,84% | 0,93% | 0,45% | 1,08% |
| Europa excepto "países especiales" | 1,26% | 1,85% | 1,94% | 2,10% | 1,75% | 1,63% | 1,31% | 0,43% | 1,15% |
| América del norte | 0,61% | 0,64% | 0,38% | 0,69% | 0,47% | 0,4% | 0,5% | 0,73% | 1,73% |
| Oceanía | 4,13% | 4,57% | 4,62% | 5,49% | 4,63% | 5,28% | 6,22% | 3,48% | 10,03% |
| América del Sur y Central y el Caribe | 0,65% | 0,84% | 1,05% | 1,69% | 1,07% | 1,08% | 1,05% | 0,38% | 0,84% |
El aumento en la probabilidad de ganar en DV-2021 en comparación con DV-2020 se debe a una disminución significativa en el número total de solicitudes para el programa DV-2021, mientras se mantiene el número total de ganadores. [5]
El salto en la tasa de ganancias de DV-2007 a DV-2008 se debe a una mejora significativa en la lucha contra el fraude.
Aunque las instrucciones de la lotería prometen a todos los países dentro de la misma región la misma probabilidad de ganar [6] [7] [8] , existe una fuerte evidencia de que algunos países tienen una probabilidad de ganar muy diferente (mucho menor) que otros países en la misma región . Estamos hablando de Ucrania y Uzbekistán en Europa [9] , así como de Egipto, Etiopía, Ghana y Nigeria en África en el Lejano Oriente de 2013.
DV-2013 brinda una excelente oportunidad para el análisis estadístico, ya que el sistema CEAC [10] ya estaba disponible (no estaba en DV-2012) y al mismo tiempo las estadísticas [11] todavía están disponibles (no está disponible en DV-2012). 2014 y probablemente, en loterías posteriores)
Según 22 CFR 42.33 [12] , la renumeración de ofertas es un elemento esencial del sorteo aleatorio. Sin embargo, la evidencia muestra que para estos 6 países la función de frecuencia de la distribución de probabilidad está recortada por un cierto límite. La legalidad de este corte artificial de grandes números en algunos países (como Ucrania, Uzbekistán, Egipto, Ghana, Nigeria y Etiopía; Nigeria no participa en el Lejano Oriente 2015) es un gran interrogante, ya que las instrucciones para la lotería hablan explícitamente sobre que "todas las solicitudes recibidas durante el período de registro tendrán las mismas posibilidades de ser seleccionadas dentro de su región" [6] , y el procedimiento para "cortar" un gran número de estos países reduce significativamente las posibilidades de que los solicitantes de estos países ganen en comparación con otros países estas regiones. Solo unos pocos de estos 6 países se acercan al límite de visa del 7%, el resto de los países están muy por debajo de ellos. Irán es el único país del mundo en el que se alcanzó este límite en el Lejano Oriente de 2013 [13] , pero no se estableció ningún límite para Irán durante la fase de selección.
Máximos regionales de números ganadores y límites de país para países especiales en Lejano Oriente 2013 [14] [15] [16]
| Región | Número máximo por región | País | Inflexión en la función de distribución de probabilidad para el país (máximo para el país) |
|---|---|---|---|
| África | 97005 | Egipto | 22899 |
| África | 97005 | Etiopía | 32913 |
| África | 97005 | Ghana | 30538 |
| África | 97005 | Nigeria | 19977 |
| África | 97005 | Todos los países excepto Egipto, Etiopía, Ghana, Nigeria | 97005 |
| Asia | 10682 | Todos los países | 10682 |
| Europa | 30532 | Ucrania | 14682 |
| Europa | 30532 | Uzbekistán | 19864 |
| Europa | 30532 | Todos los países excepto Ucrania y Uzbekistán | 30532 |
| América del norte | ocho | bahamas | ocho |
| Oceanía | 1638 | Todos los países | 1638 |
| América del Sur y Central y el Caribe | 1252 | Todos los países | 1252 |
Probabilidad de ganar para países especiales, relativa a su región, DV-2013 [17]
| País especial | Región | Probabilidad de ganar relativa a la región | Probabilidad absoluta de ganar |
|---|---|---|---|
| Egipto | África | 25% | 0,45% |
| Etiopía | África | 37% | 0,67% |
| Ghana | África | 34% | 0,62% |
| Nigeria | África | 21% | 0,38% |
| Ucrania | Europa | 48% | 0,63% |
| Uzbekistán | Europa | 69% | 0,90% |
Por lo tanto, está claro que, aunque es más rentable jugar desde la mayoría de los países europeos que desde Asia (si tiene la opción de la región de “nacimiento”), en Lejano Oriente 2013 esta regla no se aplicó a Ucrania y Uzbekistán. Jugar desde estos países era menos rentable que no solo desde otro país europeo, sino incluso que desde países asiáticos.
Entre los países con un número estadísticamente significativo de ganadores (más de 100), Nepal (Asia) tuvo las probabilidades más altas en el Lejano Oriente 2009 (85,4 %) y Senegal (África) las más bajas (14,05 %).
Las cifras dadas incluyen la falta de deseo de la persona de obtener una visa y la incapacidad de cumplir con los requisitos de la visa. Dado que existe una posibilidad significativa de que el ganador se niegue posteriormente a recibir una visa o falle la entrevista de visa, la computadora selecciona no 50,000, sino 100,000 o 125,000 ganadores.
Posibilidades de obtener una visa por año, por región, por solicitud, desde DV-2007 hasta DV-2009
El Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) determina los límites regionales para cada año según la fórmula especificada en la Sección 203(c) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). Tan pronto como USCIS complete los cálculos, se anunciarán las cuotas regionales para la emisión de visas DV.
Las solicitudes se verifican para verificar el cumplimiento de los criterios especificados en las reglas. Si se identifica más de una solicitud de una persona, quedan descalificados y no participan en el sorteo. Los ganadores son seleccionados por computadora utilizando un algoritmo de selección aleatoria.
Antes de DV-2012, la notificación se realizaba mediante el envío de un paquete de documentos por correo ordinario en la primavera del año siguiente. A partir de DV-2010, estuvo disponible para verificar los resultados a través del sitio en julio, después del final de la distribución de paquetes; para dicha verificación, se requiere un código de registro, emitido después del registro exitoso de la aplicación en el otoño. Ahora (a partir de DV-2012) los resultados se pueden verificar solo a través del sitio usando el número de registro. Al mismo tiempo, se ha reducido el tiempo de procesamiento de las solicitudes. Puedes comprobar si has ganado o no, a partir del 1 de mayo (aunque hay indicios para concluir que el sorteo de la Lotería Tarjeta Verde se celebra a principios de diciembre).
Los cónyuges de los solicitantes exitosos, así como sus hijos solteros menores de 21 años, también son elegibles para solicitar visas para acompañar o seguir a ese solicitante para una mayor cohabitación.
Hay muchas traducciones de instrucciones del inglés, incluso al ruso. Estos incluyen traducciones realizadas por el Departamento de Estado de EE. UU., así como varios consulados de EE. UU., por regla general, si hablamos de traducciones al ruso, el consulado en Moscú, Minsk, Kyiv y Varsovia. A menudo, estas traducciones se contradicen entre sí, así como con el original en inglés. Tenga en cuenta que el único texto oficial es el texto original en inglés. Las traducciones de las instrucciones no están destinadas a completar una solicitud, solo dan una idea de los requisitos para los participantes de la lotería. Además, seguir ciegamente las traducciones del gobierno de EE. UU. puede resultar en la descalificación de la aplicación por no cumplir con las pautas.
El ganador de la lotería, antes de que se le emita una visa , debe proporcionar evidencia de que no será dependiente del estado en los Estados Unidos. Esta prueba puede consistir en una combinación de:
Las loterías se denominan con las letras DV y el año de emisión de visas con un guión, por ejemplo, en octubre de 2008, se realizó el registro de participantes en el DV-2010.
Durante su existencia, la lotería Greencard ha sido criticada repetidamente y se han hecho propuestas más de una vez para cancelarla. Así, hasta la lotería Far East 2005, el registro de los participantes se realizaba mediante el envío de cuestionarios en papel, y hasta Far East 2012, los ganadores también recibían una notificación por correo ordinario; en muchos países, especialmente aquellos con condiciones inestables, estas notificaciones podrían perderse. También se ha criticado que los estafadores pueden usar la lotería para lucrar con quienes quieren emigrar a los Estados Unidos. Luego, también se criticó que especialistas altamente calificados pueden esperar años por el estatus y no tienen un camino claro para obtener una tarjeta verde, mientras que cualquier persona con educación secundaria puede emigrar a través de la lotería. Durante la presidencia de Obama, se hicieron propuestas para abolir la lotería y aumentar la cuota de visas de trabajo para especialistas debido a las visas liberadas.
Los resultados del sorteo de lotería de 2012 fueron declarados nulos debido a un mal funcionamiento en el programa informático. Los resultados del nuevo sorteo se anunciaron más tarde.
Kenneth White, un abogado de inmigración en Los Ángeles, se comunicó con el Departamento de Estado de EE. UU. a mediados de mayo con una solicitud formal para permitir que los 22,316 ganadores se quedaran con sus ganancias y una solicitud de rifa para los asientos restantes. Entonces demandó. El juicio terminó el 14 de julio con su derrota.
Ira Kurzban de la empresa [24] presentó una apelación ante el Tribunal de Apelaciones del Distrito de Columbia de EE . UU ., que el 3 de julio de 2012 confirmó la decisión del tribunal de distrito.