Protección contra incendios voluntaria - asociaciones públicas de protección contra incendios con orientación social, creadas por iniciativa de personas físicas y (o) jurídicas - asociaciones públicas para participar en la prevención y (o) extinción de incendios y realización de operaciones de rescate de emergencia [1] .
En mayo de 2011, el Presidente de la Federación Rusa firmó la Ley Federal No. 100-FZ "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios", que definió un nuevo marco legal para la creación de unidades voluntarias de protección contra incendios.
La ley es bastante innovadora en el sistema de legislación rusa. Además del hecho de que su objetivo principal es garantizar la seguridad contra incendios de los asentamientos y organizaciones, determina el procedimiento para el desarrollo del voluntariado en el área en cuestión. Todos los países europeos desarrollados llevan tiempo siguiendo el camino del desarrollo del voluntariado en materia de seguridad, donde este movimiento se ha generalizado y ha demostrado su eficacia en la práctica.
Para la legislación en el campo de la seguridad contra incendios, la Ley es una especie de novedad, ya que se aleja de la regulación tradicional de las relaciones de poder con un cambio de énfasis hacia las instituciones de la sociedad civil. La ley prevé una amplia participación del público en la organización de las actividades del cuerpo de bomberos voluntarios con la participación activa en esta actividad de representantes de las autoridades públicas a todos los niveles.
La relevancia de la ley federal radica en el hecho de que está diseñada para resolver el problema vital de proteger los asentamientos por parte de los cuerpos de bomberos. La experiencia histórica de Rusia en la lucha contra incendios, la experiencia de países extranjeros sugiere que la forma más racional de resolver este problema es el desarrollo de protección contra incendios voluntaria, cuya tarea principal es participar en la extinción de incendios en estos asentamientos descubiertos por el estado. unidades de bomberos.
Como ejemplos de problemas con el FZ-100, se indican las siguientes preguntas:
El sistema de protección contra incendios profesional del Imperio Ruso que existía a mediados del siglo XIX resultó ser incapaz de resistir con éxito el peligro de los incendios. Las brigadas de bomberos profesionales (policiales) solo existían en las ciudades, y en las aldeas y aldeas, los propios habitantes apagaban los incendios, realizando el "deber de bomberos". La participación de la población en la extinción de incendios, así como la difusión del seguro mutuo contra incendios en Rusia, cuando se restauró una granja incendiada a expensas de las tarifas de seguro de cada patio, fueron las razones del surgimiento de un movimiento de voluntarios. cuerpos de bomberos En Rusia, se crearon cuerpos de bomberos públicos, formados por civiles [3] . En 1843 , se organizó la primera compañía de bomberos voluntarios en Rusia [4] en la ciudad de Ostashkov, provincia de Tver . En 1897 , el Ministro del Interior aprobó el "Reglamento Normal para el Cuerpo de Bomberos Voluntarios".
Para 1917, la Sociedad Imperial Rusa de Bomberos (IRPO) incluía 3600 organizaciones: 952 compañías de bomberos voluntarios urbanos, 1377 cuerpos de bomberos voluntarios de la ciudad, 960 brigadas y brigadas de bomberos de fábricas y fábricas, y otras 261 organizaciones de bomberos más de 1400 carros de bomberos rurales. El número de miembros de pleno derecho superaba las 400 mil personas.
En el siglo 19 Las brigadas de bomberos de Rusia, de acuerdo con su estructura, método de mantenimiento y otras características, se dividieron en: "permanentes": equipos listos para partir de inmediato hacia el lugar del incendio, y "libres" (voluntarios): aquellos cuyos miembros se reunieron solo en caso de incendio, teniendo únicamente equipos de extinción de incendios, en forma de un llamado carro de bomberos. [5] Las unidades de protección contra incendios voluntarios se crean en forma de escuadrones y equipos. El equipo lleva a cabo actividades utilizando equipos móviles de extinción de incendios, el equipo, sin equipo móvil.
En Rusia, existe la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia , bajo los auspicios de la cual se han creado más de 300 unidades de extinción de incendios [6] .
Ya hoy en Rusia hay más de 800.000 bomberos voluntarios. El Ministerio de Situaciones de Emergencia también cuenta con la promoción generalizada del voluntariado. "Rusia ya tenía una buena experiencia de movimiento voluntario antes de la revolución: la Sociedad Imperial de Bomberos Voluntarios, que tradicionalmente estaba encabezada por miembros de la familia imperial. Oportunidad en destacamentos voluntarios, y esta se convirtió en su forma de vida. Hoy debe restaurarse ". [7] .
En la región de Chelyabinsk en 2013 había más de 15.000 bomberos voluntarios. Según una declaración recibida por los organismos encargados de hacer cumplir la ley de un empleado del Ministerio de Situaciones de Emergencia, solo existían en los informes y el dinero asignado para ellos se utilizó para otros fines. [ocho]
Hay servicios de bomberos profesionales sólo en las grandes ciudades de Alemania . En los pueblos y ciudades pequeñas, hay una brigada de bomberos voluntarios, que también se dedica a extinguir incendios forestales. Bomberos voluntarios reciben apoyo del estado. Están provistos de equipos y armas técnicas de fuego. El trabajo de los bomberos voluntarios no es remunerado [9] .