Fideicomisario de un candidato a presidente de la Federación Rusa

Un representante autorizado de un candidato a presidente de la Federación Rusa  es una persona que realiza actividades de campaña a favor de uno u otro candidato a presidente de la Federación Rusa y, en algunos casos, puede actuar en nombre de dicho candidato. Los apoderados son designados por el partido político que nominó al candidato a la presidencia de la Federación Rusa, o por el propio candidato. Deben estar registrados en la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa .

Historia del Instituto de Fideicomisarios

Según la primera ley sobre la elección del Presidente de la RSFSR del 24 de abril de 1991 [1] , “un candidato a Presidente de la RSFSR tiene derecho a tener hasta cien apoderados que lo ayuden en la campaña electoral, campaña para su elección como Presidente de la RSFSR, representar sus intereses en las relaciones con los organismos estatales y públicos, las comisiones electorales”.

En 1995, el número de fideicomisarios se incrementó a 200 [2] . Luego de la entrada en vigencia de la ley en 1999, cada candidato recibió el derecho a tener hasta 600 apoderamientos [3] .

Actualmente, de acuerdo con el Artículo 43 de la Ley Federal "Sobre la Elección del Presidente de la Federación Rusa" [4] , un candidato a la presidencia de Rusia tiene derecho a designar hasta 600 apoderados, y el partido político que nominó al candidato tiene derecho a designar hasta 100 apoderados más. En consecuencia, un candidato autonominado no puede tener más de 600 apoderados, mientras que un candidato de un partido político puede tener 700 apoderados.

Pavel Alekseevich Aksyonov es reconocido como el confidente más joven en la historia de la Rusia moderna. En el momento del registro por parte de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa, Pavel tenía 18 años. [5]

Entre los poseedores del récord (cuatro veces) en participación en campañas electorales para la elección del Presidente de la Federación Rusa como apoderados de candidatos se encuentra el presentador de televisión Leonid Yakubovich (1996 - con B.N. Yeltsin, 2004, 2012 y 2018 - con V.V. Putin) y profesor de la Universidad Estatal de Derecho de Moscú. O.E. Kutafin (Academia de Derecho del Estado de Moscú) Sergey Kabyshev (2000, 2004 y 2018 - con Putin V.V. y 2008 - con D.A. Medvedev), tres veces confidente del candidato a presidente de la Federación Rusa V.V. Putin (2004, 2012 y 2018) fue el actor Mikhail Boyarsky.

Poderes

La persona autorizada tiene derecho:

• realizar campañas a favor del candidato (partido político) que lo nombró [4] ;
• designar a un miembro de las comisiones electorales territoriales y/o de distrito con derecho a voto consultivo (si existe tal instrucción del candidato) [6] ;
• privar a un miembro de la comisión electoral del derecho de voto consultivo (si existe tal instrucción del candidato) [6] ;
• estar presente en todas las reuniones de cualquier comisión electoral, así como durante el cómputo de los votos de los electores y la implementación por parte de la comisión electoral correspondiente del recinto o territorio del trabajo con listas de electores, con papeletas, protocolos de devolución de votos y con tablas resumen de devoluciones de votos [6] . Al mismo tiempo, la persona autorizada no tiene los poderes de un observador [4] ;
• nombrar observadores electorales [6] ;
• certificar listas de firmas [6] ;
• contar las firmas de los votantes en las hojas de firmas y certificar el protocolo sobre los resultados de la recolección de firmas de los votantes [6] ;
• estar presente en la verificación de las firmas de los votantes en las hojas de firmas por parte de la Comisión Electoral Central de Rusia [6] ;
• hablar en nombre de su candidato [6] ;
• recibir de la comisión electoral pertinente de la entidad constitutiva de la Federación Rusa una lista de los colegios electorales indicando sus límites, direcciones y números de teléfono de las comisiones electorales territoriales y de distrito, direcciones de los locales de votación [6] ;
• participar en lugar del candidato en los debates en el canal de televisión estatal regional o de toda Rusia (en el caso de que, debido a circunstancias imperiosas (enfermedad, desempeño de funciones oficiales), él mismo no pueda participar) [6] .

Descalificación

Los poderes de un síndico terminan en los siguientes casos [4] :

• en relación con la pérdida de su condición por parte del candidato a quien la persona autorizada representa;
• en relación con el retiro de la condición de apoderado por parte de un candidato o un partido político;
• en caso de que el fideicomisario adquiera una condición incompatible con la de fideicomisario;
• en caso de violación de los requisitos para un fideicomisario;
• por iniciativa de la persona autorizada.

Restricciones

Restricciones para convertirse en fiduciario

Ciudadanos de la Federación Rusa que [4] :

• son candidatos a elecciones de cualquier nivel;
• ocupar cargos estatales o municipales electivos (sin embargo, pueden ser designados si están relevados del desempeño de funciones oficiales por el período de ejercicio de los poderes de un apoderado);
• encabezar las administraciones locales;
• trabajar en el aparato de las comisiones electorales.

No hay restricciones para el nombramiento de ciudadanos de otros estados como apoderados [4] .

Restricciones a las actividades de los apoderados

Los apoderados que también sean funcionarios, periodistas y otros trabajadores creativos de organizaciones productoras de medios masivos tienen prohibido participar en la cobertura de la campaña electoral a través de los medios [6] .

Los apoderados durante la campaña electoral están prohibidos [6] :

• para sobornar a los votantes: darles dinero, obsequios y otros valores materiales, excepto para el desempeño del trabajo organizativo, la recolección de firmas de los votantes, la participación en campañas electorales;
• premiar a los electores que realizaron dicha labor organizativa, que recogieron firmas, que participaron en la campaña electoral, en función de los resultados de la votación, o prometer tal recompensa;
• realizar una venta de productos con descuento, distribuir gratuitamente cualquier producto, con la excepción de los materiales de campaña, que se fabrican especialmente para la campaña electoral y cuyo costo no supera los 100 rublos por unidad de producción;
• prestar servicios de forma gratuita o en condiciones preferenciales, así como influir en los votantes prometiéndoles dinero, valores y otros beneficios materiales (incluso sobre la base de los resultados de las votaciones), prestándoles servicios que no sean sobre la base de decisiones tomadas de conformidad con la legislación del gobierno de la Federación de Rusia, los gobiernos locales.
• participar en actividades caritativas;
• solicitar o instruir a otras personas físicas y jurídicas durante la campaña electoral para que participen en actividades benéficas o realicen campañas electorales simultáneamente con actividades benéficas;
• aplicar a otras personas físicas y jurídicas con propuestas para la provisión de asistencia material, financiera o servicios a los votantes;
• realizar cualquier acción encaminada a garantizar la entrega de los electores a los colegios electorales para participar en la votación.

Enlaces

• El Kremlin paga la lealtad en Facing the Event de RS/RFE , 14 oct 2017

Notas

1. ↑ Ley de la RSFSR del 24 de abril de 1991 N° 1096-I
2. ↑ Ley Federal del 17 de mayo de 1995 N° 76-FZ . Consultado el 23 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2018. (indefinido)
3. ↑ Artículo 42. Apoderados de candidatos registrados . Archivado el 23 de septiembre de 2018 en Wayback Machine . // Ley Federal del 31 de diciembre de 1999 No. 228-FZ "Sobre la Elección del Presidente de la Federación Rusa" (con enmiendas y adiciones) (perdió vigencia)
4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Artículo 43. Apoderados de candidatos, partidos políticos Archivado el 6 de septiembre de 2018 en Wayback Machine . // Ley Federal del 10 de enero de 2003 N 19-FZ (modificada el 5 de diciembre de 2017) "Sobre la elección del presidente de la Federación Rusa"
5. ↑ El confidente del candidato presidencial en las elecciones a la edad más pequeña | Libro Ruso de Registros (enlace inaccesible) . knigarekordovrossii.ru. Consultado el 14 de julio de 2019. Archivado desde el original el 14 de julio de 2019. (indefinido) 
6. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Ley Federal del 10/01/2003 No. 19-FZ (modificada el 05/12/2017) "Sobre la elección del presidente de la Federación Rusa" . Consultado el 23 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 21 de septiembre de 2018. (indefinido)