Las autoridades de registro del estado civil (abreviado como ZAGS u oficina de registro [1] ) son autoridades en Rusia , Bielorrusia y otros países de la CEI que llevan a cabo el registro estatal de los actos del estado civil , que incluyen: nacimiento , celebración y disolución del matrimonio , adopción (adopción ), paternidad , cambio de nombre y muerte . La oficina de registro, que tiene una sala separada para el registro solemne del matrimonio, puede llamarse Palacio de Bodas .
En Rusia, las oficinas de registro son establecidas por los gobiernos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en forma de autoridades ejecutivas independientes o en forma de unidades estructurales (departamentos, departamentos) de otras autoridades ejecutivas o gobiernos locales [2] .
Dado que las oficinas de registro se establecen o están investidas de tales poderes a nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, no existe ningún organismo al que estén subordinadas a nivel federal, sin embargo, sus actividades están reguladas por las leyes federales, así como como actos jurídicos del Gobierno de la Federación Rusa , el Ministerio de Justicia y otras autoridades ejecutivas federales.
El registro de actas de estado civil fuera del territorio de Rusia en relación con ciudadanos de Rusia se lleva a cabo por las instituciones consulares pertinentes .
En Ucrania y Kazajstán , los departamentos de registro del estado civil (RAGS) [3] realizan funciones similares ; en otros países, el registro de las actas del estado civil lo realizan las oficinas de registro que también están autorizadas para otras operaciones de registro estatales, en el resto - por los organismos encargados de hacer cumplir la ley ( policía ).
Antes de la Revolución de Octubre en Rusia, desde 1722, las funciones de registro de actas de estado civil eran desempeñadas por iglesias de diversas denominaciones, sinagogas y mezquitas. El registro de nacimientos, bautismos, defunciones y servicios funerarios por parte de autoridades clericales se distribuyó en Europa occidental, y Peter I decidió introducir una práctica similar en Rusia. Las funciones de los registradores estatales eran realizadas por sacerdotes , por lo tanto, el bautismo y los servicios funerarios pertenecían a la lista de actos del estado civil de entonces, de ahí la fórmula cómica simplificada para registrar todo el camino de la vida de una persona: "nacido - bautizado - casado - amén". [4] Algunos clérigos también anotaron los nombres de los destinatarios e incluso las cantidades que les pagaban los laicos por la realización de los ritos eclesiásticos de bautismo y entierro [5]
El 18 de diciembre de 1917, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptó un decreto "Sobre el matrimonio civil, los hijos y el mantenimiento de los libros de actas de estado" [6] , que preveía la apelación de los ciudadanos al departamento de registros de matrimonios y nacimientos en el gobierno de la ciudad (distrito, condado o volost zemstvo) para el registro de matrimonio, el nacimiento de un niño. Las autoridades administrativas y judiciales, así como los ciudadanos a cuyo cuidado estaba el difunto, también deben solicitar allí la redacción de un acta sobre la muerte de una persona.
Estos departamentos llevaban libros especiales de registros de nacimientos, matrimonios y defunciones. El decreto ordenó:
Todas las instituciones espirituales y administrativas, que anteriormente tenían jurisdicción sobre el registro de matrimonios, nacimientos y defunciones de acuerdo con los ritos de cualquier culto religioso, deben enviar inmediatamente estos libros de registro para su posterior almacenamiento a la ciudad, condado, volost y zemstvo apropiados. consejos
- Arte. 14 DecretosEl 16 de septiembre de 1918, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la RSFSR adoptó el “Código de Leyes sobre Actas del Estado Civil, Matrimonio, Familia y Tutela” [7] , que finalmente aprobó la disposición de que las actas del estado civil se llevan a cabo exclusivamente por las autoridades civiles: departamentos de registros del estado civil.
En los casos de nacimiento, divorcio judicial y defunción, la oficina de registro sólo cumple la función de hacer constar oficialmente el hecho, emitiendo los correspondientes certificados reconocidos por el Estado únicamente sobre la base de los documentos presentados (médicos de nacimiento o defunción, o copia del certificado sentencia de divorcio). En el caso del matrimonio, así como en algunos divorcios de los cónyuges, la oficina de registro cumple, además de la inscripción propiamente dicha, la función de trasladar a los ciudadanos de un estado civil a otro.