La Organización de Inspección Imperial ( en persa سازمان بازرسی شاهنشاهی , o Inspección del Shah ) es el organismo de investigación más alto de Irán [1] , que fue establecido por decreto del Shah el 11 de octubre de 1958 como una herramienta "para abordar las quejas públicas sobre soborno, malversación y otros abusos de funcionarios y agencias gubernamentales" [2] [3] . Tenía facultades prácticamente ilimitadas para realizar inspecciones in situ de cualquier organización administrativa y militar a cualquier nivel y en cualquier lugar del país [4] . La inspección del Shah no estaba subordinada ni al Mejlis ni al partido Rastakhiz .”, ni al gobierno, ni a la policía, ni a las fuerzas armadas: solo rendía cuentas al sha [5] , y también estaba autorizado a “supervisar” el trabajo y las actividades de la policía secreta SAVAK [6] .
La creación de la Organización de Inspección Imperial fue impulsada por el contexto y los factores relacionados principalmente con los acontecimientos y las secuelas del golpe de Estado de 1953 . La propagación de la corrupción, especialmente en el ámbito de la burocracia, los disturbios internos y el temor del régimen gobernante a los golpes y planes para sabotear a la oposición, la necesidad de monitorear varias partes del país y controlar las actividades de la burocracia, agentes extranjeros y la penetración de espías en las agencias de seguridad e inteligencia de Irán dio lugar a que Mohammed Reza Pahlavi emitiera una orden para establecer una organización de inspección. Después del derrocamiento de Mossadegh , el Sha concentró el poder real en sus manos y utilizó varios medios para maximizar el control sobre la sociedad y el gobierno. Una de las más importantes de estas medidas fue la creación de una institución que se mantuviera al tanto de los acontecimientos y la situación interna en el menor tiempo posible y sin acciones administrativas adicionales. Así, como resultado de todas estas condiciones, el Shah en 1958, durante el período del gabinete de Manuchehr Egbal , :[7]emitió un decreto estableciendo una organización con la siguiente tarea Las quejas y reclamaciones que nos lleguen deben tramitarse y comunicarnos el resultado a la mayor brevedad ” [8] .
Después de la emisión del decreto del Sha, la organización comenzó a operar con amplios poderes bajo el liderazgo del general Morteza Yazdanpanah, quien era de la época de la guerra Reza Pahlavi . En octubre de 1958, se estableció la Organización de Inspección Imperial y, poco después, la constitución y los poderes de la organización se establecieron en 8 artículos y se aprobaron el 23 de diciembre de 1958 [9] .
La organización reportaba directamente al Shah y fue dirigida inicialmente por el General Hossein Fardust , un amigo de la infancia del Shah Mohammed Reza Pahlavi [10] . En sólo nueve meses, la Inspección del Shah recibió unas 39.000 denuncias de la población [3] , y en el primer año de funcionamiento "recibió 52.000 denuncias y despidió a 424 funcionarios" [2] [11] . La Organización de Inspección Imperial supervisó el progreso del trabajo administrativo y llevó a cabo inspecciones aleatorias aleatorias de los ministerios y departamentos gubernamentales [12] [13] .
En el período inicial de la creación de la "Inspección del Shah", el gobierno comenzó a tomar medidas más activas para combatir la corrupción. La "Inspección Shah" reveló la participación de varios funcionarios de alto rango en estafas con trabajos por contrato y comercio de terrenos para la construcción urbana. En 1958, se aprobó una ley que prohibía a los funcionarios públicos, miembros del parlamento (incluso abogados de profesión) y miembros del gobierno participar en transacciones bajo contratos gubernamentales [14] . En marzo de 1959 entró en vigor una ley sobre el censo periódico de los ingresos y bienes de todos los funcionarios públicos y militares. Sobre la base de estas leyes, varias personas de alto rango fueron encarceladas, incluido el jefe del estado mayor general [15] .
En junio de 1977, un decreto especial amplió la autoridad de la organización para realizar inspecciones provinciales sobre el terreno [16] .
En 1962 , el Primer Ministro Ali Amini abolió la Inspección del Shah [2] para reducir el tamaño de la burocracia estatal como parte de su política de austeridad , pero unos años más tarde se restableció [11] [17] . Las resoluciones del partido Iran Novin y del Congreso sobre la Revolución Administrativa recomendaron que se estableciera una organización para tratar las quejas de los ciudadanos contra los funcionarios y la administración. El Congreso también insistió en que esta organización esté bajo el control del Shah [18] [19] [20] [2] .
El día en que se aprobó la resolución del Congreso ( 7 de febrero ), el sha prometió restaurar pronto la "Organización de Inspección Imperial" y otorgarle mayores poderes para investigar e incluso "brindar soluciones rápidas" a las quejas y problemas del público [21] [ 20] . El 31 de mayo, la Asamblea Nacional Consultiva (Parlamento) aprobó un proyecto de ley sobre el establecimiento de un organismo de inspección [22] .
La organización fue restablecida el 2 de junio de 1968 de acuerdo con la nueva ley [23] . Si bien la "Inspección del Shah" original fue creada por decreto del monarca, una nueva organización de inspección fue creada por una ley especial del Parlamento. La ley definía este organismo como el "Departamento de Inspección General del Ministerio de Justicia" [2] . Otro objetivo de esta organización era mejorar la imagen de la monarquía y la autoridad del Sha a los ojos de la población [22]
La Organización estaba autorizada por ley a designar su personal entre funcionarios públicos y oficiales del ejército activos o jubilados [4] . Además, se permitió formar grupos especiales de inspectores para investigar irregularidades financieras. Se le dio el derecho de remover temporalmente a los funcionarios del gobierno de sus cargos [24] [25] .
El personal de la organización era pequeño y su presupuesto era de 11 millones de dólares [26] .
Además, el 2 de junio, el teniente general Morteza Yazdanpanah [quien también fue el jefe de la Inspección del Sha original de 1958 a 1962] fue nombrado jefe de la nueva Organización de Inspección [24] que inmediatamente comenzó a reclutar [27] [28] .
En 1972, el general Hossein Fardust se convirtió en el nuevo jefe de la "Inspección de Shah", durante la cual la Inspección se reorganizó significativamente y la escala de las actividades de la organización superó significativamente el período de Yazdanpanah [7] .
La Inspección del Shah fue abolida después de la victoria de la Revolución Islámica de 1979 . Sobre esta base, las nuevas autoridades crearon la "Organización de Inspección Islámica" [4] .