Reforma del inventario : una reforma destinada a la introducción del inventario obligatorio en la aldea de terratenientes en Lituania , Bielorrusia y la orilla derecha de Ucrania , llevada a cabo en los años 40 del siglo XIX durante el reinado del emperador Nicolás I.
La iniciativa de llevar a cabo la reforma para limitar la arbitrariedad de los propietarios provino inicialmente del gobernador de Vitebsk de Lvov, quien envió un memorando con una propuesta para introducir inventarios obligatorios al Ministro de Bienes Estatales Pavel Dmitrievich Kiselev . Kiselyov sugirió introducir un inventario obligatorio solo en las propiedades tomadas en custodia por el estado debido al abuso de los terratenientes. La propuesta fue presentada a Nikolai, quien no estuvo de acuerdo con la opinión de Kiselyov y recomendó la introducción de inventarios obligatorios en todas las propiedades de los terratenientes, pero solo en el territorio de las provincias occidentales . La preparación de las reglas para la introducción de inventarios fue encomendada por el Comité de las Provincias Occidentales al Ministro del Interior Lev Alekseevich Perovsky .
El 13 de agosto de 1840, se emitió el primer acto de inventario: una orden sobre la producción de depuración y la introducción de inventario en propiedades detenidas por abuso del poder de los propietarios en Bielorrusia, Lituania y la orilla derecha de Ucrania. En las localidades, los terratenientes abusivos ignoraron por completo la orden del gobierno. El primer inventario se aprobó solo en 1845; en general, el evento se completó en 1846.
La ley del 15 de abril de 1844 inauguró una reforma del inventario en la villa de los hacendados. En cada una de las 9 provincias occidentales, se crearon comités provinciales, denominados "Comités para la consideración y elaboración de inventarios de latifundios en las provincias occidentales". El comité incluía al gobernador civil como presidente, cinco terratenientes locales elegidos por los nobles y cuatro funcionarios. La ley enfatizó que los inventarios de ninguna manera restringen los derechos de los propietarios. Los inventarios se introdujeron por no más de 6 años. Durante este tiempo, se suponía que debía desarrollar reglas más avanzadas para crear nuevos inventarios. Se indicó el valor de prelación de las normas de inventarios ya existentes, y en caso de no existir, la creación de nuevos en función de la situación real.
En el Gobierno General de Vilna hacia 1848, se pusieron en vigencia inventarios en casi todas partes. En Vitebsk, solo se introdujo alrededor del 10% del inventario [1] . Los trabajos de introducción de inventarios continuaron hasta 1857, cuando se interrumpieron debido al inicio de los preparativos para la reforma de 1861 [2] .
En el Gobierno General de Kiev, la reforma se llevó a cabo de manera especialmente activa. Con la participación personal del Gobernador General Dmitry Gavrilovich Bibikov , se redactaron y pusieron en práctica Reglas bastante estrictas para la gestión de propiedades de acuerdo con los inventarios aprobados para ellos en el Gobernador General de Kiev , bastante estrictas en relación con los terratenientes . La primera edición de las "Reglas" se publicó en 1847, la segunda, un año después [3] .
Los objetivos de la reforma no están del todo claros. Nikolai Nikolaevich Ulashchik creía que el propósito de la reforma era mejorar la situación de los campesinos en vista de la crisis general del sistema feudal. El motivo de la reforma solo en las provincias occidentales, llamó la resistencia de los terratenientes rusos de las provincias centrales de Rusia. Según Ulaschik, la falta de voluntad de las autoridades para estropear las relaciones con "sus" terratenientes no se extendió a las provincias occidentales, donde había pocos terratenientes rusos, y los "polacos" no inspiraban confianza en las autoridades [1] . En la historiografía soviética, también se creía ampliamente que el verdadero propósito de la reforma era atraer a los campesinos al lado del gobierno ante la posibilidad de un "levantamiento polaco" [4] .
Los resultados de la reforma se evalúan de diferentes maneras. La mayoría de los investigadores cree que a raíz de la reforma, la situación de los campesinos empeoró, ya que los terratenientes sobreestimaron las obligaciones en los inventarios. Mientras tanto, varios investigadores apuntan al carácter progresivo de la reforma. En el caso de que los terratenientes excedieran las normas fijadas en los inventarios, los campesinos de propiedad privada por primera vez tuvieron la oportunidad de quejarse. Las fuentes señalan que el inventario "sacudió el respeto de los campesinos por el terrateniente" [1] .