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El 11º Knesset ( en hebreo הכנסת האחת עשרה ) es la composición del Knesset ( parlamento de Israel ), cuyo mandato duró desde el 13 de agosto de 1984 hasta el 21 de noviembre de 1988 . En las elecciones del 23 de julio de 1984, 15 facciones fueron elegidas para la Knesset, que recibió de 44 (" Maarah ") a 1 (tres facciones) mandato en su composición. Maarach Shlomo Hillel fue elegido presidente de la Knesset , y en 1988 la Knesset reeligió a Chaim Herzog como presidente de Israel para un segundo mandato . En condiciones de igualdad aproximada en el número de diputados de los campos de derecha e izquierda, se formó un gobierno de unidad nacional , encabezado por Shimon Peres (Maarach) durante los dos primeros años , e Yitzhak Shamir ( Likud ) durante los dos siguientes . Durante el período de actividad de la Knesset de la 11ª convocatoria, se implementó un programa para superar la crisis económica , se retiraron las tropas israelíes de la mayor parte del Líbano , se introdujeron allí durante la guerra de 1982 , se hicieron enmiendas a la legislación que prohíbe la participación en las elecciones para Knesset por movimientos que niegan la naturaleza judía del Estado de Israel.
Las elecciones para el XI Knesset tuvieron lugar más de un año antes de lo que se suponía que terminaría el mandato del anterior parlamento israelí (la fecha prevista para las elecciones era el 5 de noviembre de 1985). Las elecciones anticipadas fueron causadas por una combinación de varias razones [2] . En relación con la prolongada guerra en el Líbano , el primer ministro Menachem Begin dimitió voluntariamente [3] . La economía del país atravesaba una grave crisis : el mercado de valores colapsó, varios bancos se declararon en quiebra, la moneda nacional perdía valor rápidamente. En las elecciones municipales de 1983, el bloque Maarah , que había perdido el poder en 1977, tuvo éxito, y su líder Shimon Peres creía que podía repetir este logro en las elecciones al Knesset. En estas condiciones, "Maarah" puso en marcha una activa actividad con el fin de lograr elecciones anticipadas. En una votación de marzo de 1984, esta iniciativa obtuvo la mayoría de los votos de la Knesset: una moción de censura al gobierno de Yitzhak Shamir recibió 61 votos "a favor" con 59 "en contra" gracias al apoyo de un pequeño partido sefardí . " TAMI " Heb.( [2] ) encabezada por Aharon Abuhatzira [4] y dos diputados independientes [3] .
Las elecciones anticipadas se celebraron el 23 de julio de 1984. Se reconocieron como elegibles 2.073.321 votos (de 2.654.613 ciudadanos que tenían derecho a voto). Con un umbral electoral del 1%, finalmente se aseguró un escaño de diputado con 16.786 votos emitidos. 15 facciones entraron en la Knesset. El bloque Maarah recibió el número máximo de escaños (44), el anterior partido gobernante Likud recibió 41 escaños; todas las demás facciones elegidas ganaron no más de cinco mandatos, incluidas tres facciones cada una: TAMI, Kah y Omets [2 ] . El número de mandatos para las facciones de los campos de derecha e izquierda resultó ser igual, impidiendo que uno de los partidos formara gobierno sin la participación del otro [5] .
| Fracción | Votos recibidos | Porcentaje del total | Asientos en la Knesset |
|---|---|---|---|
| marah | 724 074 | 34,9 | 44 |
| Likud | 661 302 | 31,9 | 41 |
| Tjiya | 83 037 | 4.0 | 5 |
| MAFDAL | 73 530 | 3.5 | cuatro |
| HADASH | 69 815 | 3.4 | cuatro |
| shas | 63 605 | 3.1 | cuatro |
| Shinui | 54 747 | 2.7 | 3 |
| Ratas | 49 698 | 2.4 | 3 |
| Yahad | 46 302 | 2.2 | 3 |
| Lista Progresista por la Paz | 38 012 | 1.8 | 2 |
| Israel | 36 079 | 1.7 | 2 |
| Morashá | 33 287 | 1.6 | 2 |
| TAMI | 31 103 | 1.5 | una |
| Kah | 25 907 | 1.2 | una |
| Omets | 23 845 | 1.2 | una |
Si un total de 15 facciones fueron elegidas para la Knesset en 1984, al final del mandato de la 11.ª Knesset había 17. Los cambios significativos en la composición de las facciones se asociaron con la formación de un gobierno de unidad nacional: varios diputados de izquierda abandonaron la facción Maarah, negándose a apoyar tal gobierno y formando una nueva facción MAPAM , y después de su formación, la facción centrista Yahad se unió al bloque Maarah en su totalidad [6] . Hacia el final del mandato de la 11ª convocatoria de la Knesset, después del inicio de la intifada , el parlamentario árabe Abdel Wahab Daraushe abandonó la facción de Maarah , que formó una facción de mandato único del Partido Árabe Democrático [7] . La facción Omets de mandato único, que inicialmente se alineó con el Maarakh, por el contrario, se unió al Likud [8] . Asimismo, hacia el final de los poderes de esta convocatoria, se produjo una escisión en la facción “Thiya”, que quedó en manos de Rafael Eitan , quien recreó la facción independiente “ Tzomet ” [9] .
Durante el trabajo de la 11ª convocatoria de la Knesset, adoptaron una Ley Básica - sobre el Contralor del Estado . Además, en 1985 se aprobó la 9ª Enmienda a la Ley Básica de la Knesset , prohibiendo la representación en el órgano legislativo supremo del estado de partidos y movimientos que nieguen el carácter judío y democrático del Estado de Israel o llamen al racismo [7 ] [16] .
Un lugar importante en la agenda de la 11ª convocatoria de la Knesset fue la superación de las consecuencias de la crisis económica. El Ministro de Finanzas del Gobierno de Unidad Nacional , Yitzhak Modai , recibió amplios poderes para detener la inflación y estabilizar la economía. Se adoptó una ley sobre liquidación económica, que permite de facto al Ministro de Finanzas cambiar ciertas disposiciones de la ley [7] unilateralmente . Según los resultados del informe de la comisión especial nombrada por la Knesset para revisar las acciones de los bancos en el mercado de valores, encabezada por el juez Moshe Beisky , los directores de los cuatro bancos privados más grandes (así como el director del Banco de Israel ) fueron despedidos [13] . En septiembre de 1985, se adoptó una ley para adoptar el nuevo shekel israelí como moneda [12] . Las leyes sobre igualdad de edad de jubilación para ambos sexos, sobre salario mínimo (ambas - 1987) y sobre igualdad de oportunidades en el trabajo (1988) [7] se dedicaron a la regulación del ámbito socioeconómico . La última ley prohibió la discriminación contra los trabajadores o solicitantes de empleo por motivos de sexo, raza, nacionalidad o religión, opinión política, estado civil u obligación de servir en la reserva [17] .
La Knesset, durante su mandato, consideró temas importantes relacionados con la seguridad y la lucha contra el terrorismo. Así, en 1986, los legisladores aprobaron una enmienda a la orden sobre la lucha contra el terrorismo, prohibiendo las reuniones no autorizadas con representantes de la OLP [13] ; por otro lado, la Knesset formó una comisión especial encabezada por el juez Moshe Landau para investigar la actuación del Servicio General de Seguridad (SHABAK) en el caso de la Ruta 300 . La Knesset también aprobó la decisión del gobierno de retirar las tropas israelíes de la mayor parte del Líbano que habían sido llevadas allí durante la guerra de 1982 ; además, se aprobó el trato de Jibril para intercambiar 1.100 prisioneros árabes por tres soldados israelíes capturados por la organización FPLP-GC [7] .
Entre las leyes importantes aprobadas por el XI Knesset se encontraba la ley que prohibía la negación del Holocausto de los judíos europeos (1986). Entre los proyectos de ley que finalmente no pasaron a rango de ley se encontraba un proyecto de reforma electoral, según el cual se proponía sustituir las elecciones bajo el actual sistema proporcional basado en listas partidarias con un sistema mayoritario-proporcional mixto . El proyecto de ley, sobre el que se llegó a un acuerdo de principio entre los representantes del Likud y Maarah, fue finalmente rechazado por el centro del partido Likud [7] .