| Conferencia Constitucional en Guinea Ecuatorial (1967-1968) | |
|---|---|
| español Conferencia Constitucional de Guinea Ecuatorial de 1967-1968 | |
| administración | |
| Fernando María Castella | |
| Federico Ngomo | |
| Estructura | |
| miembros | 2 |
Una conferencia constitucional para Guinea Ecuatorial fue acordada en diciembre de 1966 por el Consejo de Ministros español . El 30 de octubre de 1967 se inauguró en Madrid una Conferencia presidida por el Ministro español de Asuntos Exteriores, Fernando María ; al frente de la delegación guineana estaba Federico Ngomo La conferencia redactó la primera constitución del país .
El 15 de diciembre de 1963, el gobierno español sometió a referéndum entre la población de la Guinea española el proyecto de "Fundamentos de Autonomía", que fue aprobado por abrumadora mayoría. Estos territorios ganaron autonomía, adoptando oficialmente el nombre de Guinea Ecuatorial . El Comisario General, designado por el gobierno español, tenía amplios poderes, la Asamblea General de Guinea Ecuatorial tuvo una importante iniciativa en el desarrollo de leyes y reglamentos. Su primer y único presidente fue Bonifacio Ondo Edu .
En noviembre de 1965, la Cuarta Comisión de la Asamblea de la ONU aprobó una resolución en la que pedía a España que fijara una fecha para la independencia de Guinea Ecuatorial.
Tras la segunda etapa de la Conferencia Constitucional (del 17 de abril al 22 de junio de 1968), su producto - la Constitución de Guinea Ecuatorial publicada en el Boletín Oficial de Guinea Ecuatorial el 24 de julio de 1968 y ratificada en referéndum popular celebrada el 11 de agosto bajo la supervisión de un grupo de observadores de la ONU [ 1 ] .
La conferencia constituyente para la redacción de la Carta Magna estuvo formada por una delegación del gobierno de España y una delegación de Guinea Ecuatorial. La primera consistió en:
La delegación de Guinea Ecuatorial estaba compuesta principalmente por políticos presentes en la Asamblea General regional establecida en 1963 [2] , abogados de las Cortes y representantes de los movimientos independentistas. La delegación incluyó:
La gran mayoría de los miembros de la delegación ecuatoguineana serían posteriormente asesinados durante la dictadura de Francisco Macias Nguema . Después de su derrocamiento en 1979 , sólo sobrevivieron 10 miembros de la delegación [3] .
Las partes participantes como representantes de Guinea Ecuatorial han mantenido posiciones encontradas a lo largo de las reuniones de la Conferencia respecto al modelo del nuevo Estado propuesto. La mayoría, a excepción de la Unión de Bubi y la Unión Democrática Fernandina (que pedían que la isla de Bioko permaneciera bajo administración española o, en caso contrario, se le concediera la independencia por separado), coincidieron en la titularidad territorial del país (independencia unitaria ), aunque algunos votos, en su mayoría de la Idea Popular de Guinea Ecuatorial, abanderaron en el pasado la federación o integración del territorio en Camerún .
Había dos posiciones diferenciadas en la delegación española y el gobierno respecto a la futura posición de Guinea: la del vicepresidente del gobierno, Luis Carrero Blanco (quien proponía una independencia lenta y paulatina y la permanencia de vínculos comerciales estables, siendo además a favor de una independencia separada de Río Muni y la isla de Fernando -Poo ) y la independencia del canciller Fernando María Castilla (partidario de la independencia inmediata y conjunta de la isla y Río Muni, manteniendo buenas relaciones con la nueva nación para mejorar la imagen internacional de España y ganar una nueva voz en la ONU) [4] . Carrero Blanco quiso preservar los intereses económicos de España en Guinea Ecuatorial (incluidos los suyos propios), mostrando una postura decididamente neocolonialista . La posición de Castiella será una que finalmente se hará realidad ya que el dictador Francisco Franco decidió apoyarlo debido a las promesas de Castiella de recuperar el territorio de Gibraltar [4] . El proyecto Carrero fue apoyado por MUNGE de Bonifacio Ondo Edu (excepto por un proyecto de independencia separado) y la Unión Bubi , mientras que el proyecto Castiella fue apoyado por MONALIGE de Athanasio Ndongo [5] .
El jurista español Antonio García-Trevijano elaboró un proyecto de constitución alternativa con el apoyo del "Secretariado Conjunto" o "Grupo de los Veintitrés" ( un grupo anticolonialista formado en una conferencia por líderes disidentes de grupos políticos guineanos, encabezados por Francisco Macias Nguema , quien eventualmente se convirtió en el juez de la conferencia) que fue rechazada. Trevihano daba consejos económicos a los miembros del Secretariado Unificado y su proyecto de constitución abogaba por una sociedad libre y democrática, pero sin centralizaciones burocráticas y con un sistema de partido único, ya que, según Trevihano, el pluralismo político no era posible en África. Esta tesis fue compartida por Macías. Después de cada reunión de la conferencia, Trevijano se reunió con los líderes del Secretariado y trabajó en los artículos del proyecto de constitución, que luego fueron presentados al plenario.
El líder del Secretariado Unificado, Macías, se destacó por sus discursos anticoloniales y marcadamente nacionalistas, abogando por la ruptura con las estructuras coloniales y el establecimiento de la plena independencia. Macías era miembro de MONALIGE, pero su nacionalismo radical le impedía representar el verdadero mensaje del partido, lo que creó una rivalidad con el secretario general de MONALIGE, Athanasio Ndongo, quien aclaró que los discursos de Macías no reflejaban los puntos de vista del partido. Carrero y Catiella, con el apoyo de otras fuerzas políticas guineanas, intentaron expulsar al Secretariado Conjunto de la Conferencia. Finalmente, la Constitución aprobada fue apoyada por el régimen español con el apoyo de MUNGE y MONALIGE y la oposición de Macías y el Secretariado. Macías acusó a los líderes de MONALIGE Ndongo y Saturnino Ibongo Iyanga de ser vendidos al régimen español y, junto a miembros del Secretariado Unificado, condenó la "imposición" de la Constitución en Naciones Unidas .
En cuanto a los motivos por los que García-Trevijano pudo participar en la lucha por la independencia de la colonia africana, los historiadores Rosa Pardo y Florentino Portero señalan que García-Trevijano quiso desbaratar el proceso independentista para desprestigiar al gobierno [6] . Francisco Ela Abeme, por su parte, ha señalado que García-Trevijano “buscaba el flagelo del franquismo; alguien que pudiera contarle a Franco ya su régimen todo lo que García-Trevijano tenía dentro, pero que la dictadura no le permitía expresar” [7] . García-Trevijano redactó una constitución que se abandonó en favor de un proyecto redactado por Miguel Herrero y Rodríguez de Mignon, un castellano que actuó como asesor de la Conferencia Constituyente. Según Herrero de Mignon:
Los técnicos, como nos llamaban Condomines y yo [...] conseguimos el 10 de mayo desacreditar el proyecto "veintitrés", que hirió profundamente a García-Trevijano, pero sacó a la mayoría de los guineanos de su férreo control [6] .A pesar de la oposición de Macías, una nueva constitución, democrática, presidencial y unitaria, fue aprobada en referéndum por los guineanos en agosto de 1968. Después de la independencia, Macías asumió la presidencia tras vencer en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales a Bonifacio Ondo Edu .
En las referidas elecciones, cada uno de los candidatos representó los intereses que defendió durante la conferencia.