Supervisión constitucional : actividades de aplicación de la ley para detectar leyes y otras normas que no cumplan con la Constitución . La supervisión constitucional emite un requisito para cancelar un acto reconocido como inconstitucional al órgano que lo adoptó (oa un órgano superior en relación con él).
El control constitucional tiene por objeto vigilar sistemáticamente el cumplimiento de las leyes y actos jurídicos con la Constitución vigente del Estado. Por regla general, se lleva a cabo de acuerdo con los informes de violaciones que ya tienen lugar.
La supervisión constitucional se divide en preliminar y posterior.
La historia del control constitucional se remonta al 1 de diciembre de 1988, cuando el art. 125 de la Constitución de la URSS fueron enmendados. Legislativamente introdujo un órgano especial responsable de la observancia de la Constitución - el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS (KKN URSS).
Inicialmente, la membresía consistía en 23 especialistas altamente calificados en el campo del derecho y las ciencias políticas (incluidos representantes de cada una de las 15 repúblicas sindicales). Se suponía que el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS elegiría a los miembros del Comité de Supervisión Constitucional de la URSS , sin embargo, después de la adopción de la ley "Sobre la Supervisión Constitucional en la URSS" por el II Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS el El 23 de diciembre de 1989 , la nueva elección de miembros de la KKN de la URSS (cuyo número aumentó a 25) fue confiada al Consejo Supremo de la URSS . El Comité de Supervisión Constitucional de la URSS no contaba con personal completo hasta mayo de 1990.
El Comité de Supervisión Constitucional de la URSS verificó la constitucionalidad de una serie de documentos: proyectos de ley y leyes de la URSS, actos del Fiscal General de la URSS y una serie de otros actos normativos. En total, durante la existencia del Comité de Supervisión Constitucional de la URSS desde mayo de 1990 hasta diciembre de 1991, adoptó 23 decisiones, entre las cuales hubo algunas bastante audaces, por ejemplo, reconociendo la inconstitucionalidad del procedimiento de registro permisivo.
El 26 de diciembre de 1991, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS dejó de existir por iniciativa propia. Por lo tanto, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS es el único organismo estatal de la URSS que no se disolvió debido a la desaparición de la URSS .
Posteriormente, el control constitucional comenzó a ser realizado por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa .
La esencia de la supervisión constitucional preliminar es verificar la constitucionalidad (ausencia de contradicciones a la Constitución ) de las leyes y demás actos normativos que se encuentran en etapa de audiencia, antes de su posterior adopción por el legislativo (representante) u otra autoridad estatal con iniciativa legislativa. Al mismo tiempo, se emite una orden para eliminar un elemento inconstitucional específico en una ley u otro acto normativo.
La esencia de la supervisión constitucional posterior radica en la vigilancia sistemática del cumplimiento de las leyes y otros actos normativos con la Constitución . Esta actividad se lleva a cabo tanto por iniciativa propia del organismo autorizado, como de acuerdo con los informes de violaciones que se produzcan. Al mismo tiempo, durante la supervisión constitucional posterior, es imposible privar de fuerza legal a un acto inconstitucional. Esto se lleva a cabo sólo durante la revisión constitucional .
También hay control constitucional en países extranjeros. En este caso, sus objetos pueden ser leyes ordinarias, tratados internacionales, reformas a la Constitución, reglamentos de las cámaras, reglamentos de los poderes ejecutivos (en aquellos países donde no exista un sistema de Justicia Administrativa ).
La supervisión constitucional en estados extranjeros puede realizarse:
La principal diferencia entre el control constitucional en países extranjeros y el control constitucional en la Federación Rusa es que en el extranjero, los órganos de control constitucional en la mayoría de los países pueden privar a una ley u otro acto normativo de fuerza legal. En la Federación Rusa, la supervisión constitucional no tiene tales poderes. Estas son las facultades de control constitucional .