Конституция Народно-Демократической Республики Эфиопия от 1987 года ( амх. የኢትዮጵያ ሕዝቦች ዴሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ ሕገ መንግሥት ) была третьей за историю конституцией Эфиопии и вступила в силу 22 февраля 1987, после референдума 1 февраля того же года. Su adopción marcó el comienzo de la República Popular Democrática de Etiopía (PDRE).
El documento constaba de 17 capítulos y 119 artículos. El preámbulo rastrea los orígenes de Etiopía hasta la antigüedad, proclama el heroísmo histórico de su pueblo, elogia los vastos recursos naturales y humanos del país y promete continuar la lucha contra el imperialismo, la pobreza y el hambre. La principal preocupación del gobierno fue proclamada el desarrollo del país a través de la implementación del Programa Nacional de la Revolución Democrática , que Kasahun Ankosa proclamó en un discurso el 20 de abril de 1976. Se supuso que la base material y técnica era necesaria para la construcción del socialismo. .
La constitución intentó colocar a Etiopía en el contexto del movimiento mundial de "estados progresistas". Los críticos sostienen que la constitución no era más que una versión abreviada de la constitución soviética de 1977, con la excepción de los amplios poderes conferidos al presidente. La segunda diferencia entre las constituciones etíope y soviética es que la primera declaró al país como un estado unitario , en lugar de una federación . La legislatura de 835 miembros, el Consejo de Estado , fue designada como el órgano supremo del poder estatal. Sus miembros eran elegidos por un período de cinco años. El poder ejecutivo residía en el presidente, elegido por el Consejo Nacional por un período de cinco años, y en el gabinete, también designado por el Consejo. El presidente era el presidente oficial del Consejo de Estado, el máximo órgano ejecutivo del país. Cuando el Consejo no estaba en sesión (la mayor parte del año), el presidente tenía el poder de actuar en nombre de la legislatura y emitir "decretos especiales" en lugar de leyes. Si tales decretos no recibían el consentimiento del Consejo en su próxima reunión, se consideraban cancelados.
El poder real, sin embargo, pertenecía al Partido de los Trabajadores de Etiopía, definido como la fuerza dirigente del estado y la sociedad. En particular, el poder real lo ostentaba el presidente Mengistu , quien no solo era el presidente del país, sino también el secretario general del RPE. Él y otros miembros supervivientes del Derg dominaron el Politburó de la WPE. En esencia, la estructura de poder establecida por la constitución era una copia exacta de la estructura de poder en otros países comunistas . Al partido se le dio incluso más poder que al gobierno, que actuó más o menos como correa de transmisión del partido. Al igual que con otras legislaturas comunistas, al Consejo Nacional se le otorgó nominalmente un gran poder legislativo, pero los principios del centralismo democrático lo redujeron a un mero sello de goma para las decisiones ya tomadas por el WPE y su Politburó. Por ejemplo, el poder del Consejo para vetar los "decretos especiales" emitidos por el Consejo de Estado casi nunca se ejerció en la práctica, lo que significa que estos decretos tenían efectivamente fuerza de ley. La constitución garantizaba todo tipo de derechos civiles y libertades personales, como la libertad de expresión, prensa, religión, circulación, reunión y asociación. Los ciudadanos también tienen derecho a un juicio justo ya una educación gratuita. En la práctica, el gobierno prestó poca atención a estas libertades. Al igual que en la era Derg, florecieron las detenciones arbitrarias, la tortura y las ejecuciones, y Etiopía se encontraba en el último lugar o casi en el último lugar en la mayoría de los indicadores de derechos humanos y libertades civiles.
El 1 de febrero de 1987 se llevó a cabo un referéndum sobre una nueva constitución, y el presidente Mengistu anunció los resultados tres semanas después. Informó que el 96 por ciento de los 14 millones de personas elegibles (mayores de dieciocho años) votaron en el referéndum. La constitución fue apoyada por el 81% de los votantes, el 18% se opuso a la nueva constitución (el 1% de las papeletas fueron declaradas inválidas). Aunque este fue el primer referéndum en la historia de Etiopía basado en el sufragio universal, la presencia de cuadros del RPE en todo el país aseguró la aprobación de una constitución. Sin embargo, en Tigray y Eritrea, los referéndums se llevaron a cabo solo en los centros urbanos, ya que la mayoría del resto de los territorios de estas regiones estaban controlados por el Frente de Liberación del Pueblo de Tigray y el Frente de Liberación del Pueblo de Eritrea . En otros lugares, como los distritos de Wollo y Gondar , la votación se llevó a cabo bajo estrictas medidas de seguridad.
Si bien la constitución entró en vigencia oficialmente el mismo día que se proclamó la NDRE, el 22 de febrero de 1987, no fue hasta septiembre de ese año que la nueva constitución quedó completamente conformada.
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