Contratación : el sistema de acuerdos que existía en la URSS entre el estado y las granjas campesinas ( asociaciones cooperativas de granjas), que establece una orden para la producción de ciertos productos agrícolas y la entrega organizada al estado a tiempo y en ciertas condiciones. . Según los contratos, las fincas recibieron semillas, adelantos en efectivo y los productos manufacturados necesarios. El sistema de contratación también se utilizó en otros sectores de la economía nacional, donde tenía características propias.
En la RSFSR , se generalizó a partir de 1918-1919, principalmente en relación con los cultivos industriales (algodón, remolacha azucarera, lino). Como parte del estímulo estatal de la cooperación agrícola y el comercio directo (sin intermediarios) con el estado en 1927-1928, se extendió a varios tipos de productos agrícolas, incluidos los cultivos de cereales.
Este sistema es bueno en el sentido de que brinda beneficios a ambas partes y vincula la agricultura campesina con la industria directamente sin intermediarios. Este sistema es la forma más segura de colectivizar la economía campesina.
- IV Stalin. Conversación con delegaciones obreras extranjeras el 5 de noviembre de 1927 [1] .La Resolución del XV Congreso del PCUS (b) "Sobre el trabajo en el campo" del 19 de diciembre de 1927 en la sección "Tareas inmediatas del partido" decía:
c) proporcionar todo el apoyo posible para el desarrollo de las relaciones contractuales (contratación, etc.) entre el campesinado cooperativo y las agencias gubernamentales ...
El Decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS "Sobre medidas para aumentar la productividad" del 15 de diciembre de 1928 indicó:
11. Velar, junto con el Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior e Interior de la URSS, por que la contratación esté estrechamente vinculada a las tareas productivas para el desarrollo de la agricultura. Para esto:
a) los acuerdos contractuales, como regla general, deben prever el mínimo necesario de las actividades agrícolas más simples , obligatorias para las fincas involucradas en la contratación;
b) la contratación debe estar estrechamente relacionada con los suministros de producción y acreditación de estas fincas;
c) las entidades agrarias y cooperativas deben proporcionarles la asistencia agronómica necesaria cuando cumplan con los acuerdos contractuales;
d) los acuerdos contractuales deben ser objeto de amplia discusión por parte del campesinado durante los meses de invierno.
La contratación soviética surgió como un método de adquisición estatal y fue una de las herramientas del estado para organizar la comercialización de los productos agrícolas de las granjas campesinas y expulsar al capital privado del comercio entre la ciudad y el campo. Al mismo tiempo, la contratación fue una de las bases de la planificación agrícola, ya que los acuerdos de contratación fijaban metas para la producción de productos comercializables para el estado con ciertos requisitos de calidad.
Se suponía que una característica distintiva de la contratación soviética era que “el estado proletario ayuda al campesinado trabajador con un préstamo, proporciona a los proveedores medios de producción, lleva a cabo una serie de medidas agrícolas, incluido el establecimiento de la rotación correcta de cultivos, cultivos continuos de panal, combatiendo plagas agrícolas, ayudando a cosechar cultivos en determinados plazos”. El contrato debía "dar servicios agrotécnicos a los sembradores de la organización contratante y asistencia material en máquinas, semillas, bienes, pan, dinero (pagos anticipados), del estado proletario". Así, se suponía que la contratación, según el plan de la dirección soviética, "contribuiría a la expansión de las áreas sembradas, aumentaría la productividad y desarrollaría la ganadería".
La contratación de la siembra de cereales y cultivos industriales a gran escala comenzó a aplicarse en 1928.
El Decreto del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión del 26 de agosto de 1929 "Sobre los principales resultados y las tareas inmediatas de la contratación de cultivos de cereales" describió la contratación como
... un acuerdo bilateral de este tipo entre el estado y las asociaciones cooperativas de granjas campesinas, que prevé un cierto orden del estado a los productores cooperativos para la producción de una cierta cantidad y calidad de productos agrícolas y la entrega organizada de la misma al estado en tiempo y forma en las condiciones estipuladas en el contrato.
La entrega (venta) por parte de las granjas colectivas de productos de cultivos contratados, incluido el maíz , se estableció sobre la base de un rendimiento promedio de 1/3 a 1/4 de la cosecha bruta en las principales áreas de granos y no más de 1/8 en áreas sin grano; para leguminosas, al menos el 50% de la cosecha bruta, para arroz , girasol , soja , al menos el 70%, para ricino, al menos el 80%;
En la práctica, la falta de recursos (maquinaria, granos de alta calidad, fertilizantes, etc.) no permitió al Estado en la mayoría de los casos cumplir con sus obligaciones con los contratistas. El agromínimo, a pesar de la creación de la institución de los agroautorizados , en la mayoría de las fincas no se cumplió o no se cumplió. La transición a la colectivización completa trajo un caos adicional a la contratación: la entrada y salida de campesinos individuales a / desde las granjas colectivas llevó a la necesidad de revisar los acuerdos contractuales de acuerdo con la nueva redistribución de la tierra y los cultivos. Los problemas de transporte y organización con el suministro de grano varietal provocaron un retraso o interrupción de la siembra, etc., etc.
Además, el sistema contractual, especialmente para la adquisición de cereales, condujo a menudo al hecho de que los koljóses que obtenían una mayor cosecha como resultado de un mejor rendimiento recibían un plan mayor para entregar cereales al Estado, mientras que los koljoses con la misma superficie sembrada pero con peores resultados laborales recibieron un plan de preparación menor. En tales casos, las organizaciones locales a menudo solo buscaban garantizar que la misma cantidad de grano permaneciera en las granjas colectivas después de la entrega. Si las granjas colectivas que funcionaban mal no cumplían con sus obligaciones con el estado, entonces las obligaciones incumplidas se transferían a las mejores granjas colectivas en forma de un plan contrario a expensas de adquisiciones adicionales. Esto generó nivelación e incertidumbre en la cantidad de entrega de productos agrícolas. productos al Estado por parte de los koljóses, obstaculizó el fortalecimiento organizativo y económico de los koljóses y redujo el interés de los koljóses por mejorar el trabajo de su koljós. Las deficiencias anteriores en la aplicación práctica de la contratación (una perversión de su esencia) se convirtieron en uno de los factores que condujeron a la crisis agrícola de 1931-32 en la URSS.
Por iniciativa de Stalin , la contratación fue reemplazada por los Decretos del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión para entregas obligatorias al estado - para leche el 23 de septiembre de 1932, para carne - el 19 de diciembre de 1932, para cultivos de cereales - el 19 de enero de 1933, para patatas - el 20 de febrero de 1933, para girasol (excepto Kirguistán, Territorio de Krasnodar, Crimea, Transcaucasia) - 20 de febrero de 1933, para arroz crudo - marzo 5, 1933, lana - 10 de marzo de 1933.
El contrato se retuvo para la mayoría de los cultivos industriales y una serie de productos pecuarios: cáñamo, lino, semillas oleaginosas (maní, lallemancy, perilla), nuevos cultivos lubricantes (cuerda, kenaf, cáñamo del sur), hortalizas, frutas, girasoles (en Kirguistán, Krasnoyarsk Territorio, Crimea, Transcaucasia), remolacha azucarera, semillas de pasto forrajero (trébol, alfalfa, seredella, esparceta), heno, sorgo , soja, alpiste, achicoria, algodón, tabaco, aceites esenciales y plantas medicinales, capullos, animales jóvenes, tripas , plumas, plumón, pieles, cerdas, etc.) Desde 1933, en cada distrito, el plan de contratación para cada granja colectiva (y para las granjas individuales de los consejos de aldea) para ciertos tipos de productos lo determina el comité ejecutivo del distrito sobre la propuesta. del Comité distrital autorizado para la Contratación de Compras Agropecuarias. productos bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS o las organizaciones de adquisiciones correspondientes. Los principales indicadores del plan de contratación, tanto cuantitativos como cualitativos (sobre la base de planes de contratación aprobados por el gobierno federal) están sujetos a diferenciación local por distritos administrativos individuales, según las características de estos distritos, y dentro de los distritos - por granjas colectivas y consejos de aldea (para fincas individuales) con el fin de garantizar la implementación del promedio para la región y el distrito de los indicadores promedio establecidos para ellos.
La relación entre el estado y los proveedores de materias primas agrícolas está regulada por un acuerdo contractual, que es una obligación bilateral de la finca y el proveedor. Ambas partes tienen una serie de obligaciones: 1) por parte del proveedor-contratista: entrega de una cierta cantidad y calidad de materias primas, reembolso de los anticipos de efectivo recibidos, etc. 2) por parte de las organizaciones contratantes - emisión de efectivo anticipos, liquidaciones de materias primas según un precio determinado, emisión de primas-recargos al precio de adquisición por sobrecumplimiento de los planes de entrega, etc.
Estos últimos (primas) comenzaron a utilizarse ampliamente después de la abolición de la venta de materias primas agrícolas cosechadas con pan (Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 7 de diciembre de 1934).Precios de compra de productos agrícolas. las materias primas adquiridas por el estado aumentaron considerablemente. Desde 1935 se ha generalizado el sistema de primas monetarias a los contratistas por el suministro de materias primas en exceso de la cantidad estipulada en forma de primas, bonificaciones en un determinado porcentaje del precio de adquisición. Entonces, por ejemplo, para las primas de algodón, los recargos oscilaban entre el 50% y el 200% del precio de compra, y en 1935 se pagaron alrededor de 400 millones de rublos.
El más importante para el restablecimiento de la población ganadera fue el recurso a la contratación de animales jóvenes, que consistía en la compra preliminar por parte de los koljóses de novillas a koljóses y ganaderos individuales para su venta a koljósianos sin vacas y para completar el rebaño principal de koljóses. granjas ganaderas comerciales (KTF). Las medidas para la contratación de animales jóvenes obtuvieron un amplio alcance después de la decisión del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS "Sobre la asistencia a los granjeros colectivos sin vacas en la adquisición de vacas". Esta resolución prevé beneficios para los agricultores colectivos y agricultores individuales, estimulándolos a criar vaquillas para la venta a los agricultores colectivos sin vaca (un 25% de descuento en la tasa anual de entrega de leche al estado y un 20% de descuento en la entrega de carne). El Pleno de junio del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión (1934), conservando estos beneficios, permitió a las juntas de las granjas colectivas "... acumular para los granjeros colectivos que han contratado novillas, 10-15 días de trabajo por cada novilla crecida y parida". Además, el Pleno señaló que “el koljósiano que haya criado una novilla o una vaca en su finca y las haya vendido a un koljósiano comercial a precio estatal está exento durante 2 años del suministro obligatorio de leche y carne a la estado." Debido a la compra y contratación de terneros a los koljósianos, se vendieron terneros (mil cabezas) a los koljósianos - 1933-396, 1934-800, 1935-1137, 1936-987. La contratación de animales jóvenes se basa en un acuerdo entre la junta de la granja colectiva y el contratista, que se compromete a criar una vaquilla de hasta 4 a 6 meses de edad. Para una novilla contratada, se paga al precio convencional con un anticipo del 50% al contratante. Los granjeros colectivos que no pueden pagar el costo de una novilla reciben del Estado un préstamo sin intereses; en 1936, Selzobank asignó 80 millones de rublos para estos fines. También se otorga crédito a las granjas colectivas para la compra de terneros para las granjas colectivas.
Hasta 1958, en el orden de contratación de las granjas colectivas , se compraban principalmente cultivos industriales (algodón, fibra y semillas de lino, remolacha azucarera, tabaco, cormorán moñudo, hojas de té, etc.). De conformidad con la decisión del pleno del Comité Central del PCUS de enero de 1961 y la resolución del Comité Central del PCUS y del Consejo de Ministros de la URSS del 25 de febrero de 1961 "Sobre la reestructuración y mejora de la organización de compras estatales de productos agrícolas" (SP URSS, 1961, No. 4, art. 21), la contratación fue reconocida como una sola forma de compras estatales de productos de granjas colectivas, así como granjas estatales y otras granjas estatales.
El sistema de acuerdos bilaterales, llamado "contratación", fue muy utilizado en la década de 1960 en el campo de las bellas artes. Dichos contratos se celebraron entre los comités de exhibición de las principales exposiciones de arte (generalmente zonales, republicanas y de toda la Unión) y artistas y previeron la creación de las últimas obras sobre un tema determinado para la próxima exposición. El contrato generalmente se celebraba por un período de aproximadamente un año. A pedido del comité de exhibición y del sindicato creativo, del cual el artista era miembro, se le otorgó un salario mensual. En el futuro, este sistema de relaciones contractuales fue algo modificado y se denominó sistema de salarios garantizados para los artistas [2] .