Política macroeconómica - política pública , cuyo propósito es limitar el desempleo y la inflación , apoyar el crecimiento económico , prevenir las crisis económicas , asegurar el funcionamiento estable de la economía. La política macroeconómica incluye, en particular, las políticas fiscal, monetaria y económica exterior.
Por regla general, la política macroeconómica del estado depende del estado de la economía de un determinado país, es decir, de en qué fase del ciclo económico se encuentra el país: alza o recesión . Si el país está en recesión, las autoridades aplican políticas de estímulo para sacar al país del fondo. Si el país está experimentando un aumento, entonces el gobierno aplica una política contractiva para evitar altas tasas de inflación en el país.
La política fiscal es la política de estabilización del estado con el fin de suavizar los ciclos económicos cambiando los parámetros de los costos totales. Los principales instrumentos de esta política son los impuestos netos y las compras gubernamentales de bienes y servicios. Si un país está en recesión, el gobierno puede aumentar las compras o reducir los impuestos para aumentar la producción agregada. Si el alza o sobrecalentamiento de la economía , entonces, por el contrario, reducir las compras o aumentar los impuestos [1] .
Una de las muchas características positivas de la política fiscal es que esta política es relativamente más fácil de llevar a cabo por el estado que la política monetaria, ya que el gobierno no toma decisiones especiales y separadas para la implementación de la política fiscal [2] . Además, los representantes de la escuela keynesiana sugirieron que al realizar la política monetaria, es más fácil manejar la tasa de interés, pero la inversión no cambia mucho a partir de esto [3] .
La política fiscal también tiene sus inconvenientes. El Estado, como cualquier otro agente macroeconómico, puede incurrir en pérdidas, es decir, tener un déficit presupuestario estatal. Una gran cantidad de fondos en exceso también es perjudicial para el estado. La conducta analfabeta de la política fiscal puede resultar en un grave desequilibrio en el presupuesto estatal [3] . Los economistas denominan al principal problema de la política fiscal el efecto de desplazamiento ( crowding out effect ), cuando, ante un aumento del gasto público, debido a cierta reacción en el mercado de fondos prestados, disminuye el volumen de inversión en el país, lo que frena el desarrollo del país [2] .
Si un país está experimentando una depresión o está en la etapa de una crisis económica , entonces el estado puede decidir llevar a cabo una política fiscal estimulante . En este caso, el gobierno necesita estimular la demanda agregada o la oferta, o ambas. Para hacer esto, en igualdad de condiciones, el gobierno aumenta sus compras de bienes y servicios, reduce los impuestos y aumenta las transferencias, si es posible. Cualquiera de estos cambios dará lugar a un aumento de la producción agregada, lo que automáticamente aumenta la demanda agregada y los parámetros del sistema de cuentas nacionales . Una política fiscal expansiva conduce a un aumento de la producción en la mayoría de los casos.
Las autoridades están aplicando una política fiscal contractiva en caso de un “recalentamiento” a corto plazo de la economía. En este caso, el gobierno toma medidas que son directamente opuestas a las que lleva a cabo bajo una política económica estimulante. El gobierno recorta sus gastos y transferencias y aumenta los impuestos, reduciendo tanto la demanda agregada como posiblemente la oferta agregada. Esta política es seguida regularmente por los gobiernos de una serie de países con el fin de reducir la tasa de inflación o evitar sus altas tasas en caso de un auge económico.
Los economistas también dividen la política fiscal en otros dos tipos: discrecional y automática . La política discrecional es anunciada oficialmente por el estado. Al mismo tiempo, el estado cambia los valores de los parámetros de la política fiscal: las compras del gobierno aumentan o disminuyen, la tasa de impuestos cambia, el tamaño de los pagos de transferencia y variables similares. Por política automática se entiende el trabajo de "estabilizadores incorporados". Estos estabilizadores son tales como el porcentaje de impuesto a la renta, impuestos indirectos, beneficios de transferencia varios. El monto de los pagos se cambia automáticamente en caso de cualquier situación en la economía. Por ejemplo, un ama de casa que perdió su fortuna durante la guerra pagará el mismo porcentaje, pero de un ingreso menor, por lo tanto, la cantidad de impuestos para ella disminuyó automáticamente.
La política monetaria es la política de estabilización del estado con el fin de suavizar los ciclos económicos modificando la oferta monetaria por parte del Banco Central . Para cambiar la oferta de dinero en circulación, el Banco Central puede cambiar el encaje legal de los bancos comerciales, operar en el mercado abierto, es decir, vender o comprar bonos del gobierno al público, o imprimir dinero [4] [5] .
La ventaja de la política monetaria es que el sistema bancario reacciona más rápido a la política monetaria que a la fiscal [6] . Una política monetaria estimulante también es beneficiosa no solo para la población, sino también para los bancos comerciales, ya que con un aumento en la oferta monetaria, los bancos pueden otorgar más préstamos [6] .
Como inconveniente de la política monetaria, se puede señalar el hecho de que el cambio en la oferta monetaria depende no solo del Banco Central, sino también de la racionalidad de los bancos comerciales y del comportamiento de los hogares, lo que muchas veces hace que la política monetaria sea más larga en su ejecución. que fiscales [7] .
La venta (compra) por parte del Banco Central de valores gubernamentales en mercados abiertos a los bancos comerciales reduce (aumenta) las reservas de los bancos y, por lo tanto, reduce (aumenta) la capacidad crediticia de los bancos, aumentando (disminuyendo) la tasa de interés. Este método de política monetaria se aplica a corto plazo y tiene una gran flexibilidad.
Un aumento en el coeficiente de reserva por parte del banco central reduce el exceso de reservas (que pueden prestarse), lo que reduce la capacidad del banco para expandir la oferta monetaria mediante préstamos. Este medio de regular la oferta monetaria suele utilizarse a largo plazo.
La tasa que cobra el Banco Central por los préstamos a los bancos comerciales se denomina tasa de descuento. Con una disminución en la tasa de descuento, aumenta la demanda de préstamos del Banco Central por parte de los bancos comerciales. Al mismo tiempo, aumentan las reservas de los bancos comerciales y su capacidad para otorgar crédito a los empresarios y la población. La tasa de interés bancaria de los préstamos también baja. La oferta monetaria en el país aumenta. Por el contrario, cuando es necesario reducir la actividad empresarial reduciendo la oferta monetaria en el país, el banco central eleva la tasa de descuento. Elevar la tasa de descuento es también una forma de combatir la inflación. Dependiendo de la situación económica, el banco central recurre a una política de dinero "barato" y "caro".
Se lleva a cabo durante un período de baja coyuntura. El banco central aumenta la oferta monetaria comprando valores gubernamentales en el mercado abierto, reduciendo el coeficiente de reserva y reduciendo la tasa de descuento. Esto reduce la tasa de interés, aumenta la inversión y aumenta la actividad comercial.
Lo lleva a cabo el Banco Central, en primer lugar, como política antiinflacionaria. Para reducir la oferta monetaria, se limita la emisión de dinero, se venden valores gubernamentales en el mercado abierto, se aumenta el índice de reserva mínima y se aumenta la tasa de descuento.
Junto con los métodos enumerados de regulación estatal, que tienen un enfoque económico interno, existen medidas especiales de regulación económica externa. Estas incluyen medidas para estimular la exportación de bienes, servicios, capital, conocimientos técnicos y servicios de gestión. Estos son créditos a la exportación, garantía de créditos a la exportación e inversiones en el extranjero, introducción y supresión de cuotas, modificación del monto de los derechos en el comercio exterior.
La política económica exterior es uno de los principales instrumentos macroeconómicos utilizados para acelerar o desacelerar el crecimiento económico dentro del país.
En política económica exterior, existen políticas en el campo de: