Familia numerosa en Rusia

La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 18 de noviembre de 2018; las comprobaciones requieren 46 ediciones .

Básicamente, en el territorio de Rusia, una familia con tres o más hijos menores se considera una familia numerosa. Sin embargo, los súbditos de la Federación de Rusia tienen derecho a determinar de forma independiente los criterios para las familias numerosas, teniendo en cuenta sus características culturales, nacionales y de otro tipo, el estatus socioeconómico, la situación demográfica en la región y otros factores. Por lo tanto, por ejemplo, en las regiones del Extremo Norte, se puede considerar que una madre tiene muchos hijos si cría dos hijos y tiene la experiencia laboral necesaria, y en la República de Mari El, tal estatus solo se puede obtener después de la nacimiento del cuarto hijo. La composición de una familia numerosa no incluye a los niños que están completamente sostenidos por el estado, y los niños respecto de los cuales los padres están privados de la patria potestad o tienen la patria potestad limitada [1] . En varias regiones, se considera que las familias con hijos menores de 18 años [2] o incluso menores de 23 años tienen muchos hijos si estudian en instituciones educativas que implementan programas de educación general [3] . Por ejemplo, en San Petersburgo, una familia pierde el estatus de tener muchos hijos cuando el mayor de tres hijos cumple 18 años.

Estadísticas del país

El nivel de familias numerosas varía en todo el país desde el 53,4% en la República de Ingushetia hasta el 1% en San Petersburgo . Al mismo tiempo, solo en 4 entidades constitutivas de la Federación Rusa la proporción de familias numerosas supera el 10% del número total de hogares: la República de Ingushetia - 53,4%, la República de Chechenia  - 40,5%, la República de Daguestán  - 24,8 %, la República de Tyva  - 17,1% . En siete sujetos de la Federación, el nivel de familias numerosas oscila entre 8,9% y 5,2%: en Karachay-Cherkessia  - 8,9%, Sakha-Yakutia  - 8,6%, Osetia del Norte-Alania  - 8,5%, Kalmykia  - 7,4%, Altai  - 6,8% y Buriatia  - 5,4%, en la región de Chita  - 5,2%. En diez regiones, la proporción de hogares numerosos varía del 4,5 % al 3,1 %, en 15 regiones, del 3 % al 2 %, en otras regiones de la Federación de Rusia es del 1 al 2 % [4] . Según el censo de población de toda Rusia de 2010, había 1.250 millones de familias numerosas en Rusia, de las cuales alrededor de 100 mil crían de 5 a 7 niños y 929, 11 o más [5] .

Diferencias entre regiones en cuanto a la profundidad de las grandes células familiares [4] .
Proporción de unidades familiares de 5 o más hijos sobre el total de familias numerosas, % Número de regiones
>10 %, profundidad máxima: República de Ingushetia  - 34,4 % Osetia del Norte-Alania  - 19,5 % República de Chechenia  - 17,5 % Distrito autónomo de Yamalo-Nenets  - 12,5 % 8 regiones
5 a 10% 65 regiones
< 5 %, profundidad mínima: Distrito autónomo de Khanty-Mansi  - 3,4 % Región de Kamchatka  - 3,6 % República de Udmurtia  - 3,7 % Moscú  - 3,8 % 16 regiones

De 1979 a 1989, la proporción de familias con 3 o más hijos aumentó del 9% al 10% [6] .

Desde hace 12 años, la proporción de rusos que quieren tener 4 o más hijos se ha duplicado hasta el 14% [7] .

Historia

Rusia prerrevolucionaria

En la Rusia prerrevolucionaria, a menudo había familias (en su mayoría pobres) en las que había entre 7 y 12 niños, muchos dieron a luz hasta 20 veces. En el siglo XVIII, dos nativos del pueblo del distrito de Vvedensky Shuisky, los campesinos Yakov Kirillov y Fyodor Vasiliev , fueron presentados ante el tribunal, cuyas difuntas esposas dieron a luz a 57 y 69 niños, respectivamente (el tercer y primer lugar en el mundo) , y las segundas esposas, respectivamente, 15 y 18 [8 ] . En las familias reales y nobles, también era común tener muchos hijos. Entonces, el zar Alexei Mikhailovich  tuvo 16 hijos, Leo Tolstoy tuvo  13.

URSS

En la URSS (a partir de 1947), se consideraba oficialmente que las madres con 3 o más hijos tenían muchos hijos: tenían derecho a beneficios estatales de suma global (desde el 3er hijo) y mensuales (desde el 4to hijo). Desde 1944, las madres que dieron a luz y criaron a 10 o más hijos recibieron el título honorífico de "Madre Heroína" . En el momento del colapso de la URSS en 1991, se había otorgado el título a unas 431.000 madres de familias numerosas.

Federación Rusa

Según Rosstat, en 2010, en comparación con 1989, el número de familias numerosas se ha reducido a la mitad: de 2.310.581 a 1.025.495 [9] . A partir de 2019, el número de familias con tres o más hijos aumentó del 7% al 10%. Según una encuesta a especialistas de la Escuela Superior de Economía, además del bienestar económico, en éste influye la confianza entre los cónyuges y el apoyo de los demás [10] . Al mismo tiempo, los científicos notan el hecho de que el crecimiento de las familias numerosas en Rusia tiene lugar en el contexto de una tasa de natalidad en constante disminución. Esto indica la creciente variabilidad del comportamiento reproductivo [11] . Según Anna Kuznetsova, Comisionada para los Derechos del Niño del presidente de Rusia, en 2021, en comparación con 2020, el crecimiento de las familias numerosas fue del 13%. Cada quinto hijo se crió en una familia numerosa [12] .

Estatus social

Las familias con muchos hijos son la parte más pobre de la población rusa [13] . Según un estudio muestral de los ingresos de la población para 2017, en promedio, la situación económica de una familia numerosa es dos veces peor que la media [14] . Sin embargo, una cuarta parte de las familias numerosas vive en la abundancia, pudiendo permitirse unas vacaciones caras y un coche. En la mitad de los casos, las mujeres no trabajan. Alrededor de 1/5 de los hombres están en posiciones de liderazgo [15] .

Según un estudio de Madina Asilderova, las familias con muchos hijos se caracterizan por un mayor nivel de delincuencia: entre los adolescentes delincuentes, las personas de familias numerosas se encuentran 2-2,5 veces más a menudo que los niños de otras familias (según el análisis, 19,4% de los jóvenes delincuentes se criaron en familias con muchos hijos, el 24,4% de las mujeres delincuentes y sólo el 10,3% de los adolescentes del grupo de control) [16]

.

Las especificidades de la educación en una familia numerosa

Premios

En 1944, por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS, se establecieron las órdenes "Madre Heroína", "Gloria Materna" y la medalla "Medalla de la Maternidad". Una familia con cinco hijos se consideraba una familia numerosa. En el período de 1944 a 1991, las madres de muchos niños recibieron premios: la Medalla "Medalla de la Maternidad" II y I grados - se otorgó a las madres que criaron a 5 y 6 hijos; La Orden de "Gloria Materna" III, II, I grados - se otorgó a las madres que criaron a 7, 8 y 9 hijos, respectivamente, la Orden de la "Madre Heroína" se otorgó a las madres que criaron a 10 o más hijos. Desde el 1 de enero de 1995, aproximadamente 431.000 mujeres han recibido la Orden Madre Heroína.

Hoy en día, las familias numerosas se celebran con otros galardones. En 2008, se estableció un nuevo premio estatal de la Federación Rusa: la Orden de la Gloria de los Padres , que se otorga a los padres o padres adoptivos que criaron y criaron a 7 (hasta 2010 - 4) o más niños. Durante los dos primeros años de su existencia, más de 100 parejas recibieron la orden . En 2010 se instituyó la medalla de la Orden de la Gloria de los Padres , que se otorga a los padres o padres adoptivos que criaron y criaron de 4 a 7 hijos.

La Orden de los creyentes de la Santa Derecha, el Príncipe Pedro y la Princesa Fevronia, Trabajadores Milagrosos de Murom, fue establecida en 2007 por la organización pública regional "Club del Pueblo "Familia"". Tiene tres grados. Cada grado, a su vez, determina seis nominaciones: por una hazaña civil en el fortalecimiento de la institución de la familia, por una hazaña militar para salvar la vida y la familia, por una hazaña de los padres, por una hazaña en conmemoración de la longevidad familiar, por una hazaña creativa. en el fortalecimiento de la institución de la familia y por una hazaña de contribución material al fortalecimiento de la institución de la familia. La orden número uno fue otorgada a Su Santidad el Patriarca Alexy II de Moscú y All Rus'. Otras personas premiadas incluyen a Valentina Aleksandrovna Razumovskaya, madre del Héroe de Rusia Dmitry Razumovsky , quien murió durante la liberación de rehenes en la escuela No. 1 en Beslán, y Zoya Aleksandrovna Kobina, madre de tres hijas, viuda del Héroe de Rusia, titular de la Orden del Valor de la Guardia Mayor Alexander Kobin . En total, se otorgaron pedidos a unas cincuenta personalidades destacadas individuales, familias y equipos completos.

En la República de Sakha (Yakutia) en 2017, la ley de la república "Sobre las enmiendas a la Ley de la República de Sakha (Yakutia) "Sobre los premios estatales de la República de Sakha (Yakutia)" estableció el Signo "Madre Heroína" , que se otorga a las madres que han dado a luz y están criando diez o más hijos [17] Además, Decreto del Presidente de la República de Sakha (Yakutia) de fecha 04/03/2003 N 834 "Sobre el establecimiento del Signo" Gloria Materna "en la República de Sakha (Yakutia)" estableció el Signo "Gloria Materna" I grado, que se otorga a las madres que dan a luz y crían nueve hijos, II grado - ocho, III grado - siete niños [18] .

Beneficios

En la mayoría de los países europeos, incluida Rusia, las familias numerosas reciben apoyo estatal. Esto se debe al nivel extremadamente bajo, ya veces incluso negativo, del crecimiento natural de la población. La disminución de la población perjudica la estabilidad social en la sociedad y el desarrollo económico.

En este momento, en Rusia, el estado de una familia numerosa, así como las bases legales, organizativas y económicas para su apoyo social, están determinados por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 05.05.92 No. 431 "Sobre medidas para el apoyo social de las familias numerosas” [19] . En este decreto presidencial, se instruye a los sujetos de la Federación a determinar de manera independiente a qué categorías de familias numerosas se les debe brindar apoyo material. Y se instruyó al Ministerio de Hacienda para que determine el procedimiento para el financiamiento. De hecho, para cada región, las "familias numerosas" se ven diferentes: en una región autónoma, una familia con tres hijos es la norma, en otra, una rareza. Por ejemplo, en Moscú, desde 2009, se otorgan beneficios a las familias numerosas, que incluyen familias con tres o más hijos menores de 16 años para el hijo menor (18 años si estudia en una institución que implementa programas de educación general) . En el territorio de la República de Udmurtia, se considera que una familia con muchos hijos es una familia que cría (tiene personas a su cargo) tres o más hijos menores de 18 años y (o) menores de 23 años, siempre que los hijos que hayan alcanzado la de 18 años se imparten en instituciones educativas de formación profesional primaria y formación profesional secundaria en educación a tiempo completo, los miembros de una familia numerosa son cónyuges que viven juntos (monoparental), sus hijos (incluidos los hijos adoptivos) menores de 18 años y (o ) niños menores de 23 años que estudian en instituciones educativas de educación vocacional primaria y educación vocacional secundaria educación a tiempo completo, así como tutores (custodios) y niños bajo tutela (tutela) [20] .

Los principales beneficios para las familias numerosas en todas las regiones de la Federación Rusa:

Esta es una lista de los principales beneficios otorgados a las familias numerosas a nivel federal, sin embargo, las autoridades locales también pueden establecer beneficios adicionales para esta categoría de ciudadanos que viven en su territorio.

En algunas Comunidades Autónomas existen categorías de familias numerosas a las que se conceden prestaciones. Si en San Petersburgo [21] o en la región de Arkhangelsk [22] se brindan beneficios a todas las familias sin excepción, entonces en varias regiones de Rusia, siempre que el ingreso familiar per cápita promedio sea inferior al valor (en Altai Territorio  - dos valores) del mínimo de subsistencia per cápita , establecido en la región (por ejemplo, en la región de Kirov [23] , región de Penza [24] ). En algunas regiones, esta condición se aplica solo a ciertos beneficios ( Región de Nizhny Novgorod , República de Udmurt ), mientras que otros beneficios se otorgan a todas las categorías de familias numerosas. En muchas regiones , el capital de maternidad regional se paga (generalmente al nacer un tercer hijo). La República de Sakha (Yakutia) adoptó la Ley de la República de Sakha (Yakutia) con fecha 19 de junio de 2019 2162-Z No. 235-VI "Sobre el estatus de una familia numerosa en la República de Sakha (Yakutia)". La ley amplía el concepto de familia numerosa para incluir familias numerosas con hijos menores de 23 años si son estudiantes a tiempo completo o están reclutados en el ejército ruso. La Ley de la República de Sakha (Yakutia) “Sobre el Estatuto de las Familias Numerosas en la República de Sakha (Yakutia)” aumentó la cobertura de los beneficiarios de varias medidas de apoyo social: un pago anual para la compra de un juego de ropa escolar, provisión de alimentación escolar, emisión de medicamentos para niños en edad preescolar con prescripción médica, emisión de credencial y certificados de familia numerosa.

“Debe reducirse la carga fiscal de las familias rusas y las regiones deben ofrecer medidas de apoyo adicionales”. Así lo afirmó el presidente ruso Vladimir Putin el 20 de febrero de 2019 durante un mensaje a la Asamblea Federal [25] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Sobre el apoyo social para familias con niños en la ciudad de Moscú . docs.cntd.ru (28 de diciembre de 2016). Consultado el 25 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2020.
  2. ↑ Sobre medidas de apoyo social para familias numerosas (modificada el 20 de marzo de 2019), Ley de la Región de Oremburgo del 12 de enero de 2005 N° 1756/284-III-OZ . docs.cntd.ru. Consultado el 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 28 de enero de 2020.
  3. ↑ Código de la Región de Omsk sobre la protección social de ciertas categorías de ciudadanos (modificado el 5 de noviembre de 2019), Ley de la Región de Omsk del 4 de julio de 2008 No. 1061-OZ . docs.cntd.ru. Consultado el 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 28 de enero de 2020.
  4. ↑ 1 2 Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Familia numerosa en Rusia. Geografía de las familias numerosas  // Demoscope Weekly  : site. - 2009. - 13 - 30 de abril ( N° 373-374 ).
  5. ↑ Censo de población de toda Rusia-2020 en VKontakte
  6. ↑ Tipos de familias y política demográfica en Rusia Sinelnikov Alexander Borisovich - Candidato a Ciencias Económicas, Profesor Asociado del Departamento de Sociología de la Familia y Demografía de la Facultad de Sociología de la Universidad Estatal Lomonosov de Moscú. M. V. Lomonosov . Consultado el 4 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2018.
  7. ↑ Los rusos quieren más hijos . Consultado el 2 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2018.
  8. ↑ Alexander Pavlovich Bashutsky. Panorama de San Petersburgo . - San Petersburgo: imprenta de la viuda Plushar con su hijo, 1834. - T. 2. - P. 75.
  9. ↑ Durante 20 años, el número de familias numerosas en Rusia se ha reducido a la mitad
  10. ↑ El dinero cayó en la infancia
  11. ↑ https://www.ng.ru/economics/2019-09-25/1_4_7685_economic3.html
  12. ↑ Kuznetsova: Necesitamos una ley sobre familias numerosas
  13. ↑ Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Familia numerosa en Rusia. Excepto los niños, todo escasea...  // Demoscope Weekly  : site. - 2009. - 13 - 30 de abril ( N° 373-374 ).
  14. ↑ El dinero cayó en la infancia
  15. ↑ El dinero cae en la infancia
  16. ↑ Asilderova Madina Magomedovna. FACTORES FAMILIARES DE RIESGO SOCIAL Y DELITOS LEVES Estado y derecho. Ciencias Jurídicas, página No. 50, lado derecho, segundo párrafo desde arriba . Consultado el 24 de febrero de 2018. Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2018.
  17. ↑ Letrero "Madre heroína" . www.sakha.gov.ru _ Consultado el 4 de agosto de 2021. Archivado desde el original el 4 de agosto de 2021.
  18. ↑ Decreto del Jefe de la República de Sakha (Yakutia) . www.sakha.gov.ru _ Consultado el 4 de agosto de 2021. Archivado desde el original el 4 de agosto de 2021.
  19. ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 5 de mayo de 1992 No. 431 (modificado el 25 de febrero de 2003) "Sobre medidas para el apoyo social de familias numerosas" . Consultado el 15 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 25 de abril de 2009.
  20. ↑ Ley de la UZ del 8 de diciembre de 2008 N 49-RZ "Sobre las enmiendas al artículo 2 de la Ley de la República de Udmurtia "Sobre las medidas para el apoyo social de las familias numerosas" (adoptada por el Consejo de Estado de la República de Uzbekistán el noviembre 25, 2008) "Noticias de la República de Udmurtia", N 179, 12/12/2008
  21. ↑ Ley de San Petersburgo del 10 de octubre de 2007 No. 466-92 (modificada el 21 de mayo de 2009) "Sobre medidas de apoyo social para familias numerosas en San Petersburgo"
  22. ↑ Ley de la Región de Arkhangelsk del 22 de junio de 2005 No. 55-4-OZ (modificada el 22 de octubre de 2009) “Sobre medidas de apoyo social para familias numerosas en la Región de Arkhangelsk”  (enlace inaccesible)
  23. ↑ Ley de la Región de Kirov del 2 de noviembre de 2007 No. 188-ZO (modificada el 12 de noviembre de 2008) “Sobre medidas de apoyo social para familias numerosas” . Fecha de acceso: 15 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 29 de julio de 2009.
  24. ↑ Ley de la Región de Penza del 28 de diciembre de 2004 No. 731-ZPO (modificada el 1 de noviembre de 2008) “Sobre medidas de apoyo social para familias numerosas que viven en la Región de Penza” (enlace inaccesible) . Consultado el 15 de agosto de 2012. Archivado desde el original el 15 de junio de 2010. 
  25. ↑ Putin ordenó aumentar los pagos y reducir los impuestos para las familias numerosas . Lenta.ru . Consultado el 20 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 15 de mayo de 2022.

8. Ley Federal de la Federación Rusa del 14 de junio de 2011 N 138-FZ "Sobre las modificaciones al artículo 16 de la Ley Federal "Sobre la Promoción de la Construcción de Viviendas" y el "Código de Tierras de la Federación Rusa"

Literatura

Enlaces

Vídeo