Zona económica libre "Nakhodka" : el territorio de la ciudad de Nakhodka y el distrito vecino de Partizansky con un régimen legal especial, donde en 1990-2006 el estado planeó introducir regímenes fiscales y aduaneros preferenciales para el desarrollo de las relaciones económicas internacionales dentro del territorio. , y también invirtió fondos de crédito para la implementación de proyectos de infraestructura.
En junio de 1990, se aprobó en la Unión Soviética el concepto de transición del país a una economía de mercado , y el 24 de octubre de 1990, el Soviet Supremo de Rusia adoptó una Resolución sobre la creación de la primera zona económica libre en la URSS , Najodka. . Según la resolución, la SEZ se creó para desarrollar la cooperación económica con países extranjeros, atraer capital extranjero, aumentar las oportunidades de exportación de la región del Lejano Oriente, desarrollar nuevas formas de gestión en la transición a una economía de mercado, con la provisión de regímenes fiscales y aduaneros preferenciales. En el mismo año, se creó el Comité Administrativo de FEZ, cuyos fundadores fueron las administraciones de la ciudad de Nakhodka y el distrito de Partizansky.
Nakhodka era el puerto más grande de la URSS en el Océano Pacífico , abierto al comercio internacional. Según el plan de los reformadores soviéticos, se suponía que la zona económica libre se convertiría en una “reserva de un mercado normal en un país anormal” y aceleraría el desarrollo de una economía de mercado en el este de Rusia [1] .
Jefes del Comité Administrativo de FEZ:
| Ígor Ustinov | : | 1990-1994 |
| sergey dudnik | : | 1994-1997 |
| Nikolái Fiódorov | : | 1997-2002 |
La estructura del Comité Administrativo incluía oficinas de representación en Moscú , Vladivostok y Harbin ; Vicepresidente del Comité Administrativo de Programas de Desarrollo del Distrito de Partizansky; 3 suplentes y 2 ayudantes del presidente del Comité de Administración.
Divisiones del Comité Administrativo: División de Gestión de Proyectos; departamento de gestión de la propiedad, proyectos, empresas; departamento de uso del suelo y planificación urbana; departamento de experiencia; departamento de planificación financiera; departamento de pericia y auditoría financiera y económica; departamento de marketing y relaciones exteriores; departamento de información y análisis; departamento de trámites aduaneros.
Los proyectos energéticos de la SEZ estaban totalmente preparados: 2 centrales eléctricas con una capacidad de 40 MW y 280 MW, un parque eólico. Se realizó un estudio de factibilidad para la construcción de una central hidroeléctrica de 280 MW con una subvención del instituto consultor japonés JCI . Para implementar el proyecto, la empresa SEZ-Energy se estableció en 1993. El costo de construcción se estimó en $ 545 millones Se preparó un proyecto para la construcción de un centro de negocios de 33 pisos cerca del Hotel Nakhodka [2] .
De 1990 a 1997, el estado asignó préstamos a la Zona Económica Libre de Nakhodka por un monto de 464,5 millones de rublos, la mayoría de los cuales se gastaron en la construcción de la infraestructura de la ZEE: el desarrollo de sistemas de suministro de agua, suministro de calor, energía, sistema de transporte, comunicaciones, hoteles. Se crearon 118 empresas conjuntas con un capital total de más de $ 80 millones. En total, se atrajeron inversiones por un monto de alrededor de $ 220 millones, se estaban considerando proyectos con inversiones de más de $ 300 millones. El Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo proporcionó una subvención de 168 000 ecus para realizar exámenes y consultas relacionados con el desarrollo ulterior de la ZEE [3] .
Proyectos mayores:
El 17 de agosto de 1998 se produjo un incumplimiento y el Gobierno ruso anunció la terminación de los pagos de una serie de obligaciones. La mitad de las empresas FEZ, en las que se invirtieron inversiones estatales, no pudieron resistir la crisis y quebraron. Las zonas económicas libres en Rusia fueron declaradas no rentables, se detuvo su financiación.
En ausencia de beneficios fiscales y aduaneros (los beneficios aduaneros tenían una vigencia de 11 meses, hasta la aprobación de la Ley "Sobre el Arancel de Aduanas" en 1993, que abolió los beneficios), no fue posible atraer inversores extranjeros para implementar grandes proyectos de la ZEE [4] . El presidente del comité administrativo de la SEZ en 1998, Nikolai Fedorov, habló elocuentemente sobre esto:
No hay una zona económica libre en Najodka y nunca la ha habido [5] .
En vísperas del default en julio de 1998, el primer y último avión de pasajeros aterrizó en el aeropuerto de Nakhodka , realizando un vuelo técnico Khabarovsk - Nakhodka . Según un acuerdo anterior, Vostok Airlines se vio obligada a iniciar el tráfico regular de pasajeros al aeropuerto de Nakhodka desde Khabarovsk, Sovetskaya Gavan y Yuzhno-Sakhalinsk en agosto de 1998. En EE.UU. se elaboró un estudio de factibilidad y un plan de negocios para la reconstrucción del aeródromo de Zolotaya Dolina por un valor de $120.000 . Se proporcionó un préstamo de 5 mil millones de rublos para la implementación del proyecto [6] .
En 2006, el Decreto sobre la creación de la zona económica libre de Nakhodka quedó inválido, la FEZ de Nakhodka dejó de existir.