La educación en el Imperio Ruso es una educación que existió en Rusia desde el siglo XVIII hasta el colapso del Imperio Ruso en 1917.
En el período prerrevolucionario, operó en Rusia un sistema de certificación científica y pedagógica, creado como resultado de tomar prestadas las regulaciones de las universidades europeas, principalmente alemanas [1] .
El siglo XVIII en Rusia trajo cambios en el proceso de aprendizaje: aparecieron nuevos enfoques de la educación.
La teología comenzó a enseñarse solo en las escuelas diocesanas , donde estudiaban los hijos del clero. En 1727, había 46 escuelas diocesanas en Rusia con 3056 estudiantes.
En 1701, se fundó la Escuela de Matemáticas y Ciencias de la Navegación en Moscú en el edificio de la antigua Torre Sukharev . En el mismo 1701 se inauguró la Escuela de Artillería; en 1708 - Escuela de Medicina; en 1712 - Escuela de Ingeniería. En 1715, las clases superiores de la Escuela de Ciencias Matemáticas y de Navegación se trasladaron a San Petersburgo y se transformaron en la Academia Naval (ahora la Academia Naval Superior).
A finales del primer cuarto del siglo XVIII. por decreto de 1714 se abrieron en provincias 42 escuelas digitales con 2.000 alumnos (a mediados de siglo, muchas escuelas digitales fueron adscritas a escuelas religiosas, mientras que otras fueron cerradas).
Bajo Anna Ioannovna (1730-1740), los hijos de los soldados estudiaban en las escuelas de guarnición.
En plantas metalúrgicas en los Urales y en la región de Olonets, el gobierno organizó las primeras escuelas mineras que capacitaron a especialistas en minería.
Se sentaron las bases para el desarrollo de un sistema de escuelas estatales cerradas que se había desarrollado a mediados del siglo XVIII.
En 1732, se estableció el Cuerpo de Cadetes o el Cuerpo de Land Gentry (Noble) . Después de graduarse de esta institución educativa, los niños nobles recibieron rangos de oficiales.
Desde la década de 1730 la práctica de inscribir a los niños pequeños en el regimiento se usó ampliamente, de modo que cuando alcanzaron la mayoría de edad recibieron el rango de oficial después de años de servicio.
Bajo Anna Ioannovna, se establecieron los Cuerpos Naval, de Artillería y de Paje.
Bajo Isabel (1741-1762), se reorganizaron las escuelas militares. En 1744 se emitió un decreto para ampliar la red de escuelas primarias. Se abrieron los primeros gimnasios : en Moscú (1755) y en Kazan (1758). En 1755, por iniciativa del favorito de la emperatriz , I. I. Shuvalov , se fundó la Universidad de Moscú , y en 1757, la Academia de las Artes .
En la segunda mitad del siglo XVIII, se pueden rastrear dos tendencias en la educación: la expansión de la red de instituciones educativas y el fortalecimiento del principio de clase.
En 1782-1786 se llevó a cabo una reforma escolar. En 1786 se aprobó la Carta de las escuelas públicas. En cada ciudad, se establecieron escuelas principales con 4 clases, y en las ciudades del condado, pequeñas escuelas públicas con 2 clases. Se introdujo la enseñanza de materias, fechas uniformes para el inicio y fin de clases, un sistema de lecciones en el aula; se desarrollaron métodos de enseñanza y currículos unificados. El educador serbio F. I. Janković de Mirievo desempeñó un papel importante en la realización de esta reforma . A fines del siglo, había 550 instituciones educativas con 60-70 mil estudiantes. El sistema de instituciones educativas cerradas fue desarrollado por Catalina II junto con el presidente de la Academia de las Artes y el jefe del Land Gentry Corps I. I. Betsky .
Las instituciones educativas secundarias en ese momento incluían escuelas públicas, cuerpos de nobles, pensiones nobles y gimnasios.
Al Principio Siglo 19 la escuela de educación general estuvo representada por escuelas públicas de 2 y 4 clases en las ciudades. Había gimnasios de educación general en Moscú, San Petersburgo y Kazan. Había instituciones educativas especializadas: escuelas de soldados, cuerpos de cadetes y nobles, varios tipos de escuelas religiosas. La Universidad de Moscú era una institución de educación superior.
Bajo Alejandro I (1801-1825)
En 1802 se estableció el Ministerio de Educación Pública . En 1803 se emitió un nuevo reglamento sobre la organización de las instituciones educativas.
Nuevos principios en el sistema educativo:
Por las reglas preliminares de 1803, todas las instituciones educativas se dividieron en 4 categorías: 1) escuelas parroquiales de una clase , que reemplazaron a las pequeñas escuelas públicas, 2) escuelas de condado de 3 clases , que deberían haber estado en cada ciudad del condado, 3) 4 escuelas provinciales de un año , o gimnasios (antiguas escuelas públicas principales) en ciudades provinciales y 4) universidades .
Todo el sistema educativo estaba a cargo de la Dirección General de Escuelas, establecida en 1803.
Aparecieron 6 universidades: en 1802 - Dorpat , en 1803 - Vilna , en 1804 - Kharkov y Kazan ; y el Instituto Pedagógico de San Petersburgo , inaugurado en 1804, se transformó en 1819 en la Universidad de San Petersburgo . En 1832 se cerró la Universidad de Vilna y en 1834 se fundó la Universidad de Kiev . El territorio de Rusia se dividió en 6 distritos educativos, que estaban encabezados por fideicomisarios. Por encima de los fideicomisarios estaban los consejos académicos de las universidades.
En 1804, se emitió el Estatuto Universitario, que otorgaba a las universidades una autonomía considerable: la elección del rector y los profesores, su propio tribunal, la no injerencia de la administración superior en los asuntos de las universidades, el derecho de las universidades a nombrar profesores en el gimnasio y las escuelas de su distrito.
En 1804, también se emitió la primera carta de censura. En las universidades se crearon comités de censura de profesores y maestros, dependientes del Ministerio de Educación Pública .
Aparecieron las primeras instituciones universitarias secundarias privilegiadas: liceos: en 1811 - Tsarskoselsky , en 1817 - Richelievsky en Odessa, en 1820 - Nezhinsky.
Bajo Nicolás I (1825-1855)
Bajo Nicolás I, la educación adquirió un carácter cerrado de clase: escuelas parroquiales para campesinos; escuelas de condado para los hijos de comerciantes, artesanos y otros habitantes de la ciudad; gimnasios para hijos de nobles y funcionarios.
En 1827 se promulgó un decreto y una circular especial que prohibía la admisión de siervos a los gimnasios y universidades si no se garantizaba que se les proporcionarían las condiciones de vida correspondientes a la educación recibida. La base de la educación pública era el principio de centralización clasista y burocrática.
En 1828 - la carta de la escuela, según la cual la educación primaria y secundaria se dividió en tres categorías:
En 1835 se emitió una nueva carta universitaria. Limitó la autonomía de las universidades, prohibió el tribunal universitario y condujo efectivamente al establecimiento de vigilancia policial de los estudiantes.
Al principio. Siglo 19 Había 5 cuerpos de cadetes. Ser K. Siglo 19 había veinte de ellos.
si al principio Siglo 19 había 35 seminarios ortodoxos y 76 escuelas episcopales (escuelas teológicas inferiores), luego en 1854 había 48 y 223, respectivamente.
En 1810, después de la adición de un nivel adicional de educación en la Escuela de Ingeniería, que luego se convirtió en la Escuela Principal de Ingeniería , comenzó una transición hacia la creación de un sistema de educación superior en ingeniería en Rusia, acompañada de una verdadera profundización de la calidad de la formación en ciencias naturales de los ingenieros. Este proceso de cambio cualitativo en las escuelas de ingeniería se completó en gran medida a fines del siglo XIX.
En 1832, se estableció la Academia Militar Imperial, que entrenaba a los oficiales del Estado Mayor General. En 1855 se separó la Academia de Artillería e Ingeniería.
La red de instituciones educativas industriales y técnicas se expandió: en 1828 se estableció el Instituto Tecnológico, en 1830 la Escuela de Arquitectura y en 1832 la Escuela de Ingenieros Civiles (en 1842 ambas escuelas se fusionaron en la Escuela de Construcción ), en 1842 En Bielorrusia, se abrió la Escuela Agrícola de Gorygoretsk, que se transformó en 1848 en el Instituto Agrícola, en 1835 se fundó el Instituto de Agrimensura en Moscú. Además, surgieron el Instituto de Ingenieros Ferroviarios, el Instituto Forestal, el Instituto Politécnico Práctico, el Instituto de Minería, la Academia Comercial Práctica , la Escuela Agrícola , la escuela privada de minería y la Escuela Técnica. Las escuelas de veterinaria están surgiendo en las provincias.
Bajo Alejandro II (1855-1881)
La abolición de la servidumbre por Alejandro II , el éxito de la producción industrial y el establecimiento del capitalismo en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX provocaron cambios profundos en todas las áreas de la cultura. La Rusia posterior a la reforma se caracterizó por un aumento en la alfabetización de la población y el desarrollo de diversas formas de educación.
En 1863 se emitió una nueva carta universitaria. Devolvió la antigua autonomía a las universidades, de acuerdo con la Carta de 1803, liquidada por Nicolás I en 1835. Se restableció la independencia de las universidades en la solución de cuestiones administrativas, financieras, científicas y pedagógicas.
En 1864 se publicaron la "Carta de Gimnasios" y el "Reglamento de las Escuelas Públicas", que regulaban la educación primaria y secundaria. Se introdujo una educación accesible para todas las clases. Apareció junto con el estado zemstvo, parroquial, dominical y escuelas privadas. Los gimnasios se dividían en clásicos y reales. Aceptaron niños de todas las clases capaces de pagar la educación.
En 1869, se crearon las primeras instituciones educativas para mujeres: "Cursos superiores para mujeres" con programas universitarios.
Bajo Nicolás II
Desde el comienzo mismo del reinado de Nicolás II, la educación de las mujeres también comenzó a desarrollarse a un ritmo acelerado [2] (p. 25): “Sobre el informe del gobernador de Tula sobre la conveniencia de una mayor participación de las niñas en las escuelas públicas , puso una nota: “Estoy completamente de acuerdo con esto. Este tema es de suma importancia”. Se aprueba el reglamento del Instituto Médico de la Mujer (a principios del reinado del emperador Alejandro III se cerraron los cursos de medicina de la mujer debido al espíritu revolucionario que allí reinaba). Los préstamos para las escuelas parroquiales se han incrementado significativamente (casi se han duplicado)." [ibíd., pág. 62].
En 1914 había 59 estudiantes en Rusia, 143 en Austria, 152 en Gran Bretaña, 175 en Alemania, 213 en Estados Unidos, 148 en Francia y 146 en Japón.
Según Nikolai Erofeev, el gasto en educación per cápita, en comparación con los países desarrollados, todavía era miserable. En Inglaterra eran las 2 p. 84 k por persona, en Francia - 2 rublos. 11 k., en Alemania - 1 p. 89 kopeks, y en Rusia - 21 kopeks. [3] Sin embargo, esta estimación (21 kopeks per cápita en 1914) parece estar claramente subestimada. Según los datos citados por Pitirim Sorokin (Sorokin P. A. Sociology of the Revolution. M., 2008. pp. 285-286), el presupuesto del Ministerio de Educación Pública en 1914 fue de 142.736.000 rublos, el gasto total de todos los ministerios en educación fue 280-300 millones de rublos , y el consumo de ciudades y zemstvos se acercó a 360 millones de rublos. Así, el gasto total en educación ascendió a unos 640 millones de rublos. Así, el costo de la educación per cápita en el Imperio Ruso en 1914 fue de nada menos que 3 rublos 70 kopeks. Sin embargo, estos datos no están confirmados por documentos de la época. El gasto total de todos los ministerios y departamentos ascendió a alrededor de 267,9 millones de rublos (ver el proyecto de lista estatal de ingresos y gastos). Zemstvos podría asignar alrededor de 110 millones de rublos y ciudades - alrededor de 40 millones de rublos. Así, el gasto real total en educación asciende a 415 millones de rublos, que es 1,5 veces inferior a los datos de Pitirim Sorokin.
Para 1914, había 123.745 instituciones educativas primarias en el Imperio Ruso , de las cuales:
La inscripción en la escuela primaria para niños de 8 a 11 años en 1914 era del 30,1% en el Imperio ruso en su conjunto (en las ciudades - 46,6%, en las zonas rurales - 28,3%). [cuatro]
D. L. Saprykin, investigador del Instituto de Ingeniería Eléctrica, llegó a las siguientes conclusiones [5] :
“Los datos del censo escolar completo de enero de 1911 y el censo parcial de enero de 1915 indican que en ese momento en las provincias centrales de Gran Rusia y Pequeña Rusia, se brindaba educación prácticamente completa a los niños. La situación era diferente con la educación de las niñas (incluso en la Rusia europea, no más del 50% de las niñas estudiaban en las escuelas primarias) .
Las instituciones educativas secundarias del MNP para 1913 estaban representadas por instituciones educativas masculinas y femeninas. Masculino: gimnasios - 441, progimnasios - 29, escuelas reales - 284, 32 y 27 escuelas técnicas. Femenino: gimnasios 873, progimnasios 92. [4]
La educación superior en 1913/1914 estuvo representada por 63 instituciones educativas estatales, públicas, privadas y departamentales de educación superior. Según A. E. Ivanov, en 1913/1914, 123.532 estudiantes estudiaron en escuelas superiores estatales, públicas y privadas (de los cuales 71.379 estaban en universidades estatales). En 1917, 135,065 estudiantes estudiaron en una escuela superior rusa (Ivanov A.E. Higher School of Russia a fines del siglo XIX - principios del siglo XX. M., 1991. Tabla No. 28, p. 254)
Estudió en instituciones de educación superior estatales:
Como informó el Ministro de Educación P. N. Ignatiev en 1916 sobre las instituciones educativas de diversas especialidades:
Para aclarar el grado de necesidad de este tipo de institución educativa, considero mi deber traer un certificado de que mientras en Inglaterra, Francia y otros países de Europa occidental hay un médico para aproximadamente 1400-2500 habitantes, en nuestro país este número aumenta a 5450. datos que he recopilado solo para cumplir con los requisitos más modestos para brindar atención médica a la población, en la que habría un médico por cada 3900 personas; el número de médicos existente tendría que aumentar en 12800 personas, lo que requeriría la apertura de al menos 10 nuevas facultades de medicina. La provisión de atención veterinaria tampoco está en la mejor posición. Según los datos recogidos por el Ministerio del Interior, para una organización más o menos correcta de la supervisión veterinaria se necesitarían al menos 8.000 veterinarios, mientras que hay algo más de 3.000 personas y los 4 institutos veterinarios existentes no consiguen aumentar significativamente su salida. Finalmente, la falta de farmacéuticos especialmente capacitados ha hecho que nuestra industria farmacéutica dependa completamente de los mercados extranjeros.
Profundizando en la cuestión de en qué área de la actividad estatal y social se siente más la escasez de personas con la educación superior correspondiente, me encontré con un fenómeno que amenaza con frenar no solo el crecimiento general de la educación pública, sino que también puede servir como un obstáculo para el amplio desarrollo del conocimiento profesional. Este fenómeno consiste en la escasez cada vez mayor de profesores de materias de educación general en las instituciones de educación secundaria, que son igualmente necesarios tanto para la educación general como para las escuelas secundarias profesionales. Según las estadísticas, esta escasez en algunas zonas del Imperio supera el 40% del número total de profesores, por lo que es necesario permitir que enseñen personas que no tienen la titulación científica adecuada, lo que inevitablemente conlleva una disminución de el nivel de enseñanza... De ahí la urgente necesidad de aumentar las facultades físicas, matemáticas e histórico-filológicas, ya que las existentes no pueden satisfacer plenamente los requisitos para ellas. No debe pasarse por alto que toda la tecnología, todas las ciencias aplicadas y las profesiones se basan en los datos de la ciencia pura, que se desarrolla precisamente en las facultades. Por lo tanto, los departamentos principales de todas las instituciones de educación superior deben nutrirse de las fuerzas dadas por las facultades y, en consecuencia, el desarrollo del conocimiento técnico superior también está inextricablemente vinculado con el crecimiento paralelo de las instituciones de educación superior que cultivan la ciencia pura. Mientras tanto, mientras que la cantidad de escuelas especializadas superiores ha aumentado en 15 instituciones educativas solo en los últimos 25 a 30 años, la cantidad de facultades mencionadas se ha mantenido sin cambios desde 1876, es decir, con la apertura de la Universidad de Novorossiysk, desde las universidades de Tomsk y Saratov establecido después de que todavía existen sin estas facultades.
- Del “Informe Sumiso del Ministro de Educación Pública, Conde. P. N. Ignatiev del 13 de junio de 1916 Para demostrar la falta de especialistas profesionales y la necesidad de crear nuevas instituciones de educación superior, el Ministro de Educación se vio obligado por el hecho de que Nicolás II en abril de 1912, ante una reunión especial y el Consejo de Ministros, “trazó” [6] :
“Creo que Rusia necesita la apertura de instituciones superiores especializadas, y aún más en escuelas secundarias técnicas y agrícolas, pero que las universidades existentes son suficientes. Acepte esta resolución como mi instrucción guía”.
D. L. Saprykin complementa este episodio con la siguiente información [5] (44-46):
... esta decisión (1912) fue una de las primeras experiencias de planificación sistemática de personal en todo el país y se basó en una evaluación de las necesidades del Imperio Ruso en personal, realizada por el ministerio de L. A. Kasso (este último realmente consideró necesario limitar el crecimiento de la educación universitaria). Bajo el próximo ministro (P.N. Ignatiev), se revisaron las estimaciones anteriores. ... Después del informe correspondiente del ministro, Nicolás II revisó la decisión anterior y autorizó la introducción de nuevas facultades en las universidades de Saratov y Tomsk, la creación de nuevas universidades (en Rostov-on-Don, Perm, Irkutsk y Nizhny Novgorod ) y una serie de otras instituciones de educación superior de tipo universitario (este episodio descrito en detalle por P. N. Ignatiev en las páginas 127-128 de sus memorias). Al mismo tiempo, Nicolás II siempre enfatizó la necesidad de un rápido desarrollo de la tecnología y la educación técnica ... Los logros de la tecnología rusa en el período militar y de posguerra, el rápido incremento del "potencial técnico militar" no habrían sido posible si no se hubiera creado un “potencial educativo” apropiado. En vísperas de la Primera Guerra Mundial, no más de 25,000 especialistas con educación en ciencias naturales (sin medicina) e ingeniería estudiaban en universidades, escuelas técnicas superiores y academias del Imperio Alemán. En las instituciones de educación superior de otros grandes países europeos (Gran Bretaña, Francia, Austria-Hungría), había incluso menos de ellos. Mientras tanto, al menos 40-45 mil especialistas de este tipo fueron capacitados en universidades, escuelas técnicas superiores, de ingeniería militar y comerciales del Imperio Ruso. El nivel de su formación fue aproximadamente el mismo que el de sus colegas europeos, prueba de ello son, entre otras cosas, las exitosas carreras de muchos ingenieros emigrantes rusos que crearon industrias enteras y escuelas tecnológicas en Europa Occidental y América (basta mencionar I. I. Sikorsky, S. P. Timoshenko, V. K. Zvorykina, V. N. Ipatiev, A. E. Chichibabina).
- Saprykin D. L. "Potencial educativo del Imperio Ruso" (IIET RAS, M., 2009), p. 44-46Según una encuesta realizada en 1894 por el Comité de Alfabetización, en ese momento había 60.592 escuelas primarias y de alfabetización con 2.970.066 estudiantes. [4] Así, el nivel de educación de los estratos más bajos de la población era muy bajo, incluso la educación primaria no era común. El desarrollo del sistema escolar también se vio obstaculizado por la ausencia de una ley sobre la educación obligatoria universal. [7] En ese momento, en muchos países europeos, el analfabetismo masivo de la población había sido superado hace mucho tiempo y se introdujo la educación obligatoria universal. Entonces se adoptaron leyes sobre educación universal: en Prusia en 1717 y 1763, en Austria en 1774, en Dinamarca en 1814, en Suecia en 1842, en Noruega en 1848, en los Estados Unidos en 1852-1900, en Japón en 1872, en Italia en 1877, en Gran Bretaña en 1880, en Francia en 1882. [7] . Sin embargo, aunque formalmente las leyes sobre educación universal se introdujeron en estos países antes que en Rusia, su adopción estuvo acompañada de una larga controversia y lucha. Por ejemplo, en Inglaterra se promulgó un paquete completo de legislación relevante entre 1870 y 1907. [5] - es decir, durante 37 años. En Rusia, después de discusiones en el Estado. Duma en 1908-1912. La reforma educativa consistió en la introducción de la educación primaria general, que se planeó completar en aproximadamente la mitad de las provincias de Rusia (en la parte europea) antes de 1918, y en su totalidad, en todo el imperio, a fines de la década de 1920. De hecho, en 1917, la cobertura de la educación primaria en la parte europea de la República de Ingushetia era casi completa entre los niños, pero entre las niñas, solo el 50%. [5]
El censo de 1897 reveló el 21% de la población alfabetizada en el Imperio ruso (la alfabetización se consideró tanto la capacidad de leer y escribir como la capacidad de leer solo, consulte los formularios del censo). En la Rusia europea, excluyendo las provincias de Vístula y el Cáucaso, la alfabetización de la población fue del 22,9%. El mayor porcentaje de alfabetizados, 70-80%, lo dieron las tres provincias bálticas. Las provincias capitales dieron resultados más modestos: San Petersburgo - 55%, Moscú - 40%. El 42% de los alfabetizados se encontraban en la provincia de Kovno y el 36% en Yaroslavl. En el resto de las provincias de la Rusia europea se encontraron menos del 30% de los que sabían leer. [4] Después de 1887, el MNP comenzó a otorgar préstamos en efectivo a los zemstvos para la creación de escuelas. Pero estos fondos no fueron suficientes para afectar significativamente la situación de la educación pública [7] .
El historiador B. N. Mironov señaló que a partir de 1889 y 1913, la proporción de la población alfabetizada era [8] :
Imperio ruso | Gran Bretaña | Alemania | EE.UU | Austria | Japón | Francia |
31/13 | 91/89 | 97/95 | 88/85 | 74/60 | 97/— | 89/81 |
54/26 | 99/99 | 99/99 | 93/93 | 81/75 | 98/— | 95/94 |
Al mismo tiempo, Mironov señala que “cambios en la actitud de la gente hacia la alfabetización a finales del siglo XIX. se esbozaron, principalmente, entre la población urbana y los trabajadores", aunque admite que "la capacidad de aprender de los libros, de guiarse por lo leído y asimilarse en la conducta se desarrolló lentamente y hacia 1917 se convirtió en una necesidad interna para una minoría de la población". población" [9] .
Según el Anuario Estadístico Militar de 1912, entre la base del ejército, de 906 mil personas, había 302 mil “analfabetos”. La Gran Enciclopedia Soviética (2ª edición) proporciona los siguientes datos sobre la dinámica de reducción del analfabetismo de los reclutas en la República de Ingushetia (el porcentaje de analfabetos entre los reclutas): 1896 - 60%; 1900 - 51%; 1905 - 42%, 1913 - 27%.
La financiación del sistema de educación primaria provino principalmente de donaciones y zemstvos. Entonces, en 1903, la cantidad de fondos para el mantenimiento de las escuelas primarias fue de aproximadamente 59 millones de rublos, de los cuales: 30,1 millones de rublos. representado por zemstvos, sociedades rurales y urbanas; 15,8 millones de rublos apropiación del gobierno; 13 millones de donaciones, fondos de matrículas y otras fuentes. [4] En total en 1903 había 87.973 escuelas primarias de todos los tipos y departamentos. El número de estudiantes en ellos ascendió a 5088029. [4]
Los préstamos para la educación pública han aumentado constantemente todo el tiempo; de 1894 a 1904 se duplicaron con creces: el presupuesto del Ministerio de Educación Pública aumentó de 22 a 42 millones de rublos, mientras que los préstamos para las escuelas religiosas aumentaron de 2,5 millones a 13 millones; y las asignaciones estatales solamente para las escuelas comerciales (que más tarde se generalizaron) alcanzaron los 2-3 millones al año. Aproximadamente en la misma proporción, las asignaciones de zemstvo y ciudad para educación aumentaron durante diez años: en 1904, si combinamos los gastos educativos de todos los departamentos * y el gobierno autónomo local, la cantidad de gastos anuales para educación pública ya superaba los 100 millones de rublos. [10] (pág. 62.89)
Después de la revolución de 1905-1906, la Guerra Ruso-Japonesa y las reformas de 1906-1907. la Duma plantea la cuestión de la adopción de una ley sobre la realización de la educación primaria universal. En 1906 se sometió a consideración el proyecto de ley del Ministro de Educación Pública P. von Kaufmann. Algunas disposiciones de esta ley fueron adoptadas el 3 de mayo de 1908 , según las cuales se incrementó considerablemente la financiación estatal del MNP, y el párrafo 6 de la ley estableció la educación primaria gratuita (pero no universal) [11]. papel en el desarrollo del sistema educativo en Rusia. Sin embargo, la sección sobre educación primaria obligatoria universal no fue adoptada. Más tarde, en 1910, se establecieron 4 años de educación para todas las escuelas primarias. [12]
Mientras tanto, la discusión de un proyecto de ley para la educación primaria universal se pospuso varias veces y se prolongó hasta 1912. El 6 de junio de 1912, el Consejo de Estado finalmente rechazó el Proyecto de Ley de Educación Universal. [once]
Se cree ampliamente que en toda Rusia, desarrollado por el MNP y los diputados del Estado. Los proyectos de la Duma de educación general no han recibido apoyo al más alto nivel. [7] - Sin embargo, esto no es así: la ley marco sobre la educación primaria (sobre un fuerte aumento de la financiación) fue firmada el 3 de mayo de 1908 por Nicolás II, y posteriores desacuerdos entre el Estado. Duma y el Consejo de Estado consistieron en el hecho de que el Consejo de Estado insistió en un aumento de la financiación (por encima de lo propuesto por la Duma del Estado) sin especificar el momento de la transición a la educación universal, y el Estado. La Duma insistió en introducir en la ley un período para la transición a la educación universal (10 años), pero al mismo tiempo consideró que no se requería un aumento de la financiación por encima del propuesto por ella (10 millones de rublos por año) [11] . Al mismo tiempo, los mismos críticos modernos de esta ley escriben : “ Desde la expedición de la ley del 3 de mayo de 1908, se han tomado las primeras medidas en el país relacionadas con la implementación del proyecto para la introducción de la educación universal en el país, que implicó la creación de redes escolares de instituciones de educación primaria .” Estas actividades (incluyendo un aumento en el número de escuelas y su accesibilidad en un radio de no más de 3 verstas) se llevaron a cabo de manera constante hasta 1917 [5]
“Una imagen del estado actual de la escolarización y los resultados alcanzados en los 3 años que han transcurrido desde el inicio de la introducción de la educación universal para los niños es dada por un censo escolar de un día realizado el 18 de enero de 1911. Este censo registró 100,295 escuelas primarias para niños de 8 a 12 años, además, el Ministerio de Educación Pública considera que este número es alrededor del 98% del número real de dichas escuelas. De estas 100.295 escuelas, están a cargo de: el Ministerio de Educación Pública - 59.682; Departamento espiritual - 37922; otros departamentos - 2691.
El día del censo había 6.180.510 alumnos en las escuelas, lo que representa el 3,85% de la población total. Y dado que el número de niños en edad escolar (de 8 a 12 años) está determinado por alrededor del 9% de la población total, resulta que solo alrededor del 43% de todos los niños asistían a la escuela primaria en 1911 "...
Los plazos para la implementación de la accesibilidad universal de la educación primaria, es decir, la apertura de todas las escuelas previstas por la red escolar de un determinado distrito, se establecen de manera diferente, dependiendo del estado de escolarización de cada condado y su solvencia económica. El promedio de 34 provincias es de 9,4 años. En 33 condados (11%) no supera los 5 años. En 40 condados (13 %), llevará de 12 a 17 años abrir la cantidad total de escuelas. (pág. 190).
De los datos publicados por el Comité Central de Estadística, se puede ver que en 1911 la población de 34 provincias zemstvo (76 millones) representaba el 46% de la población total del Imperio (excluyendo Finlandia - 164 millones).
El número de escuelas primarias en estas provincias (excluidas las escuelas de alfabetización) fue de 59.907, lo que representó el 61% del número total de dichas escuelas establecidas por el censo (98.204). El costo de mantenimiento fue el 64% del costo total del Imperio. Estas cifras dan testimonio del importante papel de los zemstvos en la promoción de la educación primaria. Es decir, 949 ciudades en 1911 firmaron un acuerdo con el Ministerio sobre la introducción de la educación universal en 69 ciudades. Luego, una serie de asentamientos urbanos se incluyen en las redes de zemstvo del condado.
………
“Resumiendo todo lo anterior, se debe decir que la escuela popular rusa elemental, que hasta hace muy poco existió principalmente a expensas de los fondos locales, ahora está respaldada por grandes vacaciones del tesoro, se está desarrollando en el centro de Gran Rusia y Pequeñas provincias rusas a un ritmo bastante rápido con la debida interacción entre el gobierno y las organizaciones locales, y que el logro del acceso universal a la educación primaria aquí en un futuro próximo puede considerarse asegurado. La posición de la escuela rusa en las afueras y en áreas con predominio de población extranjera parece ser relativamente atrasada. El desarrollo planificado de la escolarización en estas áreas, que ahora es tarea inmediata del Ministerio de Educación Pública, requerirá sin duda de un enérgico trabajo por parte de los órganos de gobierno encargados de este negocio y de cuantiosas erogaciones del erario estatal” (p. 193).
- De la "Nota explicativa al informe de control estatal sobre la ejecución de la lista estatal y estimaciones financieras para 1911" S. 187-188 SPb., 1912 [4]Instituciones de educación general;
Instituciones educativas para mujeres;
Instituciones educativas especiales;
La escuela superior en Rusia (febrero de 1917) unió 124 instituciones educativas: 11 universidades y 40 escuelas de tipo universitario, incluidos los departamentos académicos legales, médicos, orientales, históricos y de las universidades populares; 9 institutos pedagógicos y cursos superiores; 9 instituciones educativas de artes musicales, teatrales y plásticas; 7 academias espirituales; 19 institutos de ingeniería, 15 agrícolas, 6 comerciales; 8 academias militares y navales y escuelas superiores. En 1913 trabajaban en ellas 4,5 mil profesores y maestros, estudiaban más de 120 mil alumnos. [21]
Instituciones estatales de educación superior del Imperio Ruso en 1917 Instituciones públicas y privadas de educación superior en el Imperio Ruso en 1917institución educativa | Años de fundación, apertura, reorganización | La forma | Jurisdicción |
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Cursos de mujeres (con programa de docencia universitaria) | |||
Cursos superiores para mujeres de Varsovia | 1909 (Evacuado a Rostov-on-Don en 1915; renombrado en 1917) |
público | Ministerio de Educación |
Cursos Superiores de Mujeres de Yekaterinoslav | 1916 | público | |
Cursos superiores para mujeres de Kazán | 1872 (suspendido en 1886; reanudado en 1906) |
público | |
Cursos superiores para mujeres de Kyiv | 1872 (suspendido en 1886; reanudado en 1906) |
público | |
Cursos superiores para mujeres de Odessa | 1909 | público | |
Cursos Superiores de Mujeres de Petrogrado (Bestuzhev) | 1878 | público | |
Cursos superiores de mujeres siberianas en Tomsk | 1910 | público | |
Tiflis Higher Women's Courses (no tenía el estatus de institución de educación superior) | 1909 | público | |
Kharkov Cursos Superiores de Mujeres de la Sociedad de Ayuda Mutua de Mujeres Trabajadoras | 1907 | público | |
Cursos nocturnos de educación general de Kyiv para mujeres por A. V. Zhikulina | 1905 | privado | |
Cursos Superiores de Mujeres de Moscú por V. I. Guerrier | 1872 (suspendido en 1886; reanudado en 1900) |
privado | |
Cursos Superiores de Historia, Filología y Derecho para Mujeres de Moscú por V. A. Poltoratskaya | 1906 (hasta 1907 Cursos Superiores de Derecho Privado para Mujeres del Príncipe Golitsina y Poltoratskaya) |
privado | |
Cursos Superiores de Historia, Literatura y Derecho para Mujeres de Petrogrado por N. P. Raeva (Universidad Libre de Mujeres) | 1906 | privado | |
Cursos Superiores de Mujeres de Petrogrado en el Laboratorio Biológico del prof. PF Lesgaft, establecido por Dmitriev | 1905 Cursos de ciencias biológicas, pedagógicas y sociales (en 1907 - cerrados; en 1910 - reanudados como Cursos Superiores) |
privado | |
Cursos de ciencias naturales para mujeres de Petrogrado M. A. Lokhvitskaya-Skalon | 1905 | privado | |
Instituciones educativas para hombres y mujeres (con programa de enseñanza universitaria) | |||
La Universidad Popular de la Ciudad de Moscú lleva el nombre de A. L. Shanyavsky | 1908 | público | Ministerio de Educación |
Universidad Popular de la Ciudad de Nizhny Novgorod | 1916 | público | |
La Universidad Popular de Tomsk lleva el nombre de P. I. Makushin | 1916 | público | |
Instituto Arqueológico de Petrogrado | 1877 | público | |
Instituto Arqueológico de Moscú (público) | 1907 | público | |
Instituto de Derecho Privado de Moscú | 1915 | privado | |
Universidad Privada de Petrogrado en el Instituto Psiconeurológico | 1907 (hasta 1916 Instituto Psico-Neurológico) |
privado | |
Cursos de la Universidad Yuriev de Ciencias Naturales y Médicas, establecidos por el prof. MI Rostovtsev | 1908 | privado | |
Instituto Internacional Novorossiysk (en Odessa) | 1914 | privado | |
Cursos Geográficos Superiores de Petrogrado bajo el Comité de Suelos de Dokuchaev | 1916 | público | Ministerio de Agricultura |
facultades de medicina para mujeres | |||
Instituto Médico de Mujeres de Kharkov | 1910 | público | Ministerio de Educación |
Instituto Médico de la Ciudad de la Mujer en Rostov-on-Don | 1916 | público | |
Cursos superiores para mujeres de Saratov de la Sociedad Sanitaria de Saratov (público) | 1915 | público | |
Cursos médicos superiores para mujeres de Odessa | 1916 | público | |
Instituto Médico de Mujeres de Kiev [23] | 1916 (Transformado de la facultad de medicina de los Cursos Superiores de Mujeres de Kiev, establecida en 1907, desde 1908, una institución educativa independiente) | ||
Instituto Médico de Mujeres de Petrogrado | 1897 | privado | |
Instituto Médico de Mujeres de Moscú prof. P. G. Statkevich y A. B. Izachek | 1909 | privado | |
Instituciones educativas pedagógicas | |||
Academia de Ciencias Pedagógicas de Petrogrado de la Liga de Educación | 1907 | público | Ministerio de Educación |
Cursos pedagógicos de Petrogrado de la Sociedad de Pedagogía Experimental | 1910 | público | |
Cursos pedagógicos de Petrogrado de la Sociedad Froebel para promover la educación primaria | 1872 (en 1907 se transformaron en mujeres superiores) |
público | |
Instituto Frebel de Mujeres de Kiev de la Sociedad Frebel de Kyiv | 1903 | público | |
Cursos pedagógicos de Moscú en la Sociedad de Educadores que llevan el nombre de D. I. Tikhomirov | 1872 | público | |
Instituciones educativas de bellas artes y artes musicales. | |||
Escuela de Pintura, Escultura y Arquitectura de Moscú de la Sociedad de Arte de Moscú | 1843 | público | ministro del Interior |
Escuela de Música y Teatro de la Sociedad Filarmónica de Moscú | 1878 | público | |
Conservatorio de Petrogrado | 1862 | público | |
Conservatorio de Moscú | 1866 | público | |
Conservatorio de Kyiv de la Sociedad Musical Rusa | 1912 | público | |
Conservatorio de Saratov | 1912 | público | |
Conservatorio de Odessa | 1913 | público | |
Instituto de Historia del Arte de Petrogrado | 1912 | público | Ministerio de Educación |
Instituciones educativas comerciales | |||
Instituto Comercial de Kyiv | 1906 | público | Ministerio de Comercio e Industria |
Instituto Comercial de Moscú de la Sociedad para la Difusión del Conocimiento Comercial | 1906 | público | |
Cursos comerciales superiores de M. V. Pobedinsky en Petrogrado | 1906 (desde 1917 - Instituto Industrial y de Comercio) |
privado | |
Instituto Comercial de Petrogrado | 1906 (Cursos comerciales superiores en la Sociedad para la Promoción de la Educación Comercial Superior; en 1910-1917 el Instituto de Conocimiento Comercial Superior - tarde) |
público | |
Instituto Comercial de Jarkov de la Sociedad Mercantil | 1912 (hasta 1916 - Cursos Comerciales Superiores) |
público | |
Academia Oriental Práctica de la Sociedad de Estudios Orientales de Petrogrado | 1910 (hombres) |
público | |
Instituciones educativas agrícolas | |||
Cursos superiores de agricultura para mujeres de Moscú por S. K. Golitsina | 1908 | público | Ministerio de Agricultura |
Cursos agrícolas superiores de Novocherkassk de la Sociedad Agrícola Don [24] | 1916 | público | |
Cursos agrícolas para mujeres de Petrogrado de la Sociedad para la promoción de la educación agrícola para mujeres (Stebutovskie) | 1904 | público | |
Cursos de agricultura de Petrogrado (Kamennoostrovsky) | 1906 | privado | |
Cursos Superiores de Agricultura de Saratov de la Sociedad Agrícola de Saratov | 1913 | público | |
Instituciones educativas industriales y de ingeniería | |||
Instituto Politécnico de Mujeres de Petrogrado | 1906 (Cursos Politécnicos de Mujeres; renombrado Instituto en 1915) |
público | Ministerio de Educación |
Instituto Politécnico de Mujeres de Moscú | 1775 | privado | |
Instituto Politécnico Yekaterinoslav fundado por A. A. Press y L. G. Rabinovich | 1916 Para hombres y mujeres judíos |
privado | |
Cursos de conocimiento arquitectónico superior por E. F. Bagaeva y L. P. Molas en Petrogrado | 1906 | privado | Ministerio de Comercio e Industria |
Educación en Rusia | |||||||||||
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