| Sobre las enmiendas al Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas | |
|---|---|
| Vista | la ley federal |
| Número | 31-FZ y 27-FZ de 2019 [1] |
| Adopción | Duma estatal 7 de marzo de 2019 |
| OK | Consejo de la Federación 13 de marzo de 2019 |
| Firma | Presidente de Rusia Vladimir Putin el 18 de marzo de 2019 |
| Primera publicación | " Rossiyskaya Gazeta " No. 60(7818) del 20 de marzo de 2019 [2] |
Las leyes sobre la prohibición de noticias falsas [3] (paquete de leyes federales del 18 de marzo de 2019) son dos leyes que en Rusia en 2019 establecieron la prohibición de la publicación de información de importancia pública no confiable distribuida bajo la apariencia de mensajes veraces (es decir , noticias falsas ). Se introduce la responsabilidad administrativa por tales acciones. Las leyes 31-FZ [4] [5] y 27-FZ [6] [7] fueron firmadas por el presidente Vladimir Putin el 18 de marzo de 2019 y entraron en vigor el 29 de marzo de 2019 [1] . Los autores del proyecto son Andrey Klishas , jefe del comité del Consejo de la Federación sobre legislación constitucional y construcción del estado , su primer adjunto , Lyudmila Bokova, y el diputado de la Duma estatal Dmitry Vyatkin [8] .
Tal como se señala en el comunicado de la Asesoría Jurídica del Estado de la Presidencia, la ley “establece la responsabilidad administrativa por la difusión en los medios de comunicación, así como en las redes de información y telecomunicaciones, de información de trascendencia social a sabiendas que no es confiable bajo la apariencia de mensajes confiables, que generó una amenaza de daño a la vida y (o) la salud de los ciudadanos, la propiedad, la amenaza de una alteración masiva del orden público y (o) la seguridad pública, o la amenaza de interferir con el funcionamiento o detener el funcionamiento de instalaciones vitales, transporte o infraestructura social, organizaciones de crédito, instalaciones de energía, industria o comunicaciones, si estas acciones de la persona que difunde información no contienen un acto punible penalmente (Parte 9 del Artículo 13.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) [9] .
Las sanciones previstas por la nueva ley incluyen el bloqueo de recursos con información falsa (sitio web, cuenta de redes sociales, etc.), así como un sistema de multas. Entonces, la primera violación le costará a las personas hasta 100 mil rublos y a las personas jurídicas, hasta 500 mil (para los funcionarios, hasta 200 mil) [1] . En el caso de que la publicación de noticias falsas haya causado graves consecuencias, el monto de la multa máxima se incrementa en 3-4 veces.
Al mismo tiempo, de acuerdo con la novela actual, no se requiere una decisión judicial para bloquear el recurso. La orden es enviada a Roskomnadzor por la oficina del fiscal (el fiscal general o sus adjuntos), y la RKN requiere que la oficina editorial/propietarios del recurso eliminen la información falsa dentro de las 24 horas. De lo contrario, el recurso está bloqueado [10] . El acceso se reanuda después de que los propietarios del recurso eliminen el contenido inadecuado y la autoridad de control se asegure de ello. [11] .
Durante la consideración del proyecto de ley, sus principales disposiciones fueron comentadas en detalle por representantes de la Duma del Estado [12] . Sin embargo, fue en la etapa de consideración del proyecto que muchos llamaron la atención sobre las críticas del Consejo del Presidente de la Federación Rusa para el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos (HRC) [13] . Sin embargo, un examen más detenido de la reacción del CDH muestra que, en realidad, no fue tanto la ley en sí misma lo que provocó críticas, sino el proyecto de ley sobre desacato a la autoridad que la acompañaba [14] [15] .
La vicepresidenta de la Duma estatal, Olga Timofeeva, discutiendo la ley en el Foro de Jóvenes Periodistas como parte del Festival de Primavera Estudiantil de los países BRICS y SCO en Stavropol, señaló: “El periodismo me enseñó a estudiar cualquier tema desde diferentes puntos de vista, doble- comprobar la información y obtener respuestas a las preguntas. Hay mucho en común en la política y el periodismo: la gente está detrás de nosotros, solo que en un caso son votantes y en el otro, lectores y espectadores. Timofeeva enfatizó que lo más importante tanto para los políticos como para los periodistas es la reputación [16] .
Durante el conversatorio “Los medios en los conflictos mundiales. ¿Participantes u observadores?”, realizado como parte del Foro Económico Internacional de San Petersburgo (SPIEF), los líderes de las agencias de noticias más grandes del mundo discutieron la importancia de combatir las noticias falsas en el mundo moderno, calificando la lucha contra las noticias falsas como el principal desafío. para los medios Entre otras cosas, el director general de la agencia France-Presse, Fabrice Fries, y el jefe del departamento internacional de la agencia española EFE, José Manuel Sanz, informaron que ya se han creado departamentos especiales en sus organizaciones que se ocupan de los hechos. comprobación [17] .
Según varios medios de comunicación, el primer caso de aplicación de la nueva ley está relacionado con la redacción a principios de abril de 2019 de un protocolo contra Elena Kalinina, residente de la región de Arkhangelsk, acusada de difundir “importancia social inexacta información” por publicar una publicación en la red social Vkontakte anunciando una manifestación contra la construcción en la estación Shies en la región de Arkhangelsk del vertedero de Moscú. Según la fiscalía, la “falsedad” de la noticia consistió en que el post publicado por la activista no indicaba que la manifestación no fuera coordinada con las autoridades [18] [19] . A principios de junio de 2019, la Oficina del Fiscal General reconoció como información falsa varias publicaciones en las redes sociales sobre el tema de las explosiones en la planta de Kristall en Dzerzhinsk . Según el departamento, estas publicaciones contenían "información socialmente significativa inexacta que representa una amenaza de violación masiva del orden público y la seguridad pública" [20] .
La editorial Moment of Truth y su editor en jefe Evgeny Gneushev fueron sometidos a la primera multa real en octubre de 2019. El tribunal de distrito del juez de paz No. 157 del distrito de Khoroshevsky de Moscú multó a la editorial Moment of Truth por un monto de 200 mil rublos, y a Yevgeny Gneushev por un monto de 60 mil rublos por publicar videos en YouTube sobre el “preparación del Maidan en Rusia ” y una serie de otros videos [21] .
La ley se utiliza como instrumento de presión sobre las personas censurables. Las autoridades rusas se inclinan a calificar de falso cualquier informe sobre sus propios errores, corrupción o simplemente sobre las dificultades cotidianas a las que se enfrentan los rusos [22] .