Los cuerpos de policía ubicados en el territorio de Suiza garantizan la seguridad interna de la Confederación Suiza y su población. La competencia en materia policial, sin delegación [1] , según la constitución federal , pertenece a los cantones [2] . Por lo tanto, los cantones son autoridades policiales soberanas y son responsables de garantizar la seguridad y el orden público en su territorio. Los 26 cuerpos de policía cantonales cuentan con el apoyo de unos 300 cuerpos de policía municipales y comunales, así como de la Oficina de Policía Federal [3] .
La Confederación Suiza no tiene plena competencia en el campo de la aplicación de la ley. Sin embargo, la constitución federal le encomienda una serie de tareas limitadas a áreas específicas. Como parte de las tareas de la policía de seguridad, la Confederación Suiza es responsable de la protección de las personas y los edificios de la Confederación, incluidas las obligaciones de protección derivadas del derecho internacional público [4] , los poderes policiales relacionados con los derechos de aduana [5] , las garantías de seguridad en el campo del transporte público y la aviación [6] así como las facultades de policía en el ejército [7] . Dentro de las funciones de la Policía Judicial, la Policía Judicial Federal de la Oficina Federal actúa como la Policía Judicial de la Confederación Suiza, bajo la autoridad de la Fiscalía de la Confederación [4] .
Históricamente, Suiza fue originalmente una confederación, cada miembro de la cual era un estado soberano con sus propias leyes, moneda y fuerzas militares. Así, cada cantón tiene su propia experiencia en la policía, pero en cada cantón durante mucho tiempo sólo hubo una milicia o un tribunal de mariscales [8] .
En la década de 1800 , durante el período de la República Helvética , fracasó el primer intento de unión con los franceses, como resultado de la ocupación francesa del país . Sin embargo, luego del restablecimiento de su autonomía, como resultado de la proclamación de un acto de mediación , se crearon brigadas de gendarmería en la mayoría de los cantones, cuyo objetivo principal era combatir la vagancia. En la década de 1820, las prerrogativas de estas tropas se ampliaron y luego pasaron a varias facciones del régimen de Antian, como la corte de mariscales o la guardia de la ciudad [9] .
Con el establecimiento del Estado de la Unión en 1848, los poderes de los cantones en el campo de la seguridad se consolidaron y quedaron en gran parte en sus manos [10] .
En 1909 , el profesor de criminología de Reiss, Rudolf Archibald , fundó el Instituto de Criminalística de la Universidad de Lausana , la primera academia de criminalística del mundo.
Las distintas unidades de la policía suiza se pueden dividir en tres grupos principales. Primero, la policía federal, que se ocupa de delitos graves, coordinación intercantonal e internacional; en segundo lugar, la policía cantonal, que se ocupa de la mayoría de los casos; y por último, las policías locales y comunitarias, que realizan las funciones de policía local.
La Oficina de Policía Federal (FEDPOL) es la agencia de policía federal competente a nivel federal. Es responsable ante el Departamento Federal de Justicia y Policía . También es responsable de los asuntos relacionados con la Policía Judicial Federal y tiene su sede en Berna .
Sus atribuciones y funciones se basan principalmente en el Decreto de 17 de noviembre de 1999 sobre la organización del Departamento Federal de Justicia y Policía [11] . Su jurisdicción es limitada en comparación con otras fuerzas policiales federales.
Todas las agencias de la policía federal están unidas bajo los auspicios de la Dirección de la Policía Federal, que lleva el nombre común de "fedpol" [12] .
El Departamento de Policía Federal se compone de las siguientes unidades:
En 2009, Fedpol tenía 895 empleados, la mayoría de los cuales eran abogados y profesionales. En 2009, el presupuesto de la Oficina ascendió a 226 millones de francos suizos [13] .
Cada cantón tiene su propia fuerza policial, que a menudo consiste en una fuerza policial en forma de gendarmería, apoyada por una policía judicial o una policía de seguridad que se encarga de las investigaciones importantes [14] . Sin embargo, en algunos cantones esta distinción no se hace o ha dejado de hacerse.
Del mismo modo, algunos cantones todavía tienen una policía local fuerte [15] , mientras que otros solo tienen una cantonal [16] .
Dado que la Constitución de Suiza y las constituciones de los distintos cantones establecen la soberanía de los cantones sobre su territorio [17] , ha resultado necesario celebrar acuerdos de cooperación judicial entre ellos para que un delito cometido en el cantón pueda ser perseguido fuera de él. Con este fin, todos los cantones firmaron un acuerdo de cooperación, cuya última versión data de 1992 [18] .
Dado que no todos los cantones tienen los mismos medios económicos ni el mismo número de habitantes, no todos los cantones tienen la fuerza policial para responder a todas las situaciones. Por lo tanto, mientras que los cantones grandes pueden permitirse servicios policiales especiales, la mayoría de los cantones más pequeños no los tienen. Para eliminar estas deficiencias, se celebraron acuerdos, fijando los principios de cooperación entre los cantones [19] .
Policía Cantonal Appenzell-Rodas Interiores
Policía Cantonal Basilea-Ciudad
policía cantonal de friburgo
Coche de la policía cantonal de Ginebra
policía cantonal de los Grisones
Policía cantonal del Jura
Policía Cantonal St. Gallen
Policía del Cantón de Ticino
Policía del Cantón de Valais
Policía cantonal de Zúrich
Policía cantonal de Zúrich
La mayoría de las grandes comunas suizas tienen una fuerza policial municipal o intercomunal con un número variable de agentes uniformados y no uniformados. Las funciones principales de esta policía son velar por la seguridad de las personas y los bienes (Servicio de Salvamento), la protección del orden público, la vigilancia del tráfico o el mantenimiento del orden y la tranquilidad de los habitantes [20] . Desde 2012, en el cantón de Vaud, las fuerzas de policía municipales (excepto Lausana [21] ) se han fusionado en una fuerza de policía intercomunal dispersa por todo el cantón, incluida la Policía de Lausana Occidental (POL), la Policía de la Región de Morges (PRM ), la Policía del Norte de Vaud (PNV), la Policía de la Riviera , la Policía de Lausana Este (PEL), la Policía de la Región de Nyon (PNR), la Policía de Chablais (EPOC) y otros.
Los municipios también cumplen funciones de policía administrativa, en particular en lo que respecta al control de los residentes [22] .
Policía de la ciudad de Zúrich (2017)
Motociclista de la Policía Municipal de Zúrich (2014)
Policía Municipal de Ginebra (2017)
Policía de Locarno (2011)
Policía de la Riviera (2017)
Patrulla ciclista de la policía de la ciudad de Winterthur (2012)
Como el último servicio de seguridad suizo, el Cuerpo de Guardia Fronterizo se colocó bajo la jurisdicción federal sobre los derechos de aduana [23] cuando se creó el estado federal en 1848 [24] .
Es la mayor agencia nacional de seguridad civil con alrededor de 2.000 empleados. A diferencia de la Policía Federal (que depende del Departamento Federal de Justicia y Policía ) y el Ejército (que depende del Ministerio de Defensa, Protección Civil y Deportes de Suiza ), el Cuerpo de Guardia Fronteriza forma parte de la Oficina Federal de Aduanas y, por lo tanto, depende al Departamento Federal de Finanzas .
Los guardias fronterizos son, por supuesto, responsables del control fronterizo y la recaudación de los derechos de aduana, pero tras la entrada de Suiza en el espacio Schengen , su papel en la seguridad interior se ha ampliado y ahora abarca también tareas como la búsqueda de vehículos y personas y combate a la delincuencia en la zona fronteriza [25] .
Estas nuevas prerrogativas otorgadas a los guardias fronterizos no están exentas de problemas, ya que algunos cantones creen que los guardias fronterizos usurpan la soberanía de los cantones y son de hecho una especie de policía federal uniformada, lo cual es contrario a la Constitución. A pesar de ello, dieciocho cantones han concluido acuerdos de cooperación policial [26] con el cuerpo de guardia de fronteras.
La formación de los guardias fronterizos tiene una duración de tres años y algunas de las materias que se imparten son muy parecidas a las que se imparten en la academia de policía.
Emblema oficial de la Guardia Fronteriza
Vehículos de intervención, Aeropuerto Basel-Mulhouse-Freiburg (2015)
Coche de intervención (2007)
Vehículo de intervención en Brig (2017)
El servicio de seguridad militar desempeña las funciones de policía de seguridad, judicial y de tránsito en el ejército suizo . También ha asumido compromisos adicionales con las autoridades civiles, así como en relación con la eliminación de artefactos explosivos sin detonar y el desminado militar/humanitario.
Vehículos de la policía militar (2014)
Coche de policía militar (2016)
Coche de policía militar en Ginebra (2017)
Varias agencias de seguridad patrullan el transporte público, así como las estaciones de tren, las paradas de tranvía y autobús [27] . Protegen a los pasajeros, empleados, bienes transportados, infraestructura y vehículos y aseguran el buen funcionamiento de las líneas de transporte [28] . Las atribuciones y deberes de estos órganos están reguladas por la ley federal [29] y el reglamento sobre su aplicación [30] . La ley distingue entre dos tipos de organismos de seguridad, a saber, la policía de transporte y el servicio de seguridad [31] . La policía de transporte se diferencia del servicio de seguridad en que tiene deberes y poderes adicionales, sus empleados prestan juramento y se les exige que usen uniforme [32] .
La Policía de Transporte de los Ferrocarriles Federales Suizos (CFF), a veces denominada "policía comunitaria [33] [34] ", es un cuerpo de policía responsable de mantener el orden y la seguridad en las estaciones e instalaciones de transporte de varias empresas de transporte público [35 ] . Desde el 1 de enero de 2011, se ha integrado completamente en el CFF . [36] El cuerpo consta de 245 efectivos, incluidos 187 policías masculinos y femeninos, y está dividido en 3 regiones y 12 bastiones [37] . Algunos cantones han firmado un acuerdo de cooperación con la CFF para ampliar los poderes de la policía de tránsito en su territorio [38] . Desde 2012, Transports Publics Genevois utiliza sus servicios. [39] La policía de transporte también brinda apoyo a la policía cantonal durante las emergencias. En particular, desempeña las funciones de policía de emergencia en la estación de tren de Lausana.
Desde 2012, la Academia de Policía de Sawatan ha estado capacitando a candidatos masculinos y femeninos para trabajar en la policía de tránsito.
La Policía de Transporte también tiene varias especializaciones, incluida la Patrulla K9, una unidad de aplicación de la ley.
Emblema de la Policía de Transporte CFF
Policía de Transporte, Ginebra (2017)
Policía de transporte, coche en Bux (2010)
Policía de transporte, coche en Ginebra (2017)
Policía de transporte, coche en Sargans (2019)
Se lleva a cabo principalmente a través de la Conferencia de Comandantes de la Policía Cantonal Suiza (CCPCS).
Suiza es miembro de la Interpol .
Los recursos dependen de los presupuestos cantonales y de las políticas de seguridad, así como de los poderes otorgados a sus fuerzas policiales.
Para 2010, el cantón de Vaud tenía un presupuesto de CHF 165 522 300 para 1 077,10 puestos de trabajo [40] y el cantón de Valais tenía un presupuesto de CHF 71 492 700 [41] para 440 policías y 40 empleados a tiempo completo [42] . Además, el cantón de Neuchâtel ha anunciado una donación de 59.737.500 francos suizos [43] para unos 400 policías [44] . Así, los fondos asignados por estos tres cantones en proporción a su número son relativamente similares, ya que el cantón de Vaud asigna 153.674,03 francos suizos por puesto, Valais 148.943,25 francos suizos y finalmente Neuchâtel unos 149.343 francos suizos.
En cuanto al número de policías por habitante, el cantón de Vaud tiene un policía por cada 650 habitantes, a pesar de su población de 700.000 [45] ; en el cantón de Valais, con una población de 303.241 [45] , hay un policía por cada 632 habitantes; en el cantón de Neuchâtel, con 170.320 habitantes, hay un policía por cada 425 habitantes. Sin embargo, en este último cantón está en marcha el proceso de supresión de la policía local [46] .
La policía montada existía en algunas fuerzas policiales comunales o cantonales, por ejemplo en Ginebra , Martigny , Neuchâtel , Yverdon , Zurich (ciudad) . Estos experimentos fueron abandonados debido al alto costo. Nueve jinetes, incluidas ocho mujeres, fueron reclutados nuevamente en el cantón de Ginebra en abril de 2018 [47] .
El personal de seguridad auxiliar puede ser movilizado, generalmente no trabajan a tiempo completo, principalmente siguen personas y eventos y se asignan a un determinado territorio, tarea o intervalo de tiempo, y luego se asignan a otras personas. Se pueden movilizar en un minuto usando un teléfono móvil. La policía podrá utilizarlos como testigos de una determinada intervención o hecho. Estos servicios de apoyo están a cargo de agencias de seguridad privada y son tratados como informantes.
| Países europeos : Policía | |
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| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |