El suministro de bienes y servicios para las necesidades estatales y municipales es un tipo de compraventa, una de las partes en la que es el estado ( la Federación Rusa o sus súbditos) o un municipio. La regulación legal de los suministros para las necesidades estatales se lleva a cabo por la Ley Federal No. 94-FZ de 2005 "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales". El 1 de enero de 2014, se derogó la Ley Federal N° 94-FZ y entró en vigor la Ley Federal N° 44-FZ de 2013 “Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales”. en fuerza.
Las entregas de bienes para necesidades estatales (municipales) tienen como objetivo satisfacer las necesidades del estado en bienes, servicios y obras. Su financiación proviene de fuentes de financiación estatales y no presupuestarias. Cualquier organización que haya recibido este derecho sobre la base de la Ley Federal No. 44-FZ puede convertirse en proveedor de bienes, obras y servicios para las necesidades estatales (municipales).
El concepto de suministros para necesidades estatales y municipales se introduce en el Capítulo 30 del Código Civil de la Federación Rusa, que da el concepto de contrato de suministro para necesidades estatales y municipales. Asimismo, los suministros para las necesidades estatales y municipales están regulados por leyes tales como:
Anteriormente, también - Ley Federal No. 94-FZ del 21 de julio de 2005 "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales".
A partir de la entrada en vigor de la Ley Federal No. 44, los demás actos legislativos se aplicarán sólo en la medida en que no la contradigan.
La base para el suministro de las necesidades estatales y municipales es un contrato estatal (municipal) celebrado sobre la base de una oferta entre un cliente estatal o municipal y un contratista. Un contrato estatal (municipal) es un acuerdo celebrado por un cliente en nombre de la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio para satisfacer las necesidades estatales (municipales).
Pueden actuar como clientes en nombre del estado y de los municipios:
Las organizaciones que han ganado licitaciones para la realización de trabajos, el suministro de bienes y servicios para las necesidades estatales (municipales) pueden actuar como contratistas en un contrato estatal (municipal).
De acuerdo con la legislación de la Federación Rusa[ aclarar ] Las organizaciones que hayan ganado las licitaciones pueden suministrar bienes, obras y servicios para las necesidades del estado y los municipios. Existen varios tipos de licitaciones para el suministro de las necesidades estatales y municipales:
Para garantizar la transparencia y accesibilidad de la participación en las entregas para las necesidades estatales y municipales, la información sobre las compras en curso y los resultados de su conducta deben publicarse en Internet en el sitio web oficial para publicar información sobre compras públicas y cinco plataformas de comercio electrónico. Parte de la contratación también se realiza por Internet: una subasta abierta en formato electrónico y una solicitud de cotizaciones.
La Ley No. 44-FZ prescribe claramente los procedimientos para publicar información, realizar licitaciones y publicar sus resultados. Cualquier infracción conlleva una sanción en forma de multas tanto para las organizaciones como para las personas. Uno de los principios fundamentales de los suministros modernos para las necesidades del gobierno es su apertura, que se proporciona a través de Internet. Además de la Ley Federal No. 44, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 179 del 17 de marzo de 2008 “Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el uso de sitios de Internet en los que se realizan subastas abiertas en formato electrónico y los requisitos para medios tecnológicos, de software, lingüísticos, legales y organizativos para garantizar el uso de estos sitios, así como a sistemas que garanticen subastas abiertas en formato electrónico.