El Fondo de Reserva de la Federación Rusa se formó el 1 de febrero de 2008 , después de la división del Fondo de Estabilización en el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar de Rusia (NWF). El 1 de enero de 2018, el Fondo de Reserva fue liquidado y adscrito al Fondo Nacional de Bienestar [1] [2] .
El fondo de reserva se colocó en moneda extranjera de alta liquidez o activos denominados en moneda extranjera. Por lo tanto, los fondos del fondo formaban parte de las reservas de oro y divisas de la Federación Rusa (GFR), pero, a diferencia del resto de los activos de las reservas de oro, estaban a disposición del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa . , y no el Banco Central de la Federación Rusa [3] .
Al mismo tiempo, contrariamente a la idea errónea popular , el crecimiento o caída del Fondo de Reserva no significó automáticamente el crecimiento o caída de las reservas de divisas rusas, que también tiene otros activos con su propia dinámica, diferentes del Fondo de Reserva [ 4] . Por lo tanto, las reservas de oro de Rusia desde junio de 2015 hasta junio de 2017 aumentaron de $ 316 a $ 412 mil millones [5] , mientras que durante el mismo período el Fondo de Reserva como parte de las reservas de oro disminuyó de $ 76 a $ 16 mil millones [6] . Por lo tanto, otros activos de las reservas de oro de RF crecieron mucho más rápido de lo que se estaba reduciendo el Fondo de Reserva [4] .
El 1 de enero de 2018 entró en vigor la decisión de fusionar el Fondo de Reserva con el Fondo Nacional de Bienestar con la transferencia del saldo del Fondo de Reserva de aproximadamente 997 mil millones de rublos [7] [8] a este último . En el momento en que se fusionaron los fondos, sus saldos, junto con otros activos de las reservas de oro de RF, habían aumentado a $ 432 mil millones [5] .
Los analistas explican la evidente inconsistencia con la realidad, la caída de las reservas de divisas rusas a partir de la reducción y terminación de la existencia del Fondo de Reserva de la Federación Rusa como una forma de "intervención verbal" por parte del Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Rusia. la Federación de Rusia para reducir el tipo de cambio del rublo excesivamente fortalecido, que perjudica a los exportadores sin intervenciones reales en el mercado de divisas mediante la compra masiva de divisas por parte del Banco Central de la Federación de Rusia [4] .
El fondo de reserva es una parte de los fondos del presupuesto federal sujetos a contabilidad y administración separadas para llevar a cabo la transferencia de petróleo y gas en caso de que los ingresos por petróleo y gas sean insuficientes para respaldar financieramente dicha transferencia.
El 14 de julio de 2017, la Duma Estatal aprobó en segunda lectura un proyecto de ley sobre una nueva edición de las normas presupuestarias, según la cual los fondos del Fondo de Reserva hasta el 1 de febrero de 2018 se transfieren a la propiedad del Fondo Nacional de Bienestar.
La gestión del Fondo de Reserva la lleva a cabo el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. El Banco Central de la Federación Rusa puede ejercer poderes separados para administrar los recursos del Fondo de Reserva. Los objetivos de la gestión del Fondo de Reserva son garantizar la seguridad de los recursos del Fondo y un nivel estable de ingresos de su colocación en el largo plazo. La gestión de los recursos del Fondo para estos fines permite la posibilidad de obtener resultados financieros negativos en el corto plazo.
El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2007 N955 "Sobre el procedimiento para administrar el Fondo de Reserva" prevé la colocación de los fondos del Fondo en moneda extranjera o activos extranjeros con una calificación crediticia a largo plazo de al menos "AA -" según la clasificación de Fitch-Ratings y Standard & Poor's; o no inferior a “Aa3” según la clasificación de Moody's Investors Service [9] .
El fondo de reserva estaba formado por:
De conformidad con la Ley Federal del 30 de septiembre de 2010 N 245-FZ "Sobre las enmiendas al Código de Presupuesto de la Federación Rusa y otros actos legislativos de la Federación Rusa" (en adelante, la Ley), del 1 de enero de 2010 a 1 de enero de 2015, no se determinó el valor estándar del Fondo de Reserva, los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal no se utilizaron para financiar la transferencia de petróleo y gas y para formar el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Riqueza, sino que se dirigieron al apoyo financiero para los gastos del presupuesto federal.
Después de la formación de la transferencia de petróleo y gas en su totalidad, las ganancias extraordinarias de petróleo y gas se destinaron al Fondo de Reserva. El valor normativo del Fondo de Reserva fue aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio económico y período de planificación en términos absolutos, determinado sobre la base del 7% del volumen del producto interno bruto previsto para el año correspondiente. Después de llenar el Fondo de Reserva hasta la cantidad especificada, los ingresos del petróleo y el gas se enviaron al Fondo Nacional de Bienestar de Rusia .
La historia de los cambios en la cantidad total de fondos del Fondo de Reserva de la Federación Rusa [6] .
la fecha | en miles de millones de $ | en mil millones de rublos | en % del PIB [10] |
---|---|---|---|
01.02.2008 | 125.19 | 3.057,85 | 7,4% |
03/01/2008 | 127.81 | 3.082,28 | 7,5% ▲ |
04/01/2008 | 130.48 | 3.068,43 | 7,4% ▼ |
01/05/2008 | 129.80 | 3.069,47 | 7,4% ▼ |
01/06/2008 | 129.32 | 3.069,94 | 7,4% ▼ |
07/01/2008 | 130.30 | 3.056,52 | 7,4% ▼ |
08/01/2008 | 129.68 | 3.040,37 | 7,4% ▼ |
09/01/2008 | 142.60 | 3.504,62 | 8,5% ▲ |
01.10.2008 | 140.98 | 3,559.19 | 8,6% ▲ |
01/11/2008 | 134.60 | 3.572,78 | 8,7% ▲ |
01/12/2008 | 132.63 | 3.661,37 | 8,9% ▲ |
01.01.2009 | 137.09 | 4,027.64 | 9.8% ▲ |
02/01/2009 | 137.34 | 4,863.80 | 12,5% ▲ |
03/01/2009 | 136.33 | 4,869.74 | 12,5% ▬ |
04/01/2009 | 121.06 | 4.117,67 | 10,6% ▼ |
05/01/2009 | 106.81 | 3,551.47 | 9,2% ▼ |
06/01/2009 | 100.95 | 3.127,93 | 8,1% ▼ |
07/01/2009 | 94.52 | 2957.54 | 7,6% ▼ |
08/01/2009 | 88.53 | 2,811.34 | 7,2% ▼ |
09/01/2009 | 85.74 | 2.706,82 | 7,0% ▼ |
01.10.2009 | 76.37 | 2,298.00 | 5,9% ▼ |
01/11/2009 | 77.18 | 2242.09 | 5,8% ▼ |
01/12/2009 | 75.07 | 2,238.58 | 5,8% ▬ |
01/01/2010 | 60.52 | 1,830.51 | 4,7% ▼ |
02/01/2010 | 59.91 | 1,823.26 | 3,9% ▼ |
03/01/2010 | 58.90 | 1,763.89 | 3,8% ▼ |
04/01/2010 | 52.90 | 1,553.28 | 3,4% ▼ |
05/01/2010 | 40.59 | 1,188.70 | 2,6% ▼ |
01/06/2010 | 39.27 | 1.197,66 | 2,6% ▬ |
07/01/2010 | 39.32 | 1226.57 | 2,6% ▬ |
08/01/2010 | 40.59 | 1225.17 | 2,6% ▬ |
09/01/2010 | 40.08 | 1228.93 | 2,7% ▲ |
01.10.2010 | 41.39 | 1258.26 | 2,7% ▬ |
01/11/2010 | 41.81 | 1,286.99 | 2,8% ▲ |
01.12.2010 | 40.88 | 1.279,85 | 2,8% ▬ |
01.01.2011 | 25.44 | 775.21 | 1,7% ▼ |
01.02.2011 | 25.96 | 770.24 | 1,3% ▼ |
03/01/2011 | 26.12 | 755.82 | 1,3% ▬ |
04/01/2011 | 26.33 | 748.53 | 1,2% ▼ |
05/01/2011 | 27.11 | 745.71 | 1,2% ▬ |
01/06/2011 | 26.57 | 745.86 | 1,2% ▬ |
07/01/2011 | 26.60 | 746.84 | 1,2% ▬ |
01/08/2011 | 26.55 | 734.98 | 1,2% ▬ |
09/01/2011 | 26.76 | 772.28 | 1,3% ▲ |
01.10.2011 | 25.85 | 823.87 | 1,4% ▲ |
01/11/2011 | 26.42 | 790.02 | 1,3% ▼ |
01/12/2011 | 25.60 | 801.77 | 1,3% ▬ |
01.01.2012 | 25.21 | 811.52 | 1,3% ▬ |
02/01/2012 | 61.36 | 1,863.06 | 2,7% ▲ |
03/01/2012 | 62.40 | 1,806.47 | 2,7% ▬ |
04/01/2012 | 62.28 | 1,826.62 | 2,7% ▬ |
05/01/2012 | 62.16 | 1,825.28 | 2,7% ▬ |
01/06/2012 | 60.21 | 1953.88 | 2,9% ▲ |
07/01/2012 | 60.50 | 1985.45 | 2,9% ▬ |
01/08/2012 | 59.87 | 1927.12 | 2,8% ▼ |
09/01/2012 | 60.48 | 1953.11 | 2,9% ▲ |
01.10.2012 | 61.46 | 1900.13 | 2,8% ▼ |
01/11/2012 | 61.35 | 1,934.08 | 2,8% ▬ |
01.12.2012 | 61.40 | 1906.89 | 2,8% ▬ |
01.01.2013 | 62.08 | 1,885.68 | 2,8% ▬ |
01.02.2013 | 86.24 | 2,589.45 | 3,5% ▲ |
03/01/2013 | 84.68 | 2,592.89 | 3,5% ▬ |
04/01/2013 | 83.93 | 2608.69 | 3,6% ▲ |
05/01/2013 | 84.88 | 2652.94 | 3,6% ▬ |
01/06/2013 | 84.39 | 2665.92 | 3,6% ▬ |
07/01/2013 | 84.71 | 2.770,92 | 3,8% ▲ |
01/08/2013 | 85.35 | 2,807.02 | 3,8% ▬ |
09/01/2013 | 85.38 | 2,838.58 | 3,9% ▲ |
01.10.2013 | 86.44 | 2.795,81 | 3,8% ▼ |
01/11/2013 | 87.15 | 2,794.04 | 3,8% ▬ |
01.12.2013 | 86.93 | 2,885.29 | 3,9% ▲ |
01.01.2014 | 87.38 | 2,859.72 | 3,9% ▬ |
02/01/2014 | 87.13 | 3.070,74 | 3,9% ▬ |
03/01/2014 | 87.33 | 3,148.08 | 4,0% ▲ |
04/01/2014 | 87.46 | 3.121,33 | 3,9% ▼ |
05/01/2014 | 87.94 | 3.139,42 | 4,0% ▲ |
01/06/2014 | 87.13 | 3.026,34 | 3,8% ▼ |
07/01/2014 | 87.33 | 2937.00 | 3,7% ▼ |
01/08/2014 | 86.63 | 3.095,21 | 3,9% ▲ |
09/01/2014 | 91.72 | 3,387.34 | 4,3% ▲ |
01.10.2014 | 90.00 | 3.544,83 | 4,5% ▲ |
01/11/2014 | 89.55 | 3.885,87 | 4,9% ▲ |
01/12/2014 | 88.94 | 4386.91 | 5,5% ▲ |
01.01.2015 | 87.91 | 4945.49 | 5,9% ▲ |
01.02.2015 | 85.09 | 5,864.90 | 7,0% ▲ |
03/01/2015 | 77.05 | 4.720,74 | 5,7% ▼ |
04/01/2015 | 75.70 | 4425.75 | 5,3% ▼ |
05/01/2015 | 76.41 | 3,950.49 | 4,7% ▼ |
01/06/2015 | 76.25 | 4,039.27 | 4,9% ▲ |
07/01/2015 | 76.83 | 4.265,65 | 5,1% ▲ |
08/01/2015 | 72.93 | 4302.18 | 5,2% ▲ |
09/01/2015 | 70.69 | 4,699.53 | 5,6% ▲ |
01.10.2015 | 70.51 | 4,670.50 | 5,6% ▬ |
01/11/2015 | 65.71 | 4,229.98 | 5,1% ▼ |
01/12/2015 | 59.35 | 3,931.08 | 4,7% ▼ |
01/01/2016 | 49.95 | 3640.57 | 4,2% ▼ |
01.02.2016 | 49.72 | 3.737,29 | 4,3% ▲ |
03/01/2016 | 49.90 | 3,747.06 | 4,4% ▲ |
04/01/2016 | 50.60 | 3420.92 | 4,0% ▼ |
05/01/2016 | 44.96 | 2,892.35 | 3,4% ▼ |
01/06/2016 | 38.60 | 2,551.06 | 3,0% ▼ |
07/01/2016 | 38.22 | 2456.10 | 2,9% ▼ |
08/01/2016 | 38.18 | 2560.28 | 3,0% ▲ |
09/01/2016 | 32.20 | 2090.10 | 2,4% ▼ |
01.10.2016 | 32.26 | 2037.19 | 2,4% ▬ |
01/11/2016 | 31.66 | 1991.61 | 2,3% ▼ |
01.12.2016 | 31.30 | 2032.70 | 2,4% ▲ |
01/01/2017 | 16.03 | 972.13 | 1,1% ▼ |
02/01/2017 | 16.18 | 973.53 | 1,1% ▬ |
03/01/2017 | 16.07 | 931.31 | 1,0% ▼ |
04/01/2017 | 16.19 | 912.95 | 1,0% ▬ |
05/01/2017 | 16.34 | 931.25 | 1,0% ▬ |
01/06/2017 | 16.50 | 932.70 | 1,0% ▬ |
07/01/2017 | 16.71 | 987.27 | 1,1% ▲ |
01/08/2017 | 16.91 | 1006.62 | 1,1% ▬ |
09/01/2017 | 17.06 | 1,001.73 | 1,1% ▬ |
01.10.2017 | 17.01 | 986.71 | 1,1% ▬ |
01/11/2017 | 16.86 | 975.52 | 1,1% ▬ |
01.12.2017 | 17.05 | 994.64 | 1,1% ▬ |
01/01/2018 | 0 | 0 | 0% |
El importe máximo del Fondo de Reserva:
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