Acuerdo y referéndum sobre el estatuto del Sarre (1954-1955)
Acuerdo celebrado el 23 de octubre de 1954 entre los gobiernos de la República Federal de Alemania y Francia sobre la independencia del Sarre bajo los auspicios de la Unión Europea Occidental , también conocido como el Estatuto Europeo (o segundo) del Sarre . Este acuerdo preveía un referéndum, que se suponía que iba a responder a la pregunta de si el pueblo del Sarre deseaba obtener la independencia (Estatuto Europeo).
Como resultado del referéndum, con una participación del 96,73 %, la gran mayoría de los votantes (67,71 %) abandonó la independencia del Sarre. Esto se consideró como el deseo de los Saarans de convertirse en parte de la República Federal de Alemania.
Antecedentes
Durante la Segunda Guerra Mundial , el 21 de marzo de 1945, el Sarre fue ocupado por tropas estadounidenses. Francia pretendía anexar todo el territorio de Alemania, situado en la margen izquierda del Rin. Pero estos planes fueron rechazados en las conferencias de cancilleres de los países de la coalición anti-Hitler , ya que, de acuerdo con la Carta del Atlántico , no se permitían cambios de fronteras sin el deseo libremente expresado de los pueblos. Sin embargo, Estados Unidos , para no estropear las relaciones con los franceses, dio su consentimiento a la separación del Sarre, cuyo territorio en el noroeste y el norte aumentó ligeramente con respecto a 1920. El 10 de julio de 1945, las tropas de ocupación francesas entraron en el Sarre, que abandonaron las unidades del ejército estadounidense.
El 16 de febrero de 1946, el Sarre fue destituido de la responsabilidad del Consejo de Control aliado . Desde el 20 de julio de 1946, el territorio de la tierra del Sarre ha cambiado algo debido a las antiguas comunas de Prusia y Birkenfeld-Oldenburg. A finales de 1946 se trazó una frontera aduanera con el resto de Alemania. Algún tiempo después, el Sarre se transformó en un protectorado de Francia, recibió su propio gobierno y constitución. El preámbulo de la constitución del Sarre preveía la inclusión del Sarre en la economía francesa. Para la población, esta decisión trajo resultados positivos y, incluso antes del milagro económico alemán , permitió alcanzar altas tasas de crecimiento económico. Hubo un fuerte movimiento francófilo en el Sarre, pero el Sarre siguió negándose a la unión política con Francia. El 8 de junio de 1947, 61 asentamientos de las regiones de Trier y Saarburg se asignaron nuevamente desde el Sarre, al mismo tiempo que se incluyeron 13 antiguas comunas bávaras, Birkenfeld y prusianas en las regiones de Birkenfeld y Kusel. En 1949, se realizaron los últimos cambios fronterizos como resultado de la entrada en el Sarre de la antigua comuna de Kirberg en el Palatinado.
En un discurso pronunciado en Stuttgart el 6 de septiembre de 1948, el secretario de Estado de EE . UU., J. F. Byrnes , explicó que Estados Unidos no podía negarse a satisfacer los reclamos de Francia sobre el Sarre, ya que Francia había sido invadida tres veces desde territorio alemán en los últimos 70 años.
El 16 de julio de 1947, Saarland introdujo su propia moneda, el Saarmark , que se intercambió 1:1 con el Reichsmark , con la perspectiva de introducir el franco francés en la siguiente etapa. Con esta medida, Francia trató de evitar la afluencia de Reichsmarks de otras zonas occidentales de ocupación al Sarre , que en el futuro constituyó la República Federal de Alemania, para su posterior cambio por los entonces mucho más estables francos. El 15 de noviembre de 1947, el franco francés se convirtió en el medio de pago oficial, el 23 de marzo de 1948, se aprobó oficialmente la unión aduanera, posteriormente, las monedas francesas (pero no los billetes) se repusieron con sus propios "francos del Sarre", que copiaron exactamente Monedas francesas, se preservó la convergencia monetaria y financiera.
En julio de 1948, todos los habitantes del Sarre recibieron su propia ciudadanía y se convirtieron en Saarans. El gobierno designado por Francia, compuesto principalmente por emigrados y nazis perseguidos, trató de garantizar que la desnazificación se llevara a cabo de manera más exhaustiva en el Sarre que en cualquier otra parte de Alemania Occidental.
Acuerdo sobre el estatuto del Sarre (Estatuto europeo)
El 5 de mayo de 1949, en Londres, en una ola de llamados a la unidad de Europa, diez estados firmaron la carta del Consejo de Europa . Este fue el primer paso hacia la creación de normas europeas. La República Federal de Alemania, fundada el 23 de mayo de 1949, y el Sarre parcialmente autónomo, presentaron solicitudes separadas para ser miembros del Consejo. Debido a la ocupación, el FRG solo podía solicitar la membresía como miembro asociado. Pero una lucha feroz estalló para el Sarre. Francia apoyó al Sarre de todas las formas posibles. La RFA, temiendo que la adhesión del Sarre al Consejo de Europa significara la separación definitiva del Sarre de Alemania, lo impidió por todos los medios posibles. Al final, se encontró una solución temporal: en julio de 1950, la República Federal de Alemania y el Sarre se convirtieron en miembros asociados del Consejo de Europa. En mayo de 1951, la RFA se convirtió en miembro de pleno derecho del Consejo, y el Sarre, debido a un veto impuesto por los alemanes, se convirtió solo en miembro de la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa (hasta 1956) [1] .
En 1950, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman , propuso fusionar las industrias mineras del acero, el mineral de hierro y el carbón de Francia y Alemania Occidental. Como resultado de esta iniciativa, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) , precursora de la Unión Europea moderna , fue fundada el 18 de abril de 1951 en París . Alemania estaba entre los seis países fundadores, pero no el Sarre.
El 29 de mayo de 1951, Alemania envió la Nota Saar al Consejo de Control , que señalaba la violación de los derechos de los Saarans, en particular la restricción del derecho humano básico a la libertad de expresión, y la prohibición de algunos de los principales partidos políticos. . En 1952, el Partido Democrático del Saar, proalemán, proscrito, pidió que se depositaran votos inválidos en las urnas en las elecciones al Landtag, y aproximadamente una cuarta parte de los votantes siguieron este llamamiento. [una]
Se hizo cada vez más evidente que sin el arreglo de la "cuestión del Sarre" era imposible lograr el deseado entendimiento entre Francia y Alemania y, en consecuencia, la unificación de toda Europa Occidental. En marzo de 1952, comenzaron las negociaciones entre el canciller federal alemán, Konrad Adenauer , el ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, y el primer ministro del Sarre, Johannes Hofmann, sobre el Sarre como parte de la europeización del país. Varios planes iniciales fueron inmediatamente rechazados. La búsqueda de compromisos continuó literalmente hasta el otoño de 1954. Finalmente, el 23 de octubre de 1954, el acuerdo sobre el estatus del Sarre estaba listo y firmado por la parte alemana por el canciller federal Konrad Adenauer y el ministro-presidente francés Pierre Mendès-France como parte de la firma de los Acuerdos de París . Este acuerdo preveía la celebración de un referéndum (plebiscito) entre la población del Sarre.
El artículo 1 del acuerdo establecía: El objeto de este acuerdo es el Estatuto Europeo del Sarre en el marco de la Unión Europea Occidental. Una vez que este estatuto ha sido aprobado por referéndum, ya no puede ser revocado sin violar el tratado de paz. [una]
Reacción al acuerdo
Después de que se publicó el texto del acuerdo, comenzaron discusiones acaloradas sobre los pros y los contras del nuevo estatus.
- El Partido Comunista del Sarre (KPS) rechazó inmediatamente enérgicamente el nuevo estatus.
- El ministro del Gabinete del Sarre, Johannes Hofmann, acogió con satisfacción el acuerdo. En la tarde del mismo día, hizo unas declaraciones en la radio en las que agradeció calurosamente a Konrad Adenauer por el trabajo realizado.
- Heinrich Schneider, cuyo partido (DPS) había sido prohibido hasta entonces, se mostró profundamente decepcionado y describió el acuerdo como "una rendición incondicional de los alemanes frente a las demandas francesas". Según sus suposiciones, alrededor del 80% de los votos en el referéndum se emitirán a favor del Estatuto Europeo [2] .
En la propia Alemania, Konrad Adenauer fue duramente criticado por firmar el acuerdo. El SPD y el FDP lo vieron como una cesión de facto del Sarre a Francia.
- El 24 de diciembre de 1954, la Asamblea Nacional francesa aprobó el Acuerdo del Sarre.
- 27/02/1955 El Bundestag alemán aprueba el "acuerdo del Sarre"
- 04/05/1955 El Tribunal Constitucional alemán confirma que el Acuerdo del Saar no viola la Constitución alemana
- 24/03/1955 El presidente alemán Theodor Heuss ratifica los "Acuerdos de París" junto con el Sarre
- 26/03/1955 después de un debate de tres días, los Acuerdos de París, incluido el Acuerdo del Sarre, fueron ratificados por Francia
- 11/05/1955 El Gabinete de Ministros del Sarre, según el "Acuerdo del Sarre", fue sustituido por el Consejo de la Unión Europea Occidental
- 08/07/1955 se fijó la fecha del referéndum - 23 de octubre de 1955, exactamente un año después de la firma del Acuerdo del Sarre [2]
Campaña de referencia previa
El 23 de julio de 1955, exactamente 3 meses antes del referéndum, se inició oficialmente la lucha por los votos, es decir, tal como consta en el artículo X del acuerdo. Todos los partidos, incluso los que antes estaban prohibidos, podían participar en esta lucha.
| Sí: Por el Estatuto Europeo | No: contra el estatuto europeo |
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| CVP (Partido Popular Cristiano), Johannes Hofmann SPS (Partido Socialdemócrata), Richard Kirn FDP (Partido Alemán Libre) UAPS (Partido Independiente de los Trabajadores del Saar) CSU-Saar (Unión Social Cristiana) |
CDU-Saar (Unión Demócrata Cristiana del Sarre), Hubert Neu DSP (Partido Socialdemócrata Alemán), Kurt Conrad DPS (Partido Demócrata del Sarre), Heinrich Schneider KPS (Partido Comunista del Sarre) DDU (Unión Democrática Alemana) |
Referéndum sobre el estatus del Sarre
| Referéndum sobre el estatuto del Sarre el 23 de octubre de 1955 | |||||||||||||||||||||||||||||
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¿Aprueba el Acuerdo de Independencia del Sarre (Estatuto Europeo) celebrado entre los gobiernos de la República Federal de Alemania y Francia el 23 de octubre de 1954 y aprobado por el gobierno del Sarre?
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No
El 23 de octubre de 1955, como resultado de un referéndum celebrado con una participación del 96,73 %, la gran mayoría de los votantes (67,71 %) abandonó la independencia del Sarre.
Según las primeras declaraciones de la parte francesa, el rechazo del Estatuto europeo supuso un retorno automático a la situación anterior al 23 de octubre de 1954. Pero ahora el resultado del referéndum se ha convertido en el punto de partida para una revisión completa de las relaciones franco-alemanas. El Acuerdo del Sarre no preveía tal resultado del referéndum.
El 25 de octubre de 1955, Johannes Hofmann anunció su renuncia. Cuatro días después, el 29 de octubre, el Landtag anunció su autodisolución. Se formó con urgencia un gobierno interino, compuesto en su totalidad por no partidarios. Finalmente, el 18 de diciembre se celebraron elecciones y se formó un nuevo gabinete del Sarre. El 31 de enero de 1956, el nuevo gobierno del Sarre hizo un anuncio histórico sobre la reunificación política y económica con la República Federal de Alemania.
Se iniciaron nuevas negociaciones entre Francia y Alemania. Como resultado, el 27 de octubre de 1956 se firmó el Tratado de Luxemburgo , que estipuló todas las condiciones para la adhesión del Sarre a Alemania y el 1 de enero de 1957, el Sarre fue declarado el décimo estado federal de la República Federal.
El 6 de julio de 1959, el franco francés fue sustituido por el marco alemán (según el tratado de Luxemburgo, el período de transición de la economía del Sarre, para una demarcación indolora con Francia, podía llegar hasta los tres años) [3] .
Véase también
Notas
- ↑ 1 2 3 Saar-Nostalvgie: Das Saarstatut Archivado el 16 de mayo de 2015 en Wayback Machine (alemán)
- ↑ 1 2 Saar-Nostalvgie: Volksbefragung Archivado el 15 de mayo de 2015 en Wayback Machine (alemán)
- ↑ Saar-Nostalvgie: Ergebnisse und politische Folgen der Volksbefragung Archivado el 16 de mayo de 2015 en Wayback Machine (alemán)