Unión aduanera de la UEEA
La Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática (CU EAEU) es la unión aduanera de los países miembros de la Unión Económica Euroasiática (EAEU). Antes de la creación de la EAEU en 2015, era una unión aduanera de solo tres países (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán) de entre los países miembros de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC), y por lo tanto era una Unión Aduanera basada en la Unión Euroasiática . Comunidad Económica ( EurAsEC CU o simplemente TC ), cuya pertenencia era opcional para los países miembros de la EurAsEC.
Cuando se creó la EAEU (a diferencia de su predecesora, la EurAsEC), la unión aduanera común se convirtió en una parte integral de la EAEU, y todos los países miembros de la EAEU se incluyen automáticamente en la Unión Aduanera desde el momento en que se unen a la EAEU. Al mismo tiempo, los países miembros de la Unión Aduanera aplicaron (antes de la formación de la EAEU el 1 de enero de 2015) [1] y continúan aplicando aranceles aduaneros uniformes y otras medidas regulatorias en el comercio con terceros países.
Composición
Países miembros de la Unión Aduanera:
Candidatos:
- Siria anunció su intención de unirse a la CU (principios de 2013) [2]
- Túnez anunció su intención de unirse al sindicato (14 de enero de 2015) [3]
Órganos de gobierno
La Comisión Económica Euroasiática es un organismo regulador supranacional permanente de la Unión Económica Euroasiática (EAEU) (antes de su creación, la Unión Aduanera (CU) y el Espacio Económico Común (SES) ). La CEE fue establecida por decisión de los Presidentes de la Federación Rusa, la República de Bielorrusia y la República de Kazajstán y opera sobre la base de los Acuerdos del 18 de noviembre de 2011 "Sobre la Comisión Económica Euroasiática" [4] y "Sobre la las reglas de trabajo de la Comisión Económica Euroasiática". Tiene el estatus de un órgano de gobierno supranacional subordinado al Consejo Económico Supremo de Eurasia [5] .
La Comisión Económica Euroasiática no está subordinada a ninguno de los gobiernos de los países de la Unión Aduanera. Las decisiones de la Comisión son vinculantes en el territorio de la Unión Económica Euroasiática (EAEU) . La tarea principal de la CEE es garantizar las condiciones para el funcionamiento y desarrollo de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común , así como la elaboración de propuestas para el desarrollo ulterior de la integración [6] . Las decisiones de la CEE son inferiores en fuerza legal al Código de Aduanas de la Unión Aduanera y los tratados internacionales de los estados miembros de la Unión Aduanera de la EAEU y deben adoptarse de conformidad con los documentos reglamentarios de la Unión Aduanera mencionados anteriormente.
Cronología de la Unión Aduanera
En 1995, los líderes de Kazajstán, Rusia, Bielorrusia y un poco más tarde Kirguistán, Uzbekistán y Tayikistán, firmaron el primer acuerdo sobre la creación de la Unión Aduanera, que luego se transformó en EurAsEC [7] .
El 6 de octubre de 2007 en Dushanbe , Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron el Tratado sobre la Creación de un Territorio Aduanero Único y la Formación de la Unión Aduanera.
En 2009, a nivel de jefes de estado y de gobierno, se adoptaron y ratificaron unos 40 tratados internacionales, que formaron la base de la Unión Aduanera [8] .
El 28 de noviembre de 2009, D. A. Medvedev , A. G. Lukashenko y N. A. Nazarbayev se reunieron en Minsk para establecer un espacio aduanero único en el territorio de Rusia , Bielorrusia y Kazajstán a partir del 1 de enero de 2010.
En enero de 2010 entró en vigor el Arancel Aduanero Común de los tres países.
En la primavera de 2010, hubo desacuerdos entre los líderes de los países participantes y el 28 de mayo, el primer ministro ruso, V. V. Putin , anunció que la Unión Aduanera podría comenzar a funcionar sin la participación de Bielorrusia.
Desde julio de 2010, un Código de Aduanas unificado ha entrado en vigor en el territorio de los estados miembros de CU (incluyendo Bielorrusia) [9] [10] .
El 1 de abril de 2011, se abolió el control del transporte en la frontera entre Rusia y Bielorrusia. Se trasladó al contorno exterior de las fronteras de la Unión Aduanera [11] .
El 1 de julio de 2011, todo el control aduanero también se colocó en el contorno exterior de las fronteras de la Unión Aduanera [12] . Se mantuvo el control fronterizo y migratorio en las fronteras internas.
El 1 de enero de 2018 entró en vigor el nuevo Código Aduanero unificado de la UEEA [13] .
Información general
Al exportar bienes, se aplica una tasa de IVA cero y (o) exención del pago (reembolso del monto pagado) de los impuestos especiales, siempre que se documente el hecho de la exportación.
Cuando las mercancías se importan al territorio de la Federación Rusa desde el territorio de la República de Bielorrusia o la República de Kazajstán, las autoridades fiscales rusas recaudan el IVA y los impuestos especiales.
Al realizar trabajos y prestar servicios en el territorio de la Federación de Rusia, la base imponible, las tasas, el procedimiento de recaudación y los beneficios fiscales (exención de impuestos) se determinan de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia [14] .
De conformidad con las obligaciones internacionales en el marco de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común, el 85,33 % de los importes de los derechos de aduana de importación se transfieren al presupuesto de Rusia, Kazajstán - 7,11 %, Bielorrusia - 4,55 %, Kirguistán - 1,9 %, Armenia - 1,11% [15] .
Los inmigrantes laborales , ciudadanos de los estados miembros de la Unión Aduanera de la EAEU ( Kazajstán , Bielorrusia , Armenia , Kirguistán ), no necesitan comprar una patente para trabajar en la Federación Rusa, se les equipara en derechos laborales con los ciudadanos de Rusia. Federación [16] [17] .
Unión Aduanera y OMC
En octubre de 2011, todas las normas de la Unión Aduanera se pusieron en plena conformidad con las normas de la OMC. Además, se decidió que en el caso de que un estado miembro de la UA ingrese a la OMC, las reglas de esta organización prevalecerán sobre las reglas de la UA [18] . El 22 de agosto de 2012, Rusia se convirtió en miembro de pleno derecho de la OMC. En este sentido, se actualizó el Arancel Aduanero Común (CCT) de los países de la Unión Aduanera teniendo en cuenta las obligaciones de la Federación de Rusia ante la OMC. Al mismo tiempo, el 90 % de los derechos de importación permanecieron en el mismo nivel [19] .
Opiniones en la sociedad
- Como Sergey Glazyev, Secretario Ejecutivo de la Comisión de la Unión Aduanera , afirmó en octubre de 2011, la Unión Aduanera proporciona beneficios innegables tanto en el sentido geopolítico como económico [20] : “Después de una década de colapso y degradación, el surgimiento de una Unión Aduanera regional en el espacio postsoviético es el logro geopolítico más importante que beneficia específicamente a las economías de los estados”.
- En 2012, el Centro de Estudios de Integración del Banco Euroasiático de Desarrollo realizó una encuesta sociológica en 10 países de la CEI y Georgia (de 950 a 2000 encuestados en cada país). A la pregunta "¿Qué le parece el hecho de que las economías de Bielorrusia, Kazajistán y Rusia se hayan unido en la Unión Aduanera (que liberó el comercio entre los tres países de aranceles)?" las proporciones de las respuestas "positivamente", "indiferentemente", "negativamente" fueron [21] :
- en Kazajstán - 80%, 10%, 5%;
- en Tayikistán - 76%, 17%, 2%;
- en Rusia - 72%, 17%, 4%;
- en Uzbekistán - 67%, 14%, 2%;
- en Kirguistán - 67%, 15%, 8%;
- en Moldavia - 65%, 20%, 7%;
- en Armenia - 61%, 26%, 6%;
- en Bielorrusia - 60%, 28%, 6%;
- en Azerbaiyán - 38%, 46%, 11%;
- en Georgia - 30%, 39%, 6%.
Crítica
- Parte de los comentarios críticos sobre la Unión Aduanera se reduce a la mala elaboración de los términos de intercambio y certificación de mercancías, la imposición de condiciones OMC por parte de Rusia a Bielorrusia y Kazajstán, aunque no son miembros de esta organización [19] , como así como la “desleal”, según algunos expertos, la distribución de ingresos y recibos entre los participantes [22] . Al mismo tiempo, no hay estudios objetivos que demuestren que la Unión Aduanera es un proyecto poco rentable para sus participantes actuales y potenciales, y una serie de estudios indican consistentemente que la Unión Aduanera es de alguna manera beneficiosa para sus miembros por razones ideológicas [23 ] [24] [25] .
- Existe la opinión de que la CU es una formación artificial basada no en la economía, sino en la ideología. Así, según el politólogo V. B. Pastukhov : “La Unión Aduanera […] es una entidad política artificial e inviable. Esta no es una unión real, sino un fantasma, un juguete ideológico para el consumo interno ruso, que los vecinos obligan a jugar. … La construcción euroasiática vive en la medida en que Rusia la patrocina” [26] .
- En 2010, los líderes del OSDP Azat , el Partido Comunista de Kazajistán y el NP Alga! . La oposición también intentó organizar un referéndum para la denuncia de los acuerdos [27] .
Conflictos internos
- 25 de noviembre de 2014 Rusia prohibió casi todo el volumen de importaciones de carne bielorrusa a Rusia, unas 400 mil toneladas. Al mismo tiempo, la parte rusa anunció un control más estricto sobre las mercancías que cruzan la frontera (bielorrusa), a pesar de que la Unión Aduanera ha simplificado formalmente las normas para el transporte de mercancías [28] .
- Los observadores señalan que el mecanismo de la Unión Aduanera y el mecanismo de reexportación a Rusia de mercancías prohibidas desde Europa están muy bien combinados. Por ejemplo, según RBC, en 2014, las importaciones de pescado a Rusia desde Bielorrusia sin salida al mar aumentaron un 98 % [29] .
- 2 de diciembre de 2014: el presidente de Bielorrusia, A. G. Lukashenko , expresó su indignación por las prohibiciones aduaneras de Rusia:
El tema es que Rusia ha violado todos nuestros acuerdos que hemos alcanzado en la Unión Aduanera. Sí, puede explicar esto con algunos problemas de seguridad, terrorismo, etc.; puede pensar en todo y coser etiquetas.
-
"Lukashenko: Moscú viola las reglas de la Unión Aduanera"
Lukashenka también calificó la prohibición
del tránsito de mercancías [desde Europa a través de Bielorrusia] como "una violación de todas las normas del derecho internacional"
[30] . Los observadores también señalan que el acuerdo sobre la ratificación de la Unión Euroasiática contiene una cláusula según la cual Bielorrusia puede no cumplir con el acuerdo si Rusia no elimina las restricciones al comercio y movimiento de bienes
[30] .
- 1 de enero de 2015: en violación del acuerdo EAEU, Rusia devolvió el control fronterizo en la frontera con la República de Bielorrusia [31] . Las autoridades bielorrusas anunciaron planes para abandonar el rublo en los acuerdos con Rusia y volver al dólar estadounidense [31] .
Notas
- ↑ Aduanas Sin Fronteras . Edición electrónica "Ciencia y Tecnologías de Rusia" (6 de julio de 2010). Consultado el 3 de noviembre de 2012. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2012. (indefinido)
- ↑ Siria quiere unirse a la Unión Aduanera de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia (4 de febrero de 2013). Consultado el 2 de enero de 2019. Archivado desde el original el 2 de enero de 2019. (indefinido)
- ↑ VER / Túnez quiere entrar rápidamente en la Unión Aduanera . Consultado el 1 de septiembre de 2016. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2016. (indefinido)
- ↑ Tratado sobre la Comisión Económica Euroasiática (artículo 33) . Comisión Económica Euroasiática. Consultado el 3 de septiembre de 2012. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2012. (indefinido)
- ↑ Comisión Económica Euroasiática . Consultado el 6 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2013. (indefinido)
- ↑ Sidorov VN Ley de Aduanas . - Moscú, 2017. - Pág. 460. Copia archivada del 26 de octubre de 2020 en la Wayback Machine
- ↑ Artículo en el sitio web de Virtual Customs: Entrevista con el jefe del Departamento de Análisis del Servicio Federal de Aduanas Vladimir Ivin al Russian Business Newspaper - 30/06/2009 Copia de archivo fechada el 23 de noviembre de 2011 en Wayback Machine
- ↑ Informe “Resultados de las actividades del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en 2009 y tareas para 2010” // Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, 2010 (enlace inaccesible) . Consultado el 20 de agosto de 2011. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2011. (indefinido)
- ↑ Lukashenko cambió de opinión: Minsk se une a la Unión Aduanera :: RBC daily 06/07/2010
- ↑ Entra en vigor el Código Aduanero entre Rusia, Bielorrusia y Kazajistán // Interfax, 6 de julio de 2010 . Fecha de acceso: 6 de julio de 2010. Archivado desde el original el 19 de junio de 2013. (indefinido)
- ↑ Control de transporte cancelado en la frontera de Rusia y Bielorrusia. . Consultado el 2 de abril de 2011. Archivado desde el original el 6 de abril de 2011. (indefinido)
- ↑ A partir de hoy, se elimina el control aduanero dentro de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán . Fecha de acceso: 3 de julio de 2011. Archivado desde el original el 3 de julio de 2011. (indefinido)
- ↑ Entrada en vigor del Código Aduanero de la UEEA , Comisión Económica Euroasiática (1 de enero de 2018). Archivado desde el original el 18 de enero de 2018. Consultado el 18 de enero de 2018.
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- ↑ BBC: ¿Por qué Rusia prohibió la carne bielorrusa? . Consultado el 27 de noviembre de 2014. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2014. (indefinido)
- ↑ BBC: "Rusia rechaza la carne bielorrusa" . Fecha de acceso: 27 de noviembre de 2014. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2014. (indefinido)
- ↑ 1 2 "Lukashenko: Moscú viola las reglas de la Unión Aduanera" . Consultado el 4 de diciembre de 2014. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2014. (indefinido)
- ^ 1 2 "Prensa británica: grietas en el sueño imperial de Putin" . Fecha de acceso: 10 de enero de 2015. Archivado desde el original el 12 de enero de 2015. (indefinido)