El punto de partida en la normalización de las relaciones comerciales entre la Rusia soviética y Polonia fue la firma del Tratado de Paz de Riga el 18 de marzo de 1921, que puso fin a la guerra soviético-polaca . Por parte de la RSFSR , el acuerdo [1] fue firmado por A. A. Ioffe y L. L. Obolensky [2] . En virtud de este tratado, se determinó una nueva línea fronteriza entre los países. Polonia ahora tenía las regiones occidentales de Bielorrusia y Ucrania, al mismo tiempo que se aprobó el procedimiento general para el intercambio de prisioneros de guerra de la guerra soviético-polaca . Además, la RSFSR se vio obligada a pagar a Polonia una enorme compensación monetaria por los supuestos daños causados en la guerra. El artículo XXI-ésimo del documento obligaba a ambas partes a negociar un acuerdo comercial, se determinó un plazo de seis semanas para su implementación luego de la ratificación del acuerdo.
El 4 de agosto de 1921, delegaciones diplomáticas y comerciales encabezadas por L. M. Karakhan partieron hacia Polonia desde la RSFSR [3] . Pronto se abrieron en Varsovia Plenipotenciarios de la RSFSR y de Ucrania , que también incluían misiones comerciales de estos países [4] . Por su parte, Polonia también estableció el puesto de asesor comercial en la misión diplomática en Moscú .
El 13 de marzo de 1922, el Consejo de Comisarios del Pueblo y el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la RSFSR adoptaron una resolución "Sobre Comercio Exterior". Según este decreto, todas las actividades de comercio exterior de la RSFSR debían llevarse a cabo únicamente a través de misiones comerciales soviéticas en el extranjero, autorizadas (Representantes Comerciales) del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior de la RSFSR (NKVT).
A pesar de la aguda crisis política [5] , la vida hizo ajustes al desarrollo de las relaciones económicas. A principios de 1922 se inició el intercambio de las primeras delegaciones comerciales, se crearon sociedades mercantiles mixtas, lo que provocó un aumento paulatino de la facturación comercial.
El Plenipotenciario del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior de la RSFSR pronto firmó un acuerdo con una gran empresa "Polish Lloyd" sobre el transporte en tránsito de mercancías compradas en Polonia y otros países hasta la frontera soviética. También se cerraron acuerdos comerciales con la Fábrica de Papel Mirkovskaya, los fabricantes de unidades mecánicas Scheibler y Groman, las firmas Fitzner y Gamper, entre otros.
Documentos sobre la historia de las relaciones soviético-polacas. Abril 1921 - Mayo 1926
Editorial de la Academia de Ciencias de la URSS, 1966 p.139 (fragmento del acuerdo)
<<... sobre el transporte de mercancías a través del territorio de Polonia hasta la frontera soviética
El Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior de la RSFSR, en lo sucesivo denominado "Narkomvneshtorg" ,
representado por el representante autorizado Sergei Grigorievich Gorchakov, por una parte, y la sociedad anónima "Polish Lloyd",
en lo sucesivo denominada Lloyd, representada por el director Lutsian Bronislavovich Volsky, por otro lado, han
concluido este acuerdo a continuación.
Lloyd asume la obligación de transportar mercancías compradas en Polonia por la Representación Comercial Rusa,
así como mercancías en tránsito a través de Polonia, para ser enviadas desde diferentes estaciones ferroviarias a puntos fronterizos:
Stolbtsy, Kolosovo, Rovno, Zdolounovo y otros, guiados en todo por las instrucciones del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior...>>
Persona autorizada del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior de la RSFSR en Polonia: S. Gorchakov
Director de la polaca Lloyd sociedad anónima: Volsky
Copia certificada, texto
mecanografiado RGAE f.413 op.17 d.145 ll.34, 36
En marzo de 1922 se iniciaron en Varsovia las negociaciones para concluir un acuerdo comercial, que se desarrolló en una situación muy difícil. El gobierno polaco, representado por Pilsudski, no quiso reconocer el monopolio de las actividades de comercio exterior adoptado en la RSFSR. Los temas de la comisión fronteriza también requerían decisiones, ya que no se determinó el procedimiento para el intercambio de prisioneros de guerra, etc.. Al final, todos los intentos de firmar una convención comercial fueron infructuosos.
Documentos sobre la historia de las relaciones soviético-polacas. Academia de Ciencias de la URSS 1966 p.141
(Nota del Plenipotenciario de la RSFSR en Polonia)
<<... La embajada de Rusia informa al Ministerio de Asuntos Exteriores,
que las siguientes personas han sido designadas por el gobierno ruso para la delegación para la conclusión de un acuerdo comercial entre Rusia y Ucrania, por un lado,
y Polonia, por el otro,
en desarrollo del Artículo XXI del Tratado de Riga ;
gramo. A. Ya. Shumsky como presidente de la delegación y miembros de la
c. L. L. Obolensky ,
S. G. Gorchakov e
I. Ya. Khurgin [6]
La Embajada de Rusia solicita al Ministerio de Relaciones Exteriores que le informe sobre su actitud ante este tema.
Al mismo tiempo, la embajada anuncia la disposición del gobierno ruso para iniciar negociaciones en los próximos días...>>
El jefe del Estado polaco, Jozef Pilsudski , mostró una abierta falta de respeto por los diplomáticos de la RSFSR, se negó a aceptar las credenciales del embajador soviético L. M. Karakhan , y luego de L. L. Obolensky, obligando a los diplomáticos a abandonar Polonia [7] [8] . Las relaciones diplomáticas entre los países estaban casi a punto de romperse, y la firma de una convención comercial entre la Rusia soviética y Polonia solo fue posible en mayo de 1923 .
En agosto de 1923, la Representación Comercial de la RSFSR en Polonia pasó a llamarse Representación Comercial de la URSS en Polonia.
