La franquicia arancelaria de Chelyabinsk es una tarifa ferroviaria excepcional establecida por el gobierno del Imperio Ruso en 1896-1913 para el transporte de cereales y harina desde Siberia hacia el oeste del país a través de Chelyabinsk (en ese momento, la comunicación ferroviaria entre Siberia, el Los Urales y la parte europea de Rusia pasaron solo por la estación de Chelyabinsk ).
En los ferrocarriles rusos, la tarifa de transporte por pood - verst disminuyó a medida que aumentaba la distancia: cuanto más lejos se dirigía la carga, menor era el pago. De acuerdo con la exención arancelaria de Chelyabinsk, se estableció un procedimiento diferente para calcular los cargos de flete: para los cargamentos de granos que viajan a través de Chelyabinsk hacia el oeste, la tarifa se calculó nuevamente, como si el grano se enviara desde Chelyabinsk, incluso si los bienes estuvieran en tránsito. La naturaleza ficticia del transbordo de carga siberiana en Chelyabinsk como base para calcular la tarifa le dio el carácter de derechos de aduana internos.
Después de la abolición de la servidumbre, los campesinos sin tierra comenzaron a trasladarse a Siberia, atraídos por la disponibilidad de tierras gratuitas; La población de Siberia también creció a expensas de otras categorías de inmigrantes y exiliados. En Siberia, se estableció la producción de trigo y centeno , sin embargo, a pesar del excedente y el menor costo del grano siberiano, principalmente no se exportó a la parte europea del país debido a la falta de enlaces de transporte establecidos.
La hambruna que estalló en la parte central de Rusia en 1891-1892 se convirtió en un incentivo para tomar medidas para organizar la exportación de pan (cereales y harina) desde Siberia hacia el oeste (tanto por parte del gobierno como de las estructuras comerciales), así como para el reasentamiento adicional de campesinos de la parte europea del país a Siberia.
Antes de la construcción del Ferrocarril Transiberiano, las vías fluviales se usaban para transportar granos desde Siberia . La gran diferencia en el costo del grano en Siberia y el oeste de Rusia hizo posible aumentar rápidamente el número de barcos de vapor (de 65 en 1890 a 105 en 1893 [1] ). En 1892, se llevaron 2 millones de libras por agua a San Petersburgo (y más al extranjero).
La construcción del Ferrocarril Transiberiano , iniciada en 1892 desde Chelyabinsk hacia el este, permitió reducir significativamente el costo del transporte de mercancías entre Siberia y la parte europea del país. En 1894, se abrió el tráfico a lo largo de la carretera a Omsk , en 1898, a Irkutsk . Chelyabinsk, una estación de cruce al comienzo del Ferrocarril Transiberiano, se convirtió en la "puerta de entrada a Siberia".
El crecimiento de la producción de cereales en Siberia fue tan rápido que los contemporáneos lo llamaron "fiebre del pan". En la década de 1890, los productores de cereales de Siberia lograron convertirse en actores activos tanto en el mercado de cereales ruso como en el internacional. En 1897, se exportaron 27,3 millones de puds de cereales de Siberia, de los cuales se exportaron 11,8 millones. En el período 1900-1904, se cosecharon alrededor de 200 millones de puds de grano al año, en 1905-1909 - 320 millones de puds, en 1910-1914 - ya 380 millones de puds. [2]
El grano producido por los campesinos siberianos cuesta un 25-30% menos que el que se cultiva en las granjas de los terratenientes de las regiones centrales de Rusia [3] . Al mismo tiempo, a fines del siglo XIX, Rusia se vio afectada por la crisis agraria mundial de sobreproducción de cereales [4] ; durante la crisis en algunas provincias se arruinó hasta el 80% de los pequeños y medianos latifundios .
Para proteger los intereses de las regiones agrícolas centrales del país, que tenían dificultades para competir con el grano siberiano barato, el gobierno introdujo la exención arancelaria de Chelyabinsk en 1896: el descuento por la distancia para el transporte de grano por ferrocarril se "anuló" al pasar a través de Cheliábinsk. Las tarifas adicionales llevaron a un aumento en el precio del pan siberiano a 10-12 kopeks por pud [5] (por ejemplo, la tarifa por transportar un pud de grano de Omsk a Kiev aumentó en 7,5 kopeks; de Novo-Nikolaevsk a Moscú - por 8,71 kopeks, lo que aumentó el costo de la tarifa en un 18% [6] ) y, por lo tanto, tuvo un impacto muy significativo en la economía de la producción agrícola en Siberia [7] .
En 1907 se aumentó la tarifa para el transporte de harina (antes había una tarifa única para el transporte de cereales y harina).
La desgravación arancelaria fue beneficiosa para las regiones de Trans-Urals , ubicadas al sur de Chelyabinsk, y las regiones más cercanas dentro de un radio de 100-150 km de ella, donde hasta 1911 no había ferrocarril. El deseo de evitar la "imposición de la tarifa" condujo a la migración de capital de otras áreas, en particular de Ekaterimburgo . Chelyabinsk se convirtió en el mayor centro de molienda de harina y comercio de cereales: se construyeron y modernizaron muchos molinos [8] , surgió una bolsa comercial (ocupó el primer lugar en el país en términos de facturación de transacciones de cereales [9] ), sucursales de grandes Se crearon oficinas comerciales rusas y 22 empresas extranjeras. En 1913, se enviaron más de 10 millones de puds de pan siberiano en la estación de Chelyabinsk ; varias veces más pasaron por la estación en tránsito [5] .
La influencia del cambio de tarifas de Chelyabinsk en el desarrollo de la agricultura en Siberia es un tema controvertido. El arancel proteccionista no produjo consecuencias catastróficas: en algunos años, Siberia representó hasta las tres cuartas partes de todo el grano exportado por Rusia. Las entregas más grandes de cereales siberianos a Occidente cayeron en el período del cambio de tarifas.
Sin embargo, los contemporáneos notaron que el punto de inflexión de Chelyabinsk se convirtió en un serio freno para el desarrollo del sector agrícola en Siberia. A pesar de la duplicación de la población de Siberia (la política del gobierno alentó la migración a Siberia ) y el rápido desarrollo de la agricultura, durante los 16 años del arancel, la exportación de pan siberiano creció solo un 21%. En Siberia, los precios de compra se han hundido regularmente debido a la crisis de sobreproducción: hasta 10-12 kopeks por libra de centeno y hasta 20 kopeks por pud de trigo (mientras que los precios de compra en la parte europea de Rusia son 70-75 kopeks por pud) [10] . Como resultado, el potencial agrario de Siberia no se realizó por completo.
Debido a los aranceles restrictivos para la exportación de granos, se volvió más rentable para los campesinos de Siberia desarrollar la producción de mantequilla (incluida la alimentación del ganado con el grano cultivado) [11] : no sujeta a tarifas adicionales, la mantequilla siberiana era un producto transportable competitivo. En 1909-1913 Siberia representó el 16% de las exportaciones mundiales de petróleo [12] . P. A. Stolypin en 1910 declaró: "La fabricación de mantequilla siberiana produce el doble de oro que toda la industria del oro siberiana" [13] .
En el contexto del crecimiento de la producción agrícola en Siberia y la necesidad de exportar cereales, el cambio de tarifas se convirtió en un obstáculo notable para la participación de Siberia en la circulación mundial de mercancías. En 1913, se puso en funcionamiento la línea ferroviaria Ekaterimburgo -Omsk a través de Tyumen , como resultado de lo cual Chelyabinsk dejó de ser la única "puerta de entrada" a Siberia, y el cambio de tarifas perdió su significado. En 1911-1913, la exención arancelaria de Chelyabinsk se eliminó gradualmente (desde el 1 de agosto de 1911, la diferencia de precio disminuyó en un 40%, desde el 1 de agosto de 1912, en un 70%, desde el 1 de agosto de 1913 se canceló por completo).