Las operaciones de salvamento son acciones para salvar personas, valores materiales y culturales, proteger el medio ambiente natural en la zona de emergencia , localizar situaciones de emergencia y suprimir o reducir al mínimo posible el impacto de sus factores peligrosos característicos. [1] :St.1
El trabajo urgente en la liquidación de situaciones de emergencia es una actividad para la prestación integral de operaciones de rescate de emergencia, la prestación de asistencia médica y de otro tipo a la población afectada en situaciones de emergencia, la creación de las condiciones mínimamente necesarias para preservar la vida y la salud de las personas y mantener su capacidad de trabajo. [1] :St.1
La decisión de llevar a cabo el rescate de emergencia y otros trabajos urgentes la toma el jefe de la respuesta de emergencia . [2]
Las operaciones de rescate están asociadas a factores que amenazan la vida y la salud de las personas que realizan estos trabajos, y requieren una formación, un equipo y un equipo especiales. [1] :Art.1 Incluso en caso de emergencia, solo las personas certificadas pueden participar en las operaciones de rescate. Las personas que no son rescatistas pueden participar en trabajos urgentes de forma voluntaria. [1] :Art.14
En Rusia, la lista de operaciones de rescate de emergencia está establecida por la ley "Sobre los servicios de rescate de emergencia y el estado de los rescatistas" y puede complementarse con decisiones gubernamentales. [1] :Art.5
En 1937, se adoptó el "Reglamento sobre el servicio de rescate de emergencia en los mares y ríos de la URSS". [3]
En 1945 se publicó un manual para socorristas navales:
En la URSS, en el marco de la defensa civil, se utilizó el término "trabajos de rescate y recuperación urgente de emergencia".
Para llevar a cabo el trabajo de prevención y eliminación de situaciones de emergencia en Rusia, es posible crear tres tipos de servicios y formaciones de rescate de emergencia: servicios profesionales, formaciones profesionales; formaciones no estándar; formaciones sociales. Para resolver los problemas de la defensa civil , se utilizan servicios de rescate de emergencia y unidades de rescate de emergencia, [4] o unidades no estándar para garantizar la implementación de medidas de defensa civil. [5]
En 2017, operaron en Rusia 6403 servicios y formaciones, de los cuales 1126 no eran de plantilla [4] .
En Rusia, se requiere certificación para realizar operaciones de rescate de emergencia por parte de servicios y formaciones. No se requiere permiso para realizar otros trabajos, incluida la solución de tareas de protección civil. [cuatro]
Los servicios y formaciones de rescate de emergencia se crean en las organizaciones, si su presencia está legalmente prevista, según el tipo de actividad de la organización. [1] :Art. 7
La necesidad de preparación para situaciones de emergencia con el fin de eliminar las consecuencias de los accidentes industriales está establecida por el tratado internacional Convención sobre los Efectos Transfronterizos de los Accidentes Industriales. El contrato establece que las medidas para garantizar la disponibilidad dentro del sitio industrial son realizadas por el propietario (operador). [6] La legislación rusa establece que, para estar preparada para tomar medidas para localizar y eliminar las consecuencias de un accidente, una organización que opere una instalación de producción peligrosa está obligada a celebrar contratos de servicio con servicios (o formaciones) profesionales de rescate de emergencia, y en casos previstas por la ley, crear sus propios servicios (o formaciones) profesionales de emergencia. [7]
Gobiernos localesEl autogobierno local financia de forma independiente medidas para proteger contra emergencias dentro de los límites del municipio, y solo si las fuerzas y los medios municipales son insuficientes, atraen las fuerzas y los medios de la entidad constitutiva de la Federación Rusa. [ocho]
Sujetos de la Federación Rusa Autoridades ejecutivas federalesLas autoridades del ejecutivo federal o los organismos subordinados a ellas podrán crear servicios departamentales de rescate de emergencia. [9]
El EMERCOM de Rusia incluye un servicio de rescate de emergencia profesional [10] (PASS), que consta de equipos de rescate de emergencia profesionales (PASF). [once]
La base no estándar para la creación de formaciones no permite clasificarlas como fuerzas de disponibilidad permanente, ya que los miembros de la formación en el modo normal de actividad (cuando no hay emergencias, accidentes e incidentes) están ocupados desempeñando funciones en su principal lugar de trabajo e interrumpir temporalmente este trabajo solo para eliminar situaciones de emergencia (accidentes, incidentes) cuando ocurran. No están sujetos a los requisitos aplicables a las formaciones profesionales. No tienen que estar de guardia las 24 horas; no están involucrados en la eliminación de situaciones de emergencia fuera de su área de responsabilidad; no hay necesidad de vehículos operativos equipados con señales especiales. [cuatro]
Las formaciones independientes se pueden crear para varios propósitos:
Las formaciones de protección civil que no son de plantilla pueden realizar trabajos urgentes no relacionados con la amenaza a la vida y la salud de las personas durante la eliminación de situaciones de emergencia. [5]
Rescatador: un ciudadano capacitado y certificado para realizar operaciones de rescate de emergencia. [1] :St.1
"Salvador" como palabra del idioma ruso literario general comenzó a designar una profesión relativamente recientemente (años 90 del siglo XX). En la terminología rusa de seguridad humana, no existen otros lexemas para designar profesiones en el campo de la respuesta a emergencias (una excepción es la profesión de bombero ). La diferenciación de los socorristas según el trabajo que realizan se produce mediante la formación de frases con la palabra "rescatador": socorrista aéreo, socorrista de gas, socorrista de montaña, escalador de rescate, buzo de rescate. [12]
Los equipos de rescate están obligados [13] :
En Rusia, un ciudadano que haya alcanzado la edad de 18 años, capacitado y certificado para realizar operaciones de rescate de emergencia, puede convertirse en un Rescatista Profesional . [13]
La formación de la profesión "Rescatista" se lleva a cabo en instituciones de educación secundaria y superior del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y centros educativos y metodológicos de la Defensa Civil y Situaciones de Emergencia.
Se utilizan equipos y herramientas especializados, equipos y aparejos, comunicaciones y otros medios para rescatar personas y realizar operaciones de rescate de emergencia, proteger y brindar primeros auxilios a las víctimas. [catorce]
| trabajo de rescate | |
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| En Rusia |
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