Divisiones administrativas de Corea durante el período colonial

Corea fue anexada por el Imperio de Japón el 29 de agosto de 1910, 5 años después de que se estableciera sobre ella el protectorado japonés . Fue colonia japonesa desde 1910 hasta 1945 . En ese momento, el poder en la península pertenecía al gobernador general japonés y su personal.

Durante este período, Corea se subdividió en 13 provincias (道 , do ) . Las provincias se dividieron en ciudades de importancia regional ( jap.府, fu ), condados ( jap.郡, gun ) e islas ( jap.島, to ) [1] . Las unidades administrativas más pequeñas eran el distrito ( Jap.面, Man ) y el pueblo ( Jap.邑, Yu:) . Los distritos y aldeas, a su vez, se subdividían en barrios ( Jap.洞to:) y aldeas ( Jap.里, ri ).

Durante su reinado, las autoridades coloniales llevaron a cabo una serie de reformas en Corea que reorganizaron la división administrativo-territorial de la península e introdujeron un autogobierno local limitado en Corea.

Historia

En 1910, la Oficina del Gobernador General de Corea emitió el Decreto No. 354 "Sobre la administración local en el Gobernador General de Corea" ( Jap. 朝鮮總督府地方官制). El Gobierno General retuvo 13 provincias desde la época del Imperio Coreano , doce ciudades recibieron el estatus de ciudades de importancia regional. Se establecieron 317 condados y 4322 distritos [2] .

El 1 de marzo de 1914 se llevó a cabo una reforma administrativa en Corea. Según él, el número de condados se redujo de 317 a 218, distritos - de 4322 a 2522 [2] .

Provincias

Ciudades de importancia regional

Varias ciudades coreanas durante el período colonial tenían el estatus de ciudad de importancia regional. El alcalde (府尹 , fuin ) encabezaba la ciudad .

En 1914, 12 ciudades coreanas recibieron el estatus de ciudad de importancia regional.

• Keijō ( Seúl ) 京城府
• Jinsen ( Incheon ) 仁川府
• Gunzan ( Kunsan ) 群山府
• Moppo ( Mokpo ) 木浦府

• Taikyu ( Daegu ) 大邱府
• Fuzan ( Busan ) 釜山府
• Bazán ( Masan ) 馬山府
• Heijō ( Pionyang ) 平壌府

• Tinnampo ( Nampo ) 鎮南浦府
• Shingishu ( Shinuiju ) 新義州府
• Genzan ( Wonsan ) 元山府
• Seishin ( Chongjin ) 清津府

Posteriormente, las siguientes ciudades recibieron este estatus

• Kaijou ( Kesong ) 開城府 ( 1930 )
• Kanko ( Hamhung ) 咸興府 ( 1930 )
• Taiden ( Daejeon ) 大田府 ( 1935 )
• Zenshu ( Jeonju ) 全州府 ( 1935 )

• Koshu ( Gwangju ) 光州府 ( 1935 )
• Racine ( Rajin ) 羅津府 ( 1936 )
• Kaishu ( Haeju ) 海州府 ( 1938 )
• Shinshu ( Chinju ) 晋州府 ( 1939 )

• Joshin (Gimchaek )城津府 ( 1941 )
• Konan ( Heungnam ) 興南府 (diciembre de 1944 )

Emblemas de la ciudad

• Keijo ( Seúl ), 1918-1925

• Keijo ( Seúl ), 1926-1945

• Heijo ( Pionyang )

• Fuzán ( Busán )

• Seishin (Chong Jin )

• Taikyu ( Daegu )

• Jinsen ( Inchon )

• Genzán ( Wonsan )

• Gunzan ( Kunsan )

• Moppo ( Mokpo )

• Badzán ( Masan )

• Tinnampo ( Nampo )

• Shingishu ( Sinuiju )

Condados e islas

Los condados estaban encabezados por un jefe de condado (郡長, guncho :) . En 1910 había 317 condados en Corea, pero durante la reforma a gran escala de 1914, su número se redujo a 218.

En mayo de 1915, se formó en Corea un nuevo tipo de unidad administrativa, la isla. Saishuto [5] y Utsuryoto (ahora Jeju -do y Ulleungdo , respectivamente), que anteriormente se consideraban condados [2] , recibieron este estatus . El liderazgo sobre las islas lo llevaba a cabo el gobernador de la isla ( jap. 島司, to: si ).

Distritos y pueblos

Los distritos y pueblos estaban encabezados por gobernadores ( jap. 面長, mencho: y 邑長, yu: cho: respectivamente) [2] .

Gobierno local

En las colonias japonesas , la legislación de la metrópolis no estaba en vigor, por lo que el sistema de autogobierno en Corea difería del adoptado en Japón propiamente dicho [6] . El supremo poder legislativo y ejecutivo en la península pertenecía al gobernador general.

En octubre de 1920, se estableció el autogobierno local en Corea. Se establecieron consejos en las provincias, ciudades de tipo regional y distritos [7] [1] .

El consejo provincial estaba formado por diputados cuyo número variaba de 18 a 37 según la población de la provincia. Los diputados eran elegidos según el siguiente esquema: primero, los miembros de los consejos de distrito y de las ciudades elegían de su propio número una lista de candidatos a diputados. Luego, el gobernador provincial eligió de esta lista a los que le parecían aptos para el cargo de diputado y los nombró miembros del consejo provincial. Así, se formaron las dos terceras partes de la composición del consejo provincial. El tercio restante de los diputados eran designados directamente por el gobernador. Los diputados de los consejos provinciales trabajaban de forma voluntaria. Su mandato era de tres años [1] .

El número de diputados del consejo de la ciudad variaba de 12 a 30. Cualquier ciudadano japonés que viviera en la ciudad y pagara más de 5 yenes de impuestos locales por año podía votar y ser elegido. El mandato de los diputados del ayuntamiento también era de tres años [1] . Hasta 1931, los cabildos eran órganos consultivos dependientes del alcalde de la ciudad, pero a partir del 1 de abril de 1931 se les otorgaron las facultades del poder ejecutivo local [2] .

En la mayoría de los consejos distritales había de 8 a 14 diputados que eran nombrados por tres años por el juez de paz distrital y trabajaban de forma voluntaria. Al nombrar a un magistrado, estaba obligado a escuchar la opinión de la población [2] . Estaban a cargo del presupuesto del distrito. Sin embargo, en 43 distritos (de más de 2500) los consejos eran elegidos y tenían derecho a pedir dinero prestado a los bancos [1] . El 1 de abril de 1931, estos distritos "especiales" pasaron a llamarse "asentamientos" (邑, y :) , y los consejos de los distritos "ordinarios" pasaron a ser elegidos. Al mismo tiempo, como en las elecciones a cabildos, había calificación de propiedad, pero se podía rebajar hasta 1 yen de impuestos anuales pagados. La duración del mandato de los consejos tanto en las aldeas como en los distritos se incrementó de tres a cuatro años [2] .

También en 1920, se crearon consejos asesores bajo los jefes de distrito para tratar temas de educación. Debido a la diferencia en la enseñanza de idiomas, había un consejo separado para las escuelas japonesas y otro separado para las escuelas coreanas [1] .

Las autoridades coloniales caracterizaron el sistema de autogobierno que existía en 1920-1931 como "una etapa preparatoria en el camino hacia la formación del autogobierno local" [1] , y el sistema de autogobierno posterior a la reforma de 1931 como "imperfecto y todavía lejos de lo que existe en Japón propiamente dicho". Sin embargo, como señaló el Gobierno General, la situación en Corea no permitía otorgar poderes adicionales a la administración local [2] .

Cabe señalar que tanto la reforma de 1920 como la reforma de 1931 se llevaron a cabo durante el reinado del gobernador general Saitō Makoto .

Notas

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Gobierno-General de Elegido,. Administración Local // Elegido de Hoy / Sainosuke Kiriyama. - Keijo, Elegido, 1929. - P. 54. - 61 p.
2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Gobierno General de Elegidos. Un vistazo a la administración de veinte años en Chosen. — Seúl, Elegido: Signs of the Times Publishing House, 1932.
3. ↑ De ahora en adelante, al indicar los nombres geográficos coreanos, el nombre japonés se indica primero, entre paréntesis, el coreano moderno y luego, la ortografía jeroglífica.
4. ↑ Aquí y más abajo, los datos se dan según el censo de 1935.
5. ↑ 제주의역사  (coreano) . - Información del sitio web oficial de Jeju. Consultado: 16 de junio de 2010.
6. ↑ Ramón H. Myers, Mark R. Peattie. El Imperio Colonial Japonés. - Princeton: Princeton University Press, 1987. - 560 p. - ISBN 978-0691102221 .
7. ↑ Gobierno General de Elegidos. Sistema Administrativo Local // La Nueva Administración en Elegido . - Keijo, Elegido, 1921. - P.  30-39 . — 102p.

Literatura

• Gobierno General de Elegidos. Sistema Administrativo Local // La Nueva Administración en Elegido . - Keijo, Elegido, 1921. - P.  30-39 . — 102p.
• Gobierno General de Elegidos. Administración Local // Elegido de Hoy / Sainosuke Kiriyama. - Keijo, Elegido, 1929. - P. 54. - 61 p.
• Gobierno General de Elegidos. Un vistazo a la administración de veinte años en Chosen. — Seúl, Elegido: Signs of the Times Publishing House, 1932.
• 朝鮮總督府『施政三十年史』(朝鮮總督府、1940年)
• 戦前期官僚制研究会編『戦前期日制の制度・組織・人事』

Véase también

• Divisiones administrativas de la República de Corea
• Divisiones administrativas de la RPDC
• Divisiones administrativas de Taiwán durante el período colonial
• División administrativo-territorial de la Gobernación de Karafuto